我国空运管理交通部民用航空局空运组组长

我國空運管理交通部民用航空局空運組組長凌鳳儀1目錄壹、空運現況貳、民航事業之監督管理參、民航發展規劃肆、民航業務之挑戰與因應2壹、空運現況3九十一年十二月國籍航空公司：民用航空運輸業6家，普通航空運輸業5家。九十一年底來華營運之外國籍航空公司：24家。九十一年底適航國籍航空器：187架。平均機齡6.9年。國際航線網路：客運78條，貨運119條。國內定期航線：本島10條，離島16條。九十一年國際航線之客、貨運量：客運(不含轉機旅客)2,006萬人次，含轉機旅客，則為2,230萬人次；貨運（不含轉口貨物）113.8萬餘公噸，含轉口則為147.0萬噸。。九十一年進出國內機場之客、貨運量：客運2,189萬人次，貨運4.4萬餘公噸。九十一年國際機場起降架次總計為156,023架次。九十一年底國籍航空公司國際航線營運航點：58個城市點。一、我國空運市場概況4業者實收資本額(億元)從業人員(人)機隊規模國內線市場佔有率國際線市場佔有率中華2549,263B747：20架B737：11架A300：12架A340：5架-55.29﹪長榮2203,549B767：6架B747：18架MD11：11架-33.06﹪華信24661B737：3架DO-228：3架FK50：7架FK100：2架SAABSF-340：1架11.65﹪0.81﹪遠東581,230B757：7架MD83：5架MD82：4架31.65﹪1.1﹪復興751,219ATR72：11架A320：3架A321：6架23.86﹪5.88﹪立榮551,406MD90：13架DH8：13架DO-228：3架32.82﹪3.86﹪德安569BK-117：4架K-1200：2架以直昇機營運不定期航線中興460BK-117：4架KA-32A：2架以直昇機營運不定期航線備註：市場佔有率係依業者總載客人數計算•資料來源：民航局空運組二、九十一年各國籍民用航空運輸業經營規模5國籍民用航空運輸業營收概況資料來源：民航局會計室公司名稱年度營業收入營業淨利(損)稅前淨利(損)備註1.華航8971,758,9624,766,9242,799,3531.48.12.16成立9069,878,7383,318,3521,641,2522.以固定翼機營運9173,117,2235,275,7472,981,5942.長榮8954,528,9274,958,5902,523,1191.78.04.11成立9052,451,455328,731-3,284,6212.以固定翼機營運9164,577,4075,057,5902,417,4793.遠東896,832,929293,10430,3651.40.09.19成立906,482,571-30,862-1,254,5172.以固定翼機營運916,774,072-126,081-477,2404.復興897,173,16350,936-533,0481.40.05.21成立907,052,684-196,673-711,7342.以固定翼機營運917,266,965442,679231,2015.立榮896,008,152-830,677-999,5141.85.03.08成立905,932,059-918,601-1,792,1042.以固定翼機營運916,094,920-92,766-837,8136.華信893,492,320-457,569182,3921.80.06.01成立902,741,049-425,686-424,2402.以固定翼機營運912,834,666-368,897-526,734新台幣千元6三、國際旅客成長12891367149916161707164417811978195020066%10%8%6%-4%8%11%-1%3%0500100015002000250082838485868788899091年人數(萬人)-5%0%5%10%15%20%成長率國際旅客人數(不含轉機旅客)成長率7四、國際航空貨物量成長113.8103.693.6106.491.079.274.4121.59.8%14.2%13.7%2.9%14.9%6.5%-14.7%02040608010012014084年85年86年87年88年89年90年91年貨物量(萬公噸)-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%成長率國際航空貨物量(僅包括郵件及貨物)成長率(%)8五、國內客運Passenger(1000)旅客(千人次)YearTotal合計International國際航線Domestic國內航線199228,2373,36214,875199332,66914,22718,442199438,70315,40423,299199545,62116,84828,773199654,10318,20135,902199756,30318,90437,400199851,65018,35633,294199952,37319,83932,534200048,40721,75726,650200146,08421,47024,614200244,18622,29521,890資料來源：航空站附註：國際航線旅客包含過境旅客9Cargo(1000Tonnes)貨運(千公噸)YearTotal合計International國際航線Domestic國內航線197163481519761531193319812532292319864254032219917156704519968858562920011,3101,2733720021,5141,47044資料來源：航空站附註：1996-2002年貨運噸數僅包括貨物及郵件，1971-1991年則包括貨物、郵件及行李。六、國內貨運10七、近十年國內航線提供座位數及承載率570597786973132816552191270327982599265823822116194980%78%72%74%68%69%65%65%67%64%60%55%57%55%0500100015002000250030007879808182838485868788899091座位數(萬人)0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%承載率提供座位數(萬人)承載率(%)11八、國內航線近年來供給變化情形年別767880828486889091市場經營家數477799544服務航點數131313141616151515經營航線數202325293539322626航線平均經營家數1.702.302.121.972.172.532.401.731.85年班次數(千次)76.6107.5132.8176.8237.5286.2238.9202.9192.0年座位數(萬位)4125707861,3282,2022,7982,6582,1161,949年旅次量(千人)3454585659031,4141,8611,6051,2061,07512九、長程運具使用情形單位：%距離（公里）航空公路私人公路大眾鐵路120-2001.3752.7822.3923.452002824.8522.4924.64平均10.7742.9222.4223.88資料來源：台灣地區國內民航發展總報告，交通部運輸研究所，民國八十六年。九十年西部走廊各大眾運輸運具載客人數及市場佔有率航線航空公路客運鐵路載客人數712,2143,974,1421,335,214台北│台中市場佔有率11.83%66.00%22.17%載客人數452,9831,180,786443,766台北│嘉義市場佔有率21.80%56.84%21.36%載客人數1,473,4031,552,209456,635台北│台南市場佔有率42.31%44.57%13.11%載客人數3,929,2432,436,243600,422台北│高雄市場佔有率56.41%34.97%8.62%資料來源：鐵路局、公路局、民航局、台北市交通局13貳、民航事業之監督管理民用航空事業之種類：（一）民用航空運輸業以航空器直接載運客貨、郵件而取得報酬之業務又分為：固定翼航空器運輸業務、直昇機運輸業務、定期航空運輸業務、不定期航空運輸業務、包機（二）普通航空業以航空器從事空中遊覽、勘查、照測、消防搜尋、救護、拖吊、噴灑及其他經專案核准除航空客、貨、郵件運輸以外之營業性飛航業務而受報酬之事業（三）航空貨運承攬業以自已之名義，為他人之計算，使民用航空運輸業運送航空貨物而受報酬之事業（四）航空站地勤業於機坪內從事航空器拖曳、導引、行李、貨物及餐點裝卸、機艙清潔及與其有關勞務之事業（五）空廚業為提供航空器內餐飲或其他相關用品而於機坪內從事運送、裝卸之事業（六）航空貨物集散站經營業提供場所及設備，經營航空貨物集散而受報酬之事業•以上六種民航業業務，均係國家特許事業。所謂特許事業者，其經營權原保留於國家，在特定情形下，國家將其經營權之全部或一部，授予私人經營之事業。14航空運輸業營業行為之監督•經常之監督（依民用航空法第五十六條規定）民用航空運輸業應將左列表報按期送請民航局核轉交通部備查：1、有關營運者。2、有關財務者。3、有關航務者。4、有關機務者。5、股本百分之三以上股票持有者。•特殊事故之監督（依民用航空法第五十八條規定）民用航空運輸業具有左列情事之一時，除應依法辦理外，並應申報民航局核轉交通部備查：1、增減資本。2、發行公司價。3、與其他民用航空運輸業相互間，或與其他企業組織間，有關租借、聯運及代理等契約。4、主要航務及機務設備之變更或遷移。15外籍航空器之監督•外籍航空器在他國領域內從事經營者，可分不定期航空業務與定期航空業務。•外籍航空器飛越或降落我國領域，或載運客貨郵件，須得交通部之許可。•外籍航空航空業在我國境內設立分公司或辦事處等，或委託總代理者，亦須先取得民用航空局之許可。•外籍民用航空業如定期飛航我國者必須先報經交通部許可，並取得航線證書，始得在台營業。國內經營權之保留•領空國國境內兩地間之民航業務，應由領空國人民獨享，乃為國際法不可移易之原則。•我國法律不但禁止外籍航空器經營我國境內兩地間之運輸業務（第八航權，即國內經營權），運輸以外之航空業務，亦在禁止之列。16國籍航空公司申請經營定期航線業務•欲在一定航線上經營定期航空運輸業務者，須請領航線證書。•應先在申請核准之航線上試航，由民用航空局派員檢驗完成航務、機務審查及試航認為合格，發給航線證書後，始得開始營業。但經民航局審核無須試航者得免試航，發給航線證書，航線證書之有效期間為十年。•民用航空運輸業許可證或航線證書，不得轉移。其持有人不得認為已取得各該許可證或證書所載各項之專營權。外籍航空公司申請來台經營定期航線•一九四四年芝加哥國際民用航空公約對於外國民用航空器，第五條規定：「締約各國同意，凡不從事定期國際航空業務之其他締約國一切航空器，在遵守本公約之條件下，有權飛入其領土，或不停留而通過其領土，及為非貿易目的而停留，不必事先獲准，但飛越國有權令其降落。為飛行之安全起見，締約各國保留權利，對於航空器之意圖飛入不能進入，或缺乏適當航空便利之區域者，令其遵循規定之路線飛行，或獲其特准後而始飛行。」如經許可降落者，其降落必須在指定之航空站。•外籍民用航空運輸業欲來台申請定期國際航空業務，須有條約或協定之依據，由民用航空局發給航線證書後，才得開始經營。•外籍航空器或外籍民用航空運輸業，如違反民航法或有關法規之規定，或航線證書所列之條件，或違反條約或協定之規定，民航局得暫停或撤銷其所發給之航線證書。•外籍民用航空運輸業航線證書之申請程序，依民用航空運輸業管理規則第三十條規定：「….檢附申請書、委託授權書、航線略圖，申請民航局核准並發給航線證書後，始得營業。」17外籍民用航空運輸業申請來台營運流程圖完成航權指定程序定期飛航ぃビ叫ㄓ〆癠羆瞶快瞶︽綪穨叭簽署航約國際客貨運包機YesYesNoYesNo申請不