县信访局党组关于巡察集中整改进展情况的报告

县信访局党组关于巡察集中整改进展情况的报告2023/X/XX按照县委统一部署，xx年3月20日至xx年5月20日，县委第五巡察组对县信访局党组进行了巡察。7月18日，县委第五巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。一、组织整改落实情况一是县信访局党组坚持把做好巡察整改工作作为重要的政治任务来抓，局党组先后三次召开专题会议，认真学习领会，主动认领问题，研究制定了《XX县信访局关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》《XX县信访局关于落实选人用人工作专项检查反馈意见的整改工作方案》《XX县信访局关于落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改工作方案》。二是及时成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的工作领导小组。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各股室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。三是针对县委第五巡察组巡察反馈问题，我局党组及时组织相关负责分管领导及时开展了提醒谈话。四是把制度建设作为落实整改的重要抓手，有针对性地建章立制，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。截至目前，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改17个。二、巡察反馈问题整改进展情况1.针对“政治理论学习不扎实，学用结合有差距”的问题整改情况：一是根据县要求，完善制定了《xx年XX县信访局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》。二是今年以来，我局不断加强政治理论学习，截至目前，共召开局党组理论学习中心组专题学习会议共7次，组织开展党组会议“第一议题”学习共9次，组织开展“三会一课”学习共27次；其中，局全体党员干部集中学习专题会议共15次，其中开展党代会宣讲活动1次；开展“每月一学”活动共4次；三是根据县委要求，完善制定了《XX县信访局关于常态化长效化开展党史学习教育的工作方案》以及《XX县信访局推动党史学习教育常态化长效化安排表》，并按照文件要求每月定期报送材料。2.针对“意识形态责任落实不够到位、工作存在敷衍应付”的问题。整改情况：一是xx年3月19日召开党组理论学习中心组专题学习会议，学习提高党的意识形态工作能力；二是xx局长分别于xx年5月30日、7月12日、8月23日在局三楼会议室主持召开了局领导班子（党组）会议研究意识形态工作；三是7月27日组织局全体人员召开了意识形态半年总结会议。3.针对“政治执行力有待加强，贯彻执行《广东省信访条例》不够到位”的问题。整改情况：一是我局已于巡察期间在群众来访接待大厅向来访群众公开公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点等相关事项，畅通信访渠道，接受人民群众的监督。二是已完成完善制定《XX县信访形势分析研判制》《XX县重大信访问题协调处理办法》《XX县信访工作联合督查办法》《关于实施初次信访事项转交办“日清日结”工作机制的通知》《关于完善社会矛盾纠纷定期排查调处机制工作方案》《XX县群众信访诉求综合服务中心接待群众工作机制》《关于印发的通知》等规章制度。4.针对“主动担当作为意识不强，贯彻落实上级信访工作要求不够”的问题。整改情况：一是扎实推进初次信访事项“日清日结”机制，落实初次信访事项信访干部全员包案督办协办工作措施，至10月16日，全系统初件日清日结工作排名全市第一，满意率排名全市第一。二是深入开展宣传贯彻《信访工作条例》工作共计13余次，采用送法到社区、进企业、到校园活动，在全社会营造依法理性逐级表达信访诉求的氛围，降低群众逐级走访事件发生。三是联合县纪委监委、县委督查办、县府督查室开展重点难点信访事项督查督办工作，至目前中央交办的集中治理重复信访事项、信访积案100%化解，高于全市平均化解率%；四是5月27日，xx同志在县政府常务会议上就学习传达《信访工作条例》精神和研究推进信访积案难案攻坚年行动作专题汇报，发挥了信访局参谋助手作用。综合股xx同志带队开展调研工作，完成了《关于优化和整合基层社会治理资源完善平安创建机制的调查研究报告》。5.针对“执行县委决策部署搞变通，选派乡镇抽调人员参与驻村工作”的问题。整改情况：xx年10月，根据县委组织部转发《关于进一步规范人员借调工作的通知》工作要求，我局已将抽调乡镇的干部清退返回原单位工作，并且从xx年11月起，我局安排到马宁镇驻村开展扶贫工作的干部是我局在职在编人员。下一步，我局将认真贯彻执行县委决策部署，层层压实责任，加快推进落实。6.针对“工作作风不严不实，形式主义依然存在”的问题。整改情况：一是按照《国家行政机关公文处理办法》要求，制定完善了《XX县信访局机关办文办会办事制度》，严格落实局机关办文办事制度，规范性文件、主要请示、报告的校对由各股室负责人校对，再交由办公室核稿，最后由分管领导把关，方可形成文件。二是已重新审核和修订完善《党建和党风廉政建设制度》，我局举一反三，将现有所有制度进行清理以及完善，今后对制定的制度文件一定要加强审核把关。7.针对“执行中央八项规定精神不严格，违规支出时有发生”的问题。整改情况：一是根据转发肇庆市总工会转发《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）的通知》的通知要求，完善了工会报销制度，对每一笔费用支出要有原始凭证或验收证明。二是我局已于巡察期间，从xx年1月起停止发放抽调县公安局人员（辅警）伙食补助。下一步继续严格落实《关于印发的通知》相关规定。三是我局已向有关非工会会员收回了多支活动费用共2325元，并及时存入了我局工会账户。四是已对虚列项目在工会经费报销个人费用和违规发放伙食补助问题相关责任人及时进行批评教育以及提醒谈话。8.针对“违规使用大额现金”的问题。整改措施：修订完善《XX县信访局财务管理制度（试行）》，严格落实《XX县信访局开展特殊工作的差旅费报销办法》，扩大公务卡使用范围，减少公务支出中的现金提取和使用，目前我局驻穗工作和省驻京工作等差旅费报销均使用公务卡结算。已对该问题相关责任人及时进行批评教育以及提醒谈话。9.针对“工会制度执行不严格”的问题。整改情况：一是组织局工会主席和出纳人员对《工会会计制度》、《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）的通知》等文件以及《基层工会财务经审业务培训》内容进行深入学习；二是已对今年以来的工会收支按照《会计法》《会计基础工作规范》《工会会计制度》等规定建账；三是今年以来的工会购买实物的原始凭证已补充完善验收证明。10.针对“固定资产管理不规范”的问题。整改情况：一是经与县机关事务局沟通并完善划转手续资料，现已完成固定资产管理权限划拨工作；二是已将一楼新装修的信访超市及接访大厅在xx年投入使用的固定资产均记入固定资产账，并定期折旧摊销。三是修订完善《XX县信访局固定资产管理制度》，进一步做好固定资产管理工作。11.针对“对党建工作重视不足，工作不规范”的问题。整改情况：一是为加强党员干部，特别是领导干部理论学习，从而提高对党建工作的认识和重视，我局严格落实“三会一课”，今年以来，共召开支委会9次、党员大会15次、党课3次、开展党代会宣讲活动1次、主题党日活动10次。二是我局党务人员利用下班时间加强党建业务学习，特别是对《基层党务工作实用手册》进行原原本本学习，务求下一届党支部换届工作程序不出现类似问题。三是根据xx年6月16日县委组织部工作会议要求，从xx年7月起，我局党建工作由党员xx同志负责，该同志于8月10日到县委组织部参加市核查组关于非党员从事党务工作问题的谈话活动。12.针对“贯彻落实民主集中制不到位”的问题。整改情况：一是我局党务人员利用下班时间加强党建业务学习，特别是对《基层党务工作实用手册》进行原原本本学习，确保在今后的支部换届工作中严格执行集体酝酿支委人选。二是7月27日召开了党组班子会议专题研究“三重一大”制度修订完善工作，目前已完善好“三重一大”制度并按要求抓好落实。三是近期召开的局党组班子会议，涉及讨论“三重一大”事项时，均已落实一把手“末位表态”制度。13.针对“干部任免工作程序不够规范”的问题。整改情况：一是今年上半年，我局党组严格按照《关于印发的通知》（怀组通〔xx〕27号）文件要求，顺利执行拟提拔晋升xx同志为督办股股长的股级干部任免程序，并及时归档完善相关资料。二是4月25日召开党组理论学习中心组第二次专题学习会，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》、《股级干部职务任免工作规程》、《XX县干部人事档案任前审核工作指引》和《信访工作条例》。三是严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，强化党组领导和把关作用，树立正确的用人导向。14.针对“政治生活仍不够严肃、不规范”的问题。整改情况：一是我局党组严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》以及县委巡察整改要求，于8月17日顺利召开局党组巡察整改专题民主生活会，目前已基本完成整改落实工作。二是我局党支部按照有关要求，于4月25日召开“转作风、优服务、创一流、求实效”专题组织生活会，会前对发言提纲进行把关，严禁出现抄袭情况，扎实做好会中民主评议党员和开展党员自我批评和互相批评等各环节工作，会后严格落实整改工作。三是已对发言提纲互相抄袭人员及时进行批评教育。15.针对“‘党内谈话’仍未规范开展”的问题。整改情况：一是坚持党要管党、全面从严治党，通过进一步规范谈话提醒工作，完善抓早抓小机制，开展经常性提醒谈话和批评教育，目前我局已按照要求报送了三个季度的谈话提醒相关记录表和统计表。二是我局已开展对巡察反馈意见相关责任人进行提醒谈话，按要求完善好谈话记录并要求谈话人员签名。三是我局针对XX县“干部作风攻坚年”行动督查通报（第9期）中提出有关会风会纪问题，迅速对有关人员进行谈话提醒，举一反三，确保今后做好会议纪律。16.针对“政治理论学习弄虚作假仍然存在”的问题。整改情况：今年以来，我局不断加强政治理论学习，严格落实“七有”制度，着力提高学习效果。截至目前，共召开局党组理论学习中心组专题学习会议共7次，组织开展党组会议“第一议题”学习共9次，组织开展“三会一课”学习共27次；其中，局全体党员干部集中学习专题会议共15次，其中开展党代会宣讲活动1次；开展“每月一学”活动共4次。全部均已严格落实“七有”制度。17.针对“整改不彻底、流于面上”的问题。整改情况：已对《党支部会议议事制度》《XX县信访局党员谈心谈话制度》重新审核并完成修订完善。接下来的巡察整改工作中，本着务实管用的原则，梳理修订现有制度，完善机制体系，运用常态、长效的方法堵塞漏洞，治理源头，切实解决好制度缺位问题，有针对性的开展调查研究，广泛征求意见，在制度出台前进行广泛、科学和充分的论证，保证每项制度规范、理性、管用、有效，切实实现巡察整改常态长效。