中国周边安全环境()

中国周边安全环境中国周边安全环境一、中国地缘环境的基本情况二、判断安全环境面临威胁的理论分析三、我国周边安全存在的主要问题中国周边安全环境(一)中国是边界线较长，相邻国家最多的国家之一(三)中国周边国家政治制度及经济发展水平差距很大，民族、宗教矛盾交织，安全环境复杂(四)中国位于世界两大地缘战略区的交接处，既受其他大国关系的影响，又影响其他大国关系地缘环境的基本情况(二)中国周边地区人口众多，是世界上大国最集中的地区我国陆地概况面积：960万平方公里边境线：2万2千公里朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼不缅老越陆邻14个我国海域概况面积：300万平方公里海岸线：1万8千公里朝韩日菲越马文印尼海邻8个争议面积150万平方公里关于大领土观念我国国土总面积：960+300=1260（万平方公里）中国周边安全环境(一)中国是边界线较长，相邻国家最多的国家之一(三)中国周边国家政治制度及经济发展水平差距很大，民族、宗教矛盾交织，安全环境复杂(四)中国位于世界两大地缘战略区的交接处，既受其他大国关系的影响，又影响其他大国关系地缘环境的基本情况(二)中国周边地区人口众多，是世界上大国最集中的地区东海中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体中国国家安全面临的现实环境世界上有10个人口过亿的国家，中国周边就占了7个；世界上军队数量排名前5的国家全在我们身旁。中国周边安全环境(一)中国是边界线较长，相邻国家最多的国家之一(三)中国周边国家政治制度及经济发展水平差距很大，民族、宗教矛盾交织，安全环境复杂(四)中国位于世界两大地缘战略区的交接处，既受其他大国关系的影响，又影响其他大国关系地缘环境的基本情况(二)中国周边地区人口众多，是世界上大国最集中的地区中国的周边地区也是政治制度差别很大的地区，既有社会主义国家，也有资本主义国家；既有发达国家，也有发展中国家；既有富国，也有穷国；既有老牌的经济强国，也有崛起的新兴国家。中国是亚太地区中心的大国，亚太地区是同中国安全关系最为密切的外部环境，特别是周边国家形势同我国安全直接相关。中国邻国众多，周边国家和地区所奉行的国家安全战略和外交政策各不相同。同时，我国周边地区民族分布和构成不同，宗教信仰和文化传统各异，存在着区域内和区域间的巨大差异和复杂矛盾。这些矛盾所导致的冲突将不可避免地对我国的安全带来消极影响。而且这种影响还日益突出，因为我国是个多民族、多宗教国家，不少民族和宗教还有跨境联系。近年来，在国际战略格局变化的大背景下，我国周边地区各种极端的民族、宗教势力日益蔓延，并向我国境内渗透，这必将对我国边境地区的安全与稳定带来直接的影响。与国际反华势力相勾结、相呼应的宗教极端主义、民族分裂主义和国际恐怖主义三股势力的破坏活动是对我国社会稳定和民族团结的严重威胁。中国周边安全环境(一)中国是边界线较长，相邻国家最多的国家之一(三)中国周边国家政治制度及经济发展水平差距很大，民族、宗教矛盾交织，安全环境复杂(四)中国位于世界两大地缘战略区的交接处，既受其他大国关系的影响，又影响其他大国关系地缘环境的基本情况(二)中国周边地区人口众多，是世界上大国最集中的地区目前，世界可划分为两大地缘战略区，即海洋地缘战略区和欧亚大陆地缘战略区。美国属于海洋地缘战略区，而且是世界超级海洋强国，具有全球性影响。而世界上其他强国大都集中在欧亚大陆地缘战略区，俄罗斯则位于该战略区的心脏地带。中国属于欧亚大陆地缘战略区，背靠欧亚大陆，面向浩瀚的太平洋，是连接东北亚、东南亚、南亚和中亚的枢纽，处于两大战略区的交接处。这种特殊的地缘关系，使得中国在历史上曾经遭到两大战略区强国的侵略和压迫，也使得今天的中国成为能够对两大战略区关系产生重要影响和作用的国家。中国周边安全环境一、中国地缘环境的基本情况二、判断安全环境面临威胁的理论分析三、我国周边安全存在的主要问题所谓威胁分析，主要是对周边国家或地区客观存在的以军事行动危害本国安全的状态进行判定。一个国家在安全上所面临的威胁，有时是明确的，有时是隐蔽的，有时是现实的，有时是潜在的。因此，分析或判定威胁必须实事求是。威胁必须是客观存在的，既不能对存在的威胁视而不见，认为太平无事，也不能人为地制造威胁，无中生有，或夸大其词。（一）威胁的要素一般来说，构成威胁有以下三大要素：1．实力•实力是构成威胁的客观要素。•一个国家的实力构成是多方面的，有政治的、外交的、经济的、科技的、军事的等等。•就威胁实力而言，主要是指军事实力。判定一个国家的威胁实力，最主要的就是要判明其军队数量的多少，装备的强弱，训练的优劣，作风的良莠，补给的盈乏等等。一个国家的军事实力超过了国家防御的需要，它就有力量、有可能对另一国构成威胁。•但同时也应看到，政治、外交、经济、科技等方面的实力是国家军事实力的重要支撑，尤其是经济和科技实力可以迅速转换成军事实力。因此，判定一个国家或地区的威胁实力，不仅要判明其军事实力，而且要判明其可以迅速转化为军事实力的经济、科技等战争潜力，更要判明其支撑整个军事实力的综合国力。只有这样才能做出符合客观实际的判断。（一）威胁的要素2．企图•企图是构成威胁的主观要素，也是不可忽视的重要因素。一个国家对另一个国家能否构成威胁，一看力量，二看企图。对威胁要素的分析，既要分析力量，也要分析企图，两者缺一不可。•判明威胁企图要比判断威胁实力复杂得多。然而，再隐蔽的军事威胁企图总有些端倪可见。首先，军事实力的过分强大本身，就反映了一种外向的企图；其次，军队模拟训练的对象和重大行动也是一种作战意向的反映；再次，军队部署的调整是采取军事行动的前奏，说明威胁即将成为现实。此外，诸如军费的增长超出正常防卫的需要等等，都是判明一个国家威胁企图的重要根据。（一）威胁的要素3．环境、时机和方式•除了分析威胁的实力要素和企图要素外，还有一个重要的方面，就是必须分析反映这些要素的环境、时机和方式。•一个国家的威胁行为是在一定的国际环境下表现出来的。在相对和平时期，任何国家威胁别国的行为，有更多的可能受到非议，从而迫使其对威胁行径有所收敛。当一个国家的威胁企图尚未得到一定数量的盟国支持时，它的企图也可能更加隐蔽，而当这些支持得到满足时，其企图就可能明目张胆地表露出来，其行为也可能更为嚣张。这就是国际环境对威胁行为的制约。所以，在进行威胁分析时，不能孤立地看，要把面临的威胁置于国际环境之中全盘考虑，从而得出正确的判断。•一个国家的威胁行为是在一定的时间条件下反映出来的。此时彼时，威胁的反映各不相同。一个国家的威胁行为总是寻求它认为是最好的时机反映出来。如己方力量已经具备，国际环境成熟，对方出现了可乘之机，或者找到了合适的借口等。此时，威胁的企图和行动就可能显露出来。所以，在进行威胁分析时，对国际舞台上的重大事变、国际舆论的导向，对本国内部政治、经济生活运行中的重大改革或变动，以及国内舆论的反映等，都必须加以重视，分析对手可能构成威胁的时机，从而防患于未然。•一个国家的威胁行为总有特定的表现方式。有的是采取对别国内政的粗暴干涉，有的是对别国边境地区的蚕食或挑衅，有的是对争议领土的实际控制和占有，有的是陈兵边境以武力相威胁，有的是以经济封锁和禁运等实施制裁，有的以发展军用高技术相威胁，有的是实施恐怖行动等。进行威胁分析对威胁方式也不可忽视。研究国防也需要研究威胁的表现方式，从而使国防建设的针对性更强。（二）威胁的类型从时间方面讲，威胁的类型有现实威胁与潜在威胁之分；从强度方面讲，有全面威胁与局部威胁之分；从重点方面讲，有主要威胁与次要威胁之分；从武器方面讲，有核威胁与常规威胁之分；从手段方面讲，有军事威胁与综合威胁之分。（二）威胁的类型1、现实威胁：是现实国际关系中业已存在的威胁。例如，一国对另一国敌意很浓，大兵压境；或霸占领土，无意退让；或不断寻衅闹事，蚕食扩张等。对付现实威胁是国防建设的基本着眼点。（二）威胁的类型2、潜在威胁：是在现实中还没有构成、而未来有可能构成的威胁。例如，一个国家素有称霸野心，但一时尚不具备称霸的力量，或有强大的经济力量但眼下暂无匹配的军事力量等。对付潜在威胁是国防建设长远规划的着眼点。（二）威胁的类型3、全面威胁：是指对一个国家的整体安全构成的威胁。这种威胁一般只在强国对弱国或两国势均力敌时才可能出现。国家的全面威胁，涉及国家的根本利益，关系到国家的生死存亡，是国家的头等大事。（二）威胁的类型4、局部威胁：是指对一个国家范围内的局部地区的威胁。这种威胁一般发生在两个或多个国家之间的部分领土争端、边界纠纷，或是其他主权利益、经济资源等问题的瓜葛不能以和平的方式解决时出现的。局部威胁在相对和平时期经常出现，现代国防应更多地予以关注。（二）威胁的类型5、主要威胁：是若干现实威胁中的重点威胁。当一个国家同时面临多个国家的不同威胁时，就要分析哪一国的威胁是主要的威胁，从而将国防的重点针对主要威胁。一般说来，现实的全面威胁与局部威胁相比，全面威胁往往是主要威胁，但当全面威胁从现实中消除时，这种主要威胁也随之消失，而另一种主要威胁将取而代之。（二）威胁的类型6、次要威胁：是若干现实威胁中的非重点威胁。局部威胁与全面威胁相比，通常属于次要威胁，但次要威胁有时也可能会上升为主要威胁。（二）威胁的类型7、核威胁：是指以核武器进行的威胁。这种威胁有酿成核战争的危险。（二）威胁的类型8、常规威胁：是指使用常规武器进行的威胁。现今世界上的主权国家大多面临着的是常规威胁。但是，由于科学技术的发展，经过高技术改进的常规武器，有的杀伤破坏能力不亚于小型核弹。（二）威胁的类型9、军事威胁：是指以军事手段也即武装入侵的手段进行的威胁。（二）威胁的类型10、综合威胁：是指军事手段与非军事手段相结合的威胁。包括军事威胁、经济威胁等。在相对和平时期，研究综合威胁对于现代国防建设具有特殊的意义。（三）威胁的转化之一威胁不是一成不变的，在一定条件下它是可以转化的。因为威胁不是战争，但它可以向战争转化，也可以向缓和转化。威胁的转化是有条件的。根据构成威胁的原因的发展变化，威胁也随之发生转化。如果构成威胁的原因淡化了，威胁就可能转化为缓和；如果构成威胁的原因激化了，威胁就可能转化为战争。正是由于威胁在一定条件下可以转化，所以一个国家如果不是好战的话，那么，它的国防在面临威胁时，应当尽力做好消除威胁的工作，化干戈为玉帛，使威胁淡化，并转为缓和，而不应当让威胁激化为战争。（三）威胁的转化之二淡化威胁的工作是一门高超的斗争艺术。其中包括对付威胁的实际军事准备，和平的愿望，外交斡旋，争取他国的有效支持，利用矛盾瓦解敌人，采取经济手段制约敌方等等。在上述种种工作中，切实加强国防建设是最主要的，也是必不可少的。（三）威胁的转化之三研究威胁的转化，除了威胁的激化或淡化外，还包含有威胁类型的转化。在一定条件下，威胁类型也是可以转化的，潜在威胁可能转化为现实威胁，现实威胁也可能转化为潜在威胁；全面威胁可能转化为局部威胁，局部威胁也可能转化为全面威胁；主要威胁可能转化为次要威胁，次要威胁也可能转化为主要威胁……研究威胁类型的转化，是威胁分析的重要方面。中国周边安全环境一、中国地缘环境的基本情况二、判断安全环境面临威胁的理论分析三、我国周边安全存在的主要问题中国周边安全环境存在的主要问题（一）祖国统一面临复杂形势（二）海洋权益存在复杂纷争（三）边界争端尚未全部解决（四）影响边疆地区的其它不稳定因素1、台湾问题的由来台湾自古以来就是中国的宝岛今天所说的台湾问题是国共内战的产物美日插手使台湾问题复杂化2、祖国统一面临复杂形势首先，“台独”势力虽然受到多种因素有力约束，但并未放弃“台独”图谋，“法理台独”危险依然存在。其次，台湾当局防范大陆的军事准备不断加强。再次，国际敌对势力的阻挠和破坏。最后，国民党赢得“台湾大选”，两岸关系发展进入关键时期。中国周边安全环境存在的主要问题（一）祖国统一面临复杂形势（二）海洋权益存在复杂纷争（三）边界争端尚未全部解决（四）影响边疆地区的其它不稳定因素中国周边安全环境存在的主要问题东海位于中国、日本、韩国三国之间，东西宽150～420海