【XXXX安全10号文】关于转发莆院办综【XXXX】13号《关于切实加强高校

电信安全[2010]10号中共电子信息工程学系委员会关于转发莆院办综[2010]13号《关于切实加强高校安全防范工作的通知》的通知本系各单位：现将办公室转发中共福建省委教育工作委员会、福建省教育厅《关于切实加强高校安全防范工作的通知》（闽委教宣[2010]19号）的相关文件转发给你们，请认真贯彻落实，进一步加强安全防范工作，切实维护校园安全稳定。附：闽委教宣[2010]19号《关于切实加强高校安全防范工作的通知》二○一○年五月三十日主题词：转发、高校安全校内发送：办公室、存档中共福建省委教育工作委员会文件福建省教育厅闽委教宣〔2010〕19号中共福建省委教育工作委会员福建省教育厅关于切实加强高校安全防范工作的通知各设区市委教育工委、教育局，各本科高校、省属高职高专院校：为深入贯彻5月3日全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，进一步加强高校安全防范工作，切实维护我省高校安全稳定。现就做好相关工作通知如下：一、充分认识维护高校安全的极端重要性和现实紧迫性各地各高校要站在讲政治、讲大局，从保护学生安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度，切实把维护高校安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以高度的政治责任感，以对师生员工生命财产安全认真负责的精神，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，把强化高校治安保卫工作、维护高校治安秩序摆在突出位置，切实抓紧抓实抓好。要加强对高校治安保卫工作的组织领导，主要负责同志要亲自部署，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规以及有关文件、会议精神，进一步落实高校治安保卫工作的具体措施，把各项工作真正落到实处，努力避免各种造成人员伤亡的安全责任事故和意外事故的发生。要切实落实安全工作责任制和责任追究制，把安全管理的目标落实到每一所高校、每一个工作环节、每一名工作人员，建立起“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，确保责任到位、措施到位、奖惩到位。对因责任不落实，发生严重事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。二、切实提高学校安全管理水平要坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的原则，以维护高校政治和治安稳定为目标，建立和完善符合高校治安保卫工作实际的高校内部治安保卫机构和工作运行机制，全面落实高校内部各项治安保卫工作。要强化依法治校，按照事业单位内保条例标准，健全完善校园治安及校门秩序管理、校园巡逻、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、校园网络安全、学生宿舍安全、实验室安全、教育实习实践安全、大型活动安全、技防管理、各类应急预案、建筑工地安全等内部安全保卫制度。要以校园110指挥中心为枢纽，加快校园门禁系统、视频监控系统、入侵报警、消防报警等安防系统建设步伐，构建人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，提高校园整体防范水平。要进一步落实领导干部驻校值班制度、辅导员进驻学生公寓制度、校园110联动制度、保卫处24小时值班接警制度等，确保校园24小时有足够的管理和处置各类事件的力量。要健全各类安全稳定信息报送机制，学校发生重大涉校涉生事件要在第一时间处置好第一现场并准确将有关情况报送教育主管部门，学校及教育主管部门要组织调查，必要时要成立事件调查组，查明情况，分析原因，认定责任，形成相关报告逐级上报。三、突出抓好学校消防安全管理消防安全是学校安全管理的重中之重。各地各高校要严格按照新消防法和《高等学校消防安全管理规定》（教育部公安部第28号令）的要求，全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，狠抓消防安全主体责任的落实，积极探索与学校日常工作相适应的消防安全规范化管理模式，进一步健全完善校园灭火疏散应急演练制度、防火安全教育制度、防火安全检查制度等规章制度，建立健全灭火应急求援工作机制，建立完善“安全自查、责任自负、接受监督”的防火安全管理机制，做到每个部门、每个岗位、每个环节都有章可循、有章能循、有章必循。要实施“三规范”（规范场所设置要求，规范消防安全管理措施，规范消防安全标识）、“四完善”（完善消防安全组织，完善逐级消防安全责任制，完善消防安全制度，完善消防操作规程）和“四统一”（统一基础资料登记，统一防火巡查登记，统一防火检查登记，统一消防控制室值班登记），使学校组织健全、职责明确、制度完善、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序，实现消防安全管理的经常化、制度化和规范化，切实提高学校发现和整改火灾隐患能力、补救初起火灾能力、组织和引导人员疏散能力，通过实施严格的规范化管理，坚决杜绝重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。要真正舍得投入，配齐、配足、配好消防器材和防火设备，要害部位要做到人防、物防、技防“三管齐下”。要进一步强化消防设施改造和建设，定期组织检验、维修、更新，确保消防设施和器材完好、有效，切实提高防抗火灾能力。四、持续开展校园安全隐患排查整治工作各地、各高校要持续深入、认真细致地对学校各项安全工作进行排查，排查要覆盖消防安全、饮食卫生安全、校舍安全、用电安全、危险化学品安全等各个方面，要查到每一个基层单位，查到易发安全事故的每一个环节，严查各种安全隐患和漏洞，对检查出的问题要立即认真整改，采取一切必要措施，确保师生安全。当前，特别要在前时期校园安全隐患集中排查化解工作的基础上，再开展一次以消防安全为重点的安全检查，重点解决在教室、实验室、公寓、食堂等师生聚集场所违规使用明火、违规使用大功率电器、私接乱拉电线、油烟道清理不及时等问题；杜绝在学生公寓使用“热得快”等国家有关部门明令禁止销售使用的电器，以及在学生生活区的商务出租房、特别是学生公寓底层的商务出租房，使用明火、私接乱拉电线、堆放易燃易爆物品等现象；落实校园内各种场所的用火、用电、用气等方面的安全措施和工作责任。同时，要对校园消防设施、消防通道进行全面检查，确保消控系统正常运作，确保灭火设施按要求配备并能有效使用，确保消防通道通畅无阻。对检查中发现的安全隐患，要立即整改，责任要落实到人。要加强与公安、消防等部门的联系，联合开展安全检查，增强执法、执纪的严肃性，对屡查屡犯、屡教不改的，要依照有关法律和校纪的规定严肃处理。五、认真负责地解决与师生切身利益有关问题各地各高校要坚持为广大师生办好事、办实事，切实保护师生合法权益，对于关系师生切身利益的各种实际问题要妥善处理，要做深入细致的思想工作，立足于疏导教育，理顺情绪，化解矛盾。要认真做好与学生利益密切相关的收费退费、转学退学、宣传招生、学籍管理和毕业证发放等工作。要努力提高教育教学质量，积极改善生活设施和条件，配合有关部门做好工作，加大对校园及周边秩序和环境的整治力度。要切实解决部分学生因生活、学习以及就业压力而产生的思想和心理问题，积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动。要采取多种手段和形式丰富师生节假日期间的文化活动。要切实做好高校学生伙食工作，各高校领导和职能部门负责同志要深入学生食堂了解情况，确保高校学生食堂的公益性，加强学生食堂卫生安全工作。六、大力强化师生安全法制教育和应急演练各地各高校要从学校安全工作的实际出发，针对师生安全和学校稳定的需要，切实把安全教育纳入新生入学教育和学校日常的教育教学内容之中，将法制纪律教育和安全知识教育有机结合起来，采取“学生安全教育全程化”的模式，广泛利用课堂、板报、电台、宣传栏报刊、网络等媒介，开展多种形式的安全教育。要充分利用新生入学、寒暑假前、重大节庆日、敏感期和重大突发事件发生时等时机开展交通安全、防重大事故、防渗透、防火、防盗、防侵害等教育，每年举行防火、防震、防汛安全避险等应急演练不少于2次，全面培养学生的安全意识，不断提高广大师生的安全意识和防范自救能力，共同维护好校园治安秩序。要切实加强毕业生思想政治教育工作，尤其要做好文明离校教育工作，做到爱校、荣校、文明离校。七、进一步配齐配强安全保卫干部队伍各高校要建立健全专门保卫机构，选配政治上坚定、思想上纯洁、作风上过硬、业务上精通，有奉献精神，能够经受得起各种复杂斗争考验的同志到保卫干部队伍中来，加强保卫队伍力量。要强化保卫干部和校卫队员的教育、培训和管理，切实提高他们预防、发现、控制和处置各类事件的素质及能力。要确保治安保卫业务经费，不断改善保卫人员的工作条件和生活待遇。要主动与属地公安派出所建立警校联勤的工作机制，建立群防群治安全管理队伍，充分发挥校园保安、学生辅导员、心理健康指导教师、网络管理员和学生宿舍管理员、学生纠察队在学校安全保卫工作中的重要作用，及时掌握校园动态，及时处理各类不安全事件，形成安全保卫工作的合力。中共福建省委教育工作委员会福建省教育厅2010年5月11日主题词:教育高校安全通知中共福建省委教育工委办公室2010年5月11日印发