专项方案-安全-

龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程1龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程专项安全施工方案编制人：审核人：审批人：杭州禹航建设工程有限公司龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程2目录第一章编制说明..................................3一、工程概况......................................3第二章安全控制目标................................3一、安全方针......................................3二、安全生产目标..................................3三、本工程安全防范的重点..........................3第三章管理机构及职责权限..........................4一、安全管理依据..................................4二、安全管理控制程序..............................4三、安全管理组织机构..............................4第四章安全生产保证体系...........................11一、建立安全生产保证体系.........................11二、执行安全生产保证体系.........................11三、加强施工安全控制.............................18第五章安全生产措施...............................20一、确保安全生产的组织措施.......................20二、确保安全生产的技术措施.......................23第六章重大危险源及一般危险源的辨识...............36龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程3第一章编制说明一、工程概况本标段为龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程，位于浙江省杭州市西湖转塘街道，坐落于龙坞腹地。主要施工内容：建筑装饰工程、安装工程、市政工程、硬质景观工程、绿化工程等。第二章安全控制目标一、安全方针项目经理部遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家、浙江省、杭州市关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、标准、命令、文件及其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。以安全生产作为标准化管理重点，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《杭州市建筑施工安全管理办法》、《建筑施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现场电气安全管理规定》等相关规定。二、安全生产目标确保无重大伤亡事故，无等级火警事故，无重大管线事故，轻伤事故频率控制在0.5‰以下，确保安全达标，争创市级安全生产文明施工标准化样板工地。三、本工程安全防范的重点项目经理部根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防范重点如下：防止基础施工过程中的坍塌事故；防止基础施工过程中毁坏地下管线事故；防止支架搭设、使用、拆除过程中的垮塌事故；防止吊装作业中的伤害事故；预防高空作业坠落和打击事故；预防多层作业互相伤害事故；预防施工运输车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体中毒事故。龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程4第三章管理机构及职责权限一、安全管理依据1、国家颁布的有关安全生产的法律法规；2、浙江省发布的各种施工技术安全规则以及有关建筑工程施工安全的条例、办法、文件；3、建设部有关施工安全的法规；4、杭州市有关文件、办法、制度及规定；5、施工合同中有关安全的强制性要求。二、安全管理控制程序根据《杭州市建筑施工安全管理办法》，本工程项目安全控制遵循下列程序：制定施工安全目标→建立施工安全保障体系→编制项目安全保证计划→项目安全计划实施→项目安全保证计划验证→持续改进→奖惩兑现。三、安全管理组织机构1、组织机构安全工作的成效和安全目标能否实现与本项目的安全管理组织机构健全与否和政策的畅通性直接相关，本着管生产必管安全的原则成立以项目经理挂帅和项目技术负责人、项目安全负责人参与组成的安全管理领导小组是本工程安全管理的最高领导机构，按照招投标文件、施工合同条款、设计文件、施工规范及团家、省、部级、地方政府相关安全法规要求，领导、组织本工程实施并确保安全目标实现。项目经理是项目安全生产的总负责人，项目副经理是现场安全的具体负责人。安全文明科是项目部常设职能部门，负责本工程实施过程中安全管理工作，其工作以专检和监督方式为主，实行安全一票否决权；有关实现安全目标的日常工作由科室工作人员、下属施工队安全负责人和作业班组安全员完成。安全管理组织机构详见附图所示：龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程5安全管理组织机构框图组长：项目经理（尹益权）项目技术负责人（屠成强）项目部专职安全负责人：葛小刚、张广杰安全管理治安消防教育培训临时用电设备物资劳动保护各作业班组2、职责与权限施工中，项目经理部对本标段工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订施工安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。（1）安全管理领导小组①安全管理领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。②负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。③对安全生产保证体系运行过程中出现不符合的要求，出现的隐患，制订项目部安全文明管理领导小组龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程6纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（2）项目经理（尹益权）①认真贯彻执行国家、建设部、浙江省及杭州市安全生产法律、法规、政策和各项规章制度，履行施工合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全负第一任。②建立安全管理机构，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划，主持制定安全生产管理制度，审定安全技术措施，定期组织安全管理体系审核。③负责落实施工组织设计中的安全技术措施，对本标段安全管理配备足够的人力、资金、设备、物资等资源，确保安全保证体系有效运行的资源。④建立安全生产奖励制度，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，对在安全工作中成绩突出的单位和个人进行奖励，对安全达不到安全目标要求的施工单位和个人进行处罚，并将安全管理作为考核单位和个人的重要内容。⑤严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施度交底制度，定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。⑥适时组织对工程项目部的安全体系进行评审。根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。⑦督促支持安全文明科和质检科落实安全保证体系的执行，处理建设单位或监理工程师提出的有关安全方面的要求，对不符合安全要求的工作，有权责令其停工或返工，并督促检查处理方案和纠正预防措施。⑧处理安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。⑨实施现场标准化管理，确保操作现场工作环境不影响施工安全。负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。⑩当施工过程中发生安全事故时，按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。（3）总工程师（屠成强）①组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工方案进行优化。龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程7②组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。③确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证。④组织编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，组织进行各阶段针对性安全技术交底资料。⑤对安全文明科及工程科负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。⑥负责安全管理检查记录的检查和审核。（4）安全文明科①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全管理计划、安全管理制度的制订和修改，负责安全保证体系的落实工作，负责制定内部安全检查工作程序及细则。②组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。③监督、检查操作人员的遵章守纪。④组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。⑤掌握安全动态，发现事故隐患并及时采取预防措施。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。⑥对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。⑦协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。⑧负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，并落实检查，防止事故再发生。⑨负责对施工现场的安全检查工作，对施工工序的安全性进行检查和控制，填报工程安全检查证，配合监理工程师作好安全检查及控制工作。⑩填报安全月报、季报、年报、编写安检记录，以及总结交流安全生产管理经验。（5）工程管理科、质量技术科（蒋德胜）①贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。②负责安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械、大临设龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程8施拆装安全方案的落实。③按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；严格监督实施本工种的安全操作技术规范。④有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向总工程师汇报。⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。⑥发生工伤事故，立即采取措施并保护现场，迅速报告；对已发生的事故隐患落实整改，并向总工程师反馈整改情况；协助对施工班组的安全监督。（6）物质设备科①按项目安全保证计划要求，组织劳动防护用品的供应工作。②对安全防护用品供方进行评价，建立合格供方名录；负责对合格供方供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。③负责对进场材料按场容标准化要求堆放，配好消防设施，消除事故隐患。④对现场使用的脚手架、脚手板、安全网、安全帽等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。⑤对易燃易爆物品进行重点保管，特别是炸药设专人保管，建立领用发放审批、登记及回收制度。⑥负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作。对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。（7）计划财务科①参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。②保证安全技术措施费用专款专用，并督促实施。对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。（8）办公室①组织施工人员进行培训、考核，对进场施工人员进行安全施工规章制度的教育。检查特种人员持证情况。②对施工过程中施工人员的进出场进行记录，做好动态管理；负责开展多样龙坞茶镇建设工程—慈母桥村村庄整治工程9化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作，对食堂的用电、用气进行安全管理。④负责工地及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室等场所。（9）施工作业队长向作业人员进行分项、分层、分工种安全技术措施交底，组织实施安全技术措施。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患。当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。（10）施工班组长安排施工生产