02安全监理细则

安全文明监理实施细则铜陵永昌工程咨询管理有限公司南陵县新苏家具有限公司研发中心、2#、3#厂房工程项目监理部安全文明监理实施细则编制：审核：铜陵永昌工程咨询管理有限公司南陵县新苏家具有限公司研发中心、2#、3#厂房工程项目监理部安全监理实施细则为正确评估安全生产、文明施工；提高安全生产、文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，遵照《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国建设部行业标准《建筑施工安全检验标准》(JGJ59－99)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)、《关于实行建设工程安全监理制度的通知》(沪建建[2003]605号文)、《关于实施建设工程安全监理的指导意见》(沪建建管[2003]第170号)安徽省各级政府的法令、法规以及通知等文件，目的是认真贯彻安全第一、预防为主的安全方针。我们的目标是消灭重大事故，尽可能不发生或少发生一般事故。结合施工现场的实际情况，现编制订安全生产、文明施工方面的安全监理实施细则。一、本工程重大/一般危险源序号项目危险源重大一般可能导致事故控制措施1土方开挖施工机械有缺陷√机械伤害、倾覆等d施工机械的作业位置不符合要求√倾覆、触电等d挖土机司机无证或违章作业√机械伤害等c.d其他人员违规进入挖土机作业区域√机械伤害等b.d2脚手架工程施工方案缺乏或不符合要求√高处坠落等a脚手架材质不符合要求√架体倒坍、高处坠落等d脚手架基础不能保证架体的荷载√架体倒坍、高处坠落等b.c脚手板铺设或材质不符合要求√高处坠落等d架体稳定性不符合要求√架体倒坍、高处坠落等b.d脚手架荷载超载或堆放不均匀√√架体倒坍、倾斜等d架体防护不符合要求√高处坠落等d无交底与验收√架体倾倒等c.d人员与物料到达工作平台的方法不合理√高处坠落、物体打击等b.c架体不按规定与建筑物拉结√架体倾倒等d脚手架不按方案要求搭设√架体倾倒等c.d3模板工程施工方案缺乏或不符合要求√倒坍、物体打击等d无针对混凝土输送的安全措施√机械伤害等d混凝土模板支撑系统不符合要求√模板坍塌、物体打击等b.d支撑模板的立柱的稳定性不符合要求√模板坍塌等d模板存放无防倾倒措施或存放不符合要求√模板坍塌等d悬空作业未系安全带或系挂不符合要求√高处坠落等c.d模板工程无验收与交底√倒坍、物体打击等c.d模板作业2M以上无可靠立足点√高处坠落等d模板拆除区未设置警戒线且无人监护√物体打击等b.d模板拆除前未经拆模申请批准√倒坍、物体打击等b.c模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀√倒坍、物体打击等d4高处作业员工作业违章√高处坠落等c安全网防护或材质不符合要求√高处坠落、物体打击等d临边与四口防护措施缺陷√高处坠落等d5施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求√触电等d接地与接零保护系统不符合要求√触电等d用电施工组织设计缺乏√触电等c.d电线电缆老化、破皮未包扎√触电等d违反一机一闸一漏一箱√触电等c.d非电工私拉乱接电线√触电等c.d用其他金属丝代替熔丝√触电等c.d电缆架设或埋设不符合要求√触电等d灯具金属外壳未接地√触电等d潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏√触电等b.d闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求√触电等d有符合三级配电二级保护要求导致防护不足√触电等d手持照明未用36V及以下电源供电√触电等b.d带电作业无人监护√触电等b.d6物料提升安装及拆除无施工方案或方案不符合要求√架体倾倒等a物料提升机限位保险装置不符合要求√吊篮冒顶等b.d架体稳定性不符合要求√架体倾倒等b.d钢丝绳有缺陷√机械伤害等d装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品√高处坠落等c.d装、拆时未设置警戒区域或未进行监控√物体打击等b装拆人员无证作业√高处坠落、机械伤害等c.d卸料平台防护措施不符合要求√高处坠落、物体打击等d吊篮无安全门、自落门√机械伤害等d传动系统及其安全装置配置不符合要求√机械伤害等d避雷装置、接地不符合要求√火灾、触电等d联络信号管理不符合要求√机械伤害等b.d违章乘坐吊篮上下√机械伤害、高处坠落等c.d司机无证上岗作业√机械伤害等c.d7起重吊装作业起重吊装作业不符合要求√机械伤害等a起重机械设备有缺陷√机械伤害等b钢丝绳与索具不符合要求√物体打击等d路面地耐力或铺垫措施不符合要求√设备倾翻等b.d司机操作失误√机械伤害等c违章指挥√机械伤害等c起重吊装超载作业√设备倾翻等b.d高处作业的安全防护措施不符合要求√高处坠落等d高处作业人员违章作业√高处坠落等c.d作业平台不符合要求√高处坠落等d吊装时构件堆放不符合要求√构件倾倒、物体打击等d警戒管理不符合要求√物体打击等b.d8木工机械传动部位无防护罩√机械伤害等d防罩及安全挡板√机械伤害等b.d平刨无护手安全装置√机械伤害等d9手持电动机具作业保护接零或电源线配备不符合要求√触电等d作业人员个体防护不符合要求√触电等c.d未做绝缘测试√触电等b.d10钢筋冷拉作业钢筋机械的安装不符合要求√机械伤害等b.d钢筋机械的保护装置缺陷√机械伤害等d作业区防护措施不符合要求√机械伤害等d11电气焊作业未做保护接零、无漏电保护器√触电等b.d无二次侧空载降压器或无触电保护器√触电等d一次侧线长度超过规定或不穿管保护√触电等d气瓶的使用与管理不符合要求√爆炸等c.d焊接作业工人个体不符合要求√触电、灼烫等c.d焊把线接头超过3处或绝缘老化√触电等d气瓶违规存放√火灾爆炸等c.d12拌和作业搅拌机的安装不符合要求√机械伤害等d操作手柄无保险装置√机械伤害等d离合器、制动器、钢丝绳达不到要求√机械伤害等b.d作业平台的设置不符合要求√高处坠落等b.d作业工人粉尘与噪声的个体防护不符合要求√尘肺、听力损伤等b.d13安全管理对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求√各类事故a未按法规要求建立健全安全生产责任制√各类事故a.d未对分部工程实施安全技术交底√各类事故c.d安全检查制度的建立与实施不符合要求√各类事故a.c安全标志的管理不符合要求√高处坠落、物体打击等c.d防护用品的管理不符合要求√各类事故d14物料储存易爆易燃及危险化学品的存放不符合要求√泄露、火灾等b.d料具违规堆放√料具倾倒等d15消防管理无消防措施、制度或消防设施√火灾等A灭火器材配置不合理√火灾等b.d动火作业管理制度不符合要求√火灾等a16生活设施管理食堂不符合卫生要求√食物中毒等d厕所及洗浴设施不符合要求√摔倒、传染病等d活动板房无搭设方案及未验收√坍塌b.d食堂采购不认真√食物中毒d锅炉等压力容器的管理不符合要求√爆炸等d二．编制依据：2.1监理规划2.2经监理方审批，报建设单位审定的施工组织设计。2.3本工程设计施工图纸（包括变更设计）及说明2.4工程投标书。2.5本工程委托安全监理合同书。2.6建设单位与承包单位签订的施工合同及附件。2.7《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99。2.7安全生产责任制试行办法2.8GB50319-2000《建设工程监理规范》2.9关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。2.10施工现场防火规定。2.11政府有关安全生产的法令、法规、政策和规定。三．安全文明施工监理工作流程承包人编制文明、安全施工方案↓不同意监理单位审核并提出书面意见↓业主代表审核↓同意实施↓承包人落实整改监理工程师检查执行情况组织有关各方处理安全事故↓通知发现安全生产隐患及时发出整改通知发生安全事故提出书面报告↓上报↓上报业主代表业主代表实施要点：⑴总监组织安全监理工程师审查承包人的安全生产、文明施工组织设计（方案）；⑵安全监理工程师督促承包人建立现场施工安全管理网络，定期检查现场安全防护措施和文明施工措施的落实；⑶安全监理工程师及时督促承包人对施工人员进行安全教育培训和现场安全技术交底。四．监理岗位职责安全监理工程师岗位职责安全监理工程师必须履行合同规定的职责，可以行使合同规定或合同暗示的职权，除此之外，无权解除合同中规定的承包单位应尽的任何责任和义务。安全监理工程师一般有如下职责：1).对承包单位安全管理体系进行审查；2).协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书；3).监督安全生产协议书的实施；4).审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；5).监督承包单位按规定搭设安全设施；6).检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；7).参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施；8).督促承包单位及时整理现场安全管理文书资料；9).协助建设单位参加竣工验收；10).参与工程安全有关的事项。五．监理工作的控制要点（一）、事前（施工准备阶段）安全与文明施工监理l．监理工作准备1．1熟悉合同文件要有效地进行项目的监理，发挥合同管理的作用，合理地解决合同中发生的纠纷，起到按合同文件规定的公正作用，监理工程师应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件进行全面地了解和熟悉。1．2了解现场用地环境情况监理工程师在合同实施前的准备阶段应全面掌握现场占用和借用场地及通往现场的道路情况，并根据计划开工的段落顺序及时要求建设单位给予提供。当监理工程师经过了解，由于地下管线、高压输电设备、交通等环境安全方面的问题需要特殊处理时，应及时与承包单位协商，按照建设单位所能提供的现场用地及通道情况征询承包单位意见，预先采取必要的安全措施，并对其开工的安排做局部调整。1．3设计图纸的检查、复核工程项目的设计在施工中出现的问题，这些问题，有可能导致施工中的不安全因素。因此，在项目开工前的准备阶段，监理工程师应对设计图进行检查、复核。1．4制定安全监理程序、记录和表格监理工程师在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的监理程序，根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99对不同结构的施工工序制定出相应的安全、文明对策。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。1．5调查可能导致意外伤害事故的其它原因在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及早提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电线及其它构造物，或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当监理工程师掌握了这些可能导致工伤事故的因素后。就可以合理地研究制定监理方案和细则。1．6掌握安全新工艺和标准施工中采用的安全新工艺，应有相应的安全标准和使用规范。监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的参观与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的关系，使承包单位了解安全监理人员关于监督和管理方面的程序和意见，又能了解产品执行中监理工程师和有关安全监理人员要履行的职责、权限范围等，开工前应准备召开第一次现场会议。2、施工准备阶段的监理2．1审查承包单位施工组织或施工大纲中的安全技术措施、文明施工措施。2.1.1工程合同签定后，承包单位应根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99．安全技术规程和规范编制施工组织设计或施工大纲中的安全技术措施，文明施工措施，连同施工组织设计或大纲一并提交监理工程师审查，并报建设单位批准。2.1.2监理工程师一般应在十五日之内给予批准或提出修改意见。2.1.3承包单位对批准的安全技术措施，文明施工措施应立即组织实施。做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的计划，承包单位修改后应再报送监理工程师按第一、第二条规定审查，批准后才能实施。2.1.4安全技术措施，文明施工措施未经批准，不得擅自施工。2．2开工2.2.1为了能使工程准时开工，并能在开工后继续顺利地施工，充分保护建设单位和承包单位的利益，减少风险损失，按照合同条款开工必须具备下列条件：（1）开工时所需的施工现场及通往施工现场的通道，承包单位已接受并已履行了施工现场接管手续；（2）工程进度计划已按期提交并已批准；（3）开工时，监理工程师工作必备的设施及条件已提供；（4）承包单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态；（5）施工