8、安全管理

18、安全管理8.1、安全目标及分解1、安全目标（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2、安全目标分解（１）安全责任１）我公司经理是本标段安全管理目标的最高管理责任者，公司安全部门是安全目标管理的职能部门。２）项目经理为本标段安全目标实施的第一责任者，项目部各管理人员是安全实施的操作管理者。３）施工队队长是本施工队安全目标实施的第一责任者，队技术员、安全员是本队安全目标实施的操作管理者，施工人员是安全目标管理的具体实施责任者。（２）安全目标分解见表8-1-1。安全目标及责任分解表8－1－1分类安全目标具体目标目标值责任者项目部1、不发生六级及以上人身事件。2、不发生因工程建设引1、人身重伤及以上人身伤害0项目经理2、一般机械设备事故率0安全员2分类安全目标具体目标目标值责任者安全目标起的六级及以上电网及设备事件。3、不发生六级及以上施工机械设备事件。4、不发生火灾事故。5、不发生环境污染事件。6、不发生负主要责任的一般交通事故。7、不发生基建信息安全事件。8、不发生对公司造成影响的安全稳定事件。3、火灾事故率0项目经理4、负主要责任的交通事故0项目经理5、环境污染0项目经理6、轻伤率0项目经理7、特种作业人员培训持证率100%技术员8、新工人三级教育率、全员安全培训考试、技术交底100%技术员9、劳保用品发放率100%安全员10、漏电保护分级保护率100％安全员11、重大风险作业监护率100%安全员12、施工机械检验合格率100%技术员施工队安全目标不发生人身轻伤事故；不发生机械、火灾、交通事故；不发生环境污染事故；不发生感染地方病的事件；安全培训率100％，实现“零”违章。1、执行安全施工作业票100%施工队长2、机械设备事故率0施工队长3、一般火灾事故0施工队长4、一般交通事故率不发生责任事故施工队长5、环保污染控制100%专职安全员6、高风险作业监护率100%施工队长、安全员7、轻伤事故率0施工队长8、漏电保护器使用率100%队安全员9、安全规程考试和工序技术交底100%队长、技术员10、违章事件0队长施施工人员严格按规程和1、接受安全教育率100%施工人员3分类安全目标具体目标目标值责任者工人员控制目标安全技术交底工作，正确使用安全防护用品，维护安全防护设施，保护自己、保护别人、保护设备；控制火种、火源，安全合法用火、用电、用水；司机要经常保养车辆，并按照有关规定执行行车；言行要礼貌、规范，不影响公司和国网公司形象；讲究卫生，增强法制观念；加强动植物的保护。2、施工机械完好、自检率100%操作手3、防火防盗事故率不发生事故施工人员4、环境污染保护率100%施工人员5、安全用具使用率、正确使用防护用具100%施工人员6、接受自我保护教育100%施工人员7、不发生违章事件100%施工人员8、维护安全防护设施100%施工人员48.2、安全管理组织机构8.3、安全管理主要职责·项目经理安全职责项目经理为本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全负全面领导责任，主持本工程的安全工作例会，审核本工程的施工技术措施，审定本工程的安全施工目标计划，组织并参加安全施工大检查，总结推广安全文明施工经验，批准重大、特殊项目的施工技术措施。·项目总工安全职责项目总工程师对本工程的安全技术工作负全面领导责任，参与编写和审核工程的施工技术措施，督促管理部门做好文明施工工作，组织安全施工大检查。解决重大安全技术问题，现场监督指导重大、特殊施工项目。·专责安全员安全职责5项目部安全专责工程师专门负责本项目工程的安全工作，编写本工程施工技术措施中的安全保证措施和组织编制重大特殊项目的安全施工措施，组织对进入工地的施工人员进行安全考试，对考试不合格人员有权清退，参加安全大检查，对查出的问题按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改，对重大、特殊施工项目亲临现场指导。负责三级安全交底，对本职范围内的施工过程进行控制、监督、检查、技术指导。·技术员安全职责负责解决施工过程中影响安全的技术问题，并参与编制施工技术措施中的安全保证措施和组织编制重大特殊项目的安全施工措施，以及实施纠正和预防。做好安全会议记录，参与安全检查。·材料员安全职责负责工器具的定期保养、维修，确保施工机械设备安全性能良好。对材料站的消防、防卫负责，确保材料站的布置符合安全文明施工的各项要求。参加每月一次的安全大检查，对现场工器具的使用、性能、保养进行定期检查，解决现场材料、工器具等方面的安全问题。按规定对易燃易爆品进行存贮和保管，严格领用审批手续。对材料和设备的装卸及运输过程中的安全负责。严格按规定进行材料站的起重作业。材料堆放和存贮必须符合安全规程的要求。·施工队长安全职责施工队长是本施工队安全施工的第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。工程项目开工前组织本队施工人员接受安全交底并签字，负责本队安全施工条件的检查与落实，组织每周一次的安全日活动，签发本队的安全施工作业票。8.4、安全控制措施8.4.1.施工准备阶段的安全控制措施施工准备阶段，同时也是工程施工安全控制和管理的准备阶段，除应采取措施保证准备工作的作业安全外，尚应为开工后的安全控制与管理做好准备，为建立安全管理体系做好准备。（１）全过程辩识评价风险，对重大危险源制定安全管理方案加以控制，一6般危险源采取相应措施加以控制。（２）掌握国家和地方颁发的有关安全生产的法律、法规及作业规程。（３）理解项目法人、监理的安全要求并与之进行信息交流，向其通报我方的安全程度，及组织、人员、资源、措施落实情况。（４）特殊危险作业的作业指导书必须得到有关部门评审及批准，作业人员经特殊培训，工具材料经特殊检查。（５）技术人员、安全人员和队领导共同进行现场调查，验证作业方法的可行性和安全措施的有效性。（６）专、兼职安全员参加项目施工管理规划或施工组织设计、管理方案、作业指导书的评审，并签署意见。（７）建立三级安全教育及特种作业人员培训记录，建立职工安全考核档案。（８）建立、健全安全管理组织机构。（９）投入安全监护与保护资源。8.4.2.施工过程的一般安全控制措施（１）贯彻执行安全技术交底制和安全施工作业票制并建立记录。（２）工器具安全检查做到三把关：入库时工具员把关，出库时队长把关，使用时操作者把关。（３）坚持每周一次安全活动，学习章程，学习规程，熟悉措施，查找隐患，提高认识。（４）过程中执行“工序安全检查表”，严格控制各危险点。（５）如下作业是安全监察的重点，必须一个不缺的监察到位。·首基试点·特殊跨越施工·事故处理及抢修（６）对不符合各项及时进行纠正，对管理方案不断补充、提高，实现PDCA循环。（７）建立并保持《安全应急预案及相应程序》（８）形成安全管理记录。8.4.3.重大风险控制措施7重大风险控制措施一览表表8-4-3序号风险名称控制措施1放线跑线1、按规定的规格型号配置卡线器、网套，设专人检查连接工具，包括地锚、钢绳套、连接器等。2、对张牵机加强保养维修，使用不超载，不违反设备使用说明书。2电害1、凡可能潜存电害处均加装接地，并按接地程序操作。；2、跨越高压线及感应电较大时，架线施工应设置接地滑车及使用导电橡胶滑车，对特殊地段应进行施工专题研究，张牵机操作手应站在干燥的绝缘物体上操作，塔上作业人员在作业前先安装接地，并逐段设半永久接地，要做好记录；3、临近带电体作业，保持足够的安全距离；4、绝缘工具确保绝缘的可靠性。3组塔起吊系统意外1、按规定规格、型号使用工器具（包括抱杆、上下拉线、葫芦、缓松器、麻绳、吊绳、滑车、卸扣、补强杆、绞磨、地锚、专用吊点板及各种钢绳套）；2、工器具入场经试验检查，按期进行定期检查，每次使用前和每天工作开始时做外观检查，杜绝不合格工具进入起吊系统；3、吊片按规定分段，确保起吊系统不超载；4、连接点连接可靠，缓松器、绞磨绳盘绕圈数足够，卸扣罗纹销安装到位；5、特殊部位设双重保护（例如上拉线下绑点处，过夜时绞磨处等）；6、随时监视，保证吊片或抱杆在上升过程中不卡、不碰、不刮。8序号风险名称控制措施4人员高处坠落1、在完成吊装的塔段上不留活铁和活脚钉，特别是不留“铡刀铁”；2、顺合理线路上、下塔，特别是不从手握不着塔材，或脚够不着可踩之处的地方上下；3、随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方；4、使用符合标准的安全带；5、逐步推广应用防坠落装置（本工程必须实现）。5平衡挂线1、培训，使作业人员掌握平衡挂线的力学原理；2、制定标准作业程序和操作方法；3、设专人观测和控制力的平衡程度。6抱杆失横1、统一指挥；2、随时调整拉线，保持抱杆垂直；3、上拉下绑点（缓松器处）设双重保护；4、吊绳不卡，不在滑车中掉撤；5、下拉线未调好、封固，不松抱杆吊绳。7土方坝塌1、大开口干坑按规定放坡、弃土堆放在坑口3米外；2、大开口水坑根据地下水和土质施工设计方法施工；3、场地内、坑内无积水，必要时应使用档土板。8落物打击1、用小绳传递物件，杜绝乱抛乱扔；2、塔上使用工具袋放置小型物料，工具袋挂牢固；3、各种绑扣牢固可靠，不准绑活扣；4、较大、较重的物体用绞磨起吊、不用人拽；5、掉物下方为危险区。8.4.4.其他主要风险控制措施其他主要风险控制措施表8-4-4序号风险名称控制措施1直线塔掉线1、按规定使用工具，工具按规定检查；92、在直线塔上掉线时，加双重保护。2吊车作业1、专人专机；2、机况不佳不作业；3、支腿稳固；4、吊重不超过规定；5、划定危险区（起重臂下活动范围内）。3外力意外1、地脚螺栓及时紧固，及时完成防盗措施（例如打坏上部螺纹）；2、塔未组完而需过夜时，地面上的所有作业点均封固，并守夜打更看管现场；3、接近带电体，河流、悬崖等组塔，另制定特殊措施；4、导引绳、牵引绳、导地线及时升空，保持足够的架空高度。4跨越架1、按线路中心线定位，确保遮盖宽度；2、按作业指导书中的结构图和要求搭设跨越架；3、按标准程序拆除跨越架，不整片推倒；4、定期检查跨越线，并随时补强；5、搭、拆、维修时，人、物保持对带电体的安全距离，并有专人监护；6、放线进行牵放作业时，跨越架有专人看护；7、导线、牵引绳、导引绳及牵引板均必须离架牵放，并保持与架顶有1米以上的净空距离；8、跨越架外包架设时，制定专人负责检查验收。5不合理的同时作业不得在同一条子导线上同时进行如下作业：1、平衡挂线和任何其他作业；2、相邻两塔上直线搭附件；3、同一条线两处同时压接。6带电跨越感应电伤人1、架线施工设备可靠接地装置；2、塔上作业前和附件安装时先安装接地；3、线路上应分段设置半永久临时接地，投运前拆除接地设置；4、牵张机操作手应站在干燥的绝缘物体上操作。107火灾发生1、土地、材料站、办公区域、生活区域制度详细的消防管理制度；2、划分责任区，配备必要的消防器材；3、要严格遵守林区施工的各项管理规定，做好重点区域的防火工作；4、施工中，辟开森林防火期。8.4.5.特殊施工安全措施●针对本工程项目安全防护的特点，须在以下各方面制定特殊的施工安全措施。（１）基坑塌方基础基坑开挖可能会出现塌方问题，应进行技术交底，明确地质施工条件，应对土质进行鉴定，对不能满足施工要求的地质应采取保护措施。（２）接近带电体的组塔施工采用单抱杆组立法，并根据现场的实际情况，针对每一特定的塔位，补充编制专用作业指导书。（３）架线工序潜在问题及处理方法１）跨越带电线路、河流及公路时的防护跨越10千伏以上带电线路时，为防止放线及附件安装过程中出现跑线事故，采取跨越档临塔加挂U形钢丝绳套，提高锚线地锚的安全系数和使用双锚线的方法。２）转角塔防跳槽转角塔滑车上加压轮，并随时通过链条葫芦调整转角塔放线滑车的角度。３）架线施工防静电感应本线路与高压线路交叉处在架线过程中将产生静电感应，应采取以下措施：架线施工防静电感应施工方法表8-4-5作业内容主作