临近高压带电体作业安全

临近高压带电体作业安全管理规定钻井公司专职HSE管理人员技能培训前言勘探局4月份HSE情况通报之中，对钻井公司进行了施工作业现场的检查监督，发现问题8个，其中典型问题4个。典型问题之一：临近高压带电体作业没有办理作业票钻前分公司在双新J4016破土作业时和20506钻井队在L1426井、30406钻井队在双新J4016井起重作业时临近6000V高压线均没有办理临近高压带电体作业票。违反油田《临近高压带电体作业安全管理规定》，属于致命违章。依据HSE体系文件《HSE考核与奖惩规定》附录L，对钻井公司罚款2000元。钻井公司专职HSE管理人员技能培训钻井公司专职HSE管理人员技能培训双新J4016井泥浆池6000V高压线6000V高压线6000V高压线20506钻井队在L1426井临近高压带电体起重作业双新J4016井高压线下的远控房施工作业现场照片钻井公司专职HSE管理人员技能培训公司对上述典型问题处理：依据河南油田HSE体系文件《HSE检查监督管理办法》中“特殊作业未经许可”的规定，属于致命违章。根据《HSE考核与奖惩规定》附录L，对钻前分公司、20506钻井队和30406钻井队各罚款1500元。2007年勘探局在B版体系文件修订时，首次将临近高压带电体作业进行了规范，纳入17项特殊作业管理范畴。公司今年也对特殊作业进行了修订，初稿正在审核中，将以单行本首先推出，更应该引起我们在座HSE管理人员和领导们更多的关注。HNZJ/HSE6.2.15-2009B临近高压带电体作业安全管理规定钻井公司专职HSE管理人员技能培训§为规范临近高压带电体作业工作过程安全管理，减少和避免触电等人身伤害和设备事故，特制定本规定。§本规定适用于钻井工程公司对临近高压带电体作业过程的HSE管理，临近1000V以下的带电体作业参照执行。临近高压带电体安全距离最重要警示接地作业票条条措施落实好一、目的与范围临近高压带电体作业安全管理规定临近高压带电体作业：指在运行中的电压等级在1000V及以上的发电、变电、输配电(线路保护区内)和用户电气设备附近进行的可能影响电气设备和人员安全的一切作业。相关链接架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下表：二、定义临近高压带电体作业安全管理规定电压等级保护区范围（最外一根电线向外的距离）500千伏20米154---330千伏15米35---110千伏10米1—10千伏5米6千伏电力线最外的线平行5米该区域即为电力线保护区该特殊作业会引发触电、高处坠落、设备烧毁、倒杆断线、线路跳闸等危害。就我油田来说，2000-2008年，发生过7起吊车碰挂高压线，引起线路跳闸甚至倒杆断线的情况，对生产和生活造成了很大影响。三、临近高压带电体作业会带来的危害临近高压带电体作业安全管理规定4.1安全环保检察科负责临近高压带电体作业的安全监督管理。4.2生产协调科协助临近高压带电体作业的管理工作。4.3各单位负责本单位临近高压带电体作业监督管理，负责工作过程的过程控制和HSE监督管理。4.4临近高压带电体作业施工单位负责其现场的安全技术措施制定，作业过程的HSE管理。四、职责划分临近高压带电体作业安全管理规定5.1基本要求（1）对临近高压带电体作业实行许可管理。在带电体安全保护区范围内进行下列作业或活动，应办理《临近高压带电体作业许可证》，方可施工：①在电力电缆线路保护区内确需进行作业；②施工机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；③需通过架空电力线路保护区，导线与穿越物体间距小于安全距离时。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容（2）进行临近高压带电体作业时保护区距离均应满足表1规定。电压等级(kV)作业人员的活动范围与带电体的距离(m)电压等级(kV)作业人员的活动范围与带电体的距离(m)10及以下0.72203.0020、351.003304.0063、1101.505005.00表1工作人员工作中正常活动范围与带电体的安全距离临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容（3）对施工作业人员应进行电气安全知识教育，掌握相应电气安全知识，上岗作业。（4）施工用工具、劳动防护用品应符合有关要求。5.2危害识别（1）进入发(变)配电场所，产权单位应向施工单位进行风险告知。（2）施工单位负责人组织生产、安全、电气等有关人员针对不同作业类型，进行危害识别，制定作业程序、防范控制措施和应急预案。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容临近高压带电体作业安全管理规定特殊作业前危害识别的重要性鸭妈妈的遗憾——小鸭子掉入下水道，鸭妈妈才意识到：危害分析多么重要！5.3临近高压带电体作业许可（1）在运行的高压带电体(包括高压线路电力设施保护和线路保护区内)附近，确需生产作业时，由基层队现场负责人对措施确认后，填写《临近高压带电体作业许可证》，基层队负责人（队长）审批。（2）如确需要停电作业，报生产协调科，由生产协调科报生产协调处审批。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.4人员、设备基本要求（1）临近高压带电体作业人员应具备下列条件:①具备必要的电气知识,熟悉电力作业安全操作规程，持有效操作证；②学会紧急救护法，特别要学会触电急救。（2）施工全过程应至少设置有经验的监护人1人。（3）作业人员应按规定穿戴和使用劳动防护用品。（4）作业人员不得酒后上岗,工作期间不得饮酒。（5）临近高压带电体作业所使用的工具、装置和设备应经过检验(试验)合格后，方可使用。（6）作业条件发生变化，现场监护人有权终止作业。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.5作业前准备（1）应根据任务难易和对作业设备熟悉程度，决定是否需要查阅资料和查勘现场。（2）明确临近高压带电体作业现场负责人，针对作业内容、高压线路区域环境特点，进行危害识别，应编制施工技术方案或施工作业指导书，并按规定履行审批手续后报经相关方审核批准。已批准的安全技术措施，未经审批人同意，不得擅自变更。（3）施工前，施工单位应对临近高压带电体作业操作人员进行风险告知和技术交底，必须进行一次《电力安全工作规程》、防范控制措施等相关内容的教育。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.5作业前准备（4）作业现场负责人检查人员、劳保用品、设备(设施)是否符合要求。（5）临近高压带电体作业现场区域，在带电体或有可能接近带电部位的危险区域，均应在保护区外设临时遮栏或警示标志，向外悬挂“止步，高压危险!”的标示牌，并设专人警戒。（6）按照安全技术规定的要求，临近高压带电体作业的设备必须装设可靠的接地装置。（7）施工作业前，施工作业单位现场负责人对《临近高压带电体作业许可证》的安全措施进行逐项确认。（8）遇六级以上大风、大雾、暴雨等恶劣天气，严禁开展临近高压带电体作业。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.6临近高压带电体作业过程控制（1）临近高压带电体(线路)起重作业①生产协调科在定井位时，应尽可能满足带电体的架空电力线路保护区的安全距离要求，如确无法满足时，在搬迁2天前书面告知施工单位本井有临近高压带电体作业；施工单位应根据通知制定相应的安全技术措施，办理相关的票证。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.6临近高压带电体作业过程控制（1）临近高压带电体(线路)起重作业②遵照供电部门和公安消防部门的规定，在高压线下方10m范围内，不准乱摆放物料、不准搭设临时设施、不准停放机械设备。在高压线其它架空线一侧进行起吊作业时，要按照《起重机械安全管理规程》的要求执行。必须划定明确的作业范围，并设专人监护。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.6临近高压带电体作业过程控制（1）临近高压带电体(线路)起重作业③临近高压带电体(线路)起吊或安装钢筋等作业，应按安全技术交底。要求起重工作时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物与高压带电体的最小安全距离。表2起重机械与带电体的最小安全距离线路电压(kV)11-2035-110220330500与线路最大风偏时的安全距离(m)1.524678.5临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容5.6、临近高压带电体作业过程控制（2）临近高压带电体(线路)测量、钻探作业①组织人员对临近高压带电体(线路)附近进行勘测。②施工作业时，使用的测量、钻探的施工工具、设备应与高压线保持足够的安全距离(与输电线路的有效安全距离规定)。见表3临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容表3塔尺、标杆顶端与输电线路最小距离电路电压(kV)＜11-35110154-220330500最小允许距离(m)1.53.04.06.07.08.55.6临近高压带电体作业过程控制（2）临近高压带电体(线路)测量、钻探作业③在高压线下测量时，不应使用金属标尺，必须做好监护，防止测量、钻探工具与高压线安全距离不足，发生电击伤人事故。（3）临近高压带电体在建工程作业①在建工程(含脚手架具)外侧边缘与外电架空线路的边线最小安全操作距离。见表4临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容表4脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离输电导线电压(kV)＜l1—1035--110220330-500外缘与边线(m)46810155.6临近高压带电体作业过程控制（3）临近高压带电体在建工程作业②脚手架与各类输电线路的距离必须符合规定的安全距离。小于规定的安全距离应采取必要的安全防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保护网并悬挂醒目警示标牌。（4）高压线下施工作业①严禁在高压线下堆土、堆料、支搭临时设施和进行机械吊装作业。②挖掘机不论是作业或移动时，都不得靠近架空输电线路。如必须在高低压架空线路附近工作或通过时，机械与架空线路的安全距离。见表5③明确划定作业范围，并设专人监护。④雷雨天气，严禁在架空高压线近旁或下面工作。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容表5机械与架空线路的安全距离（4）高压线下施工作业线路电压等级垂直安全距离(m)水平安全距离(m)1KV以下1-20KV35-110KV154KV220KV1.51.52.52.52.51.52.04.05.06.0临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容临近高压带电体作业安全管理规定5.6、临近高压带电体作业过程控制（5）临近高压输电线路并行施工①施工不宜采用大型机具。②加强施工人员、施工机具(设备)的安全绝缘措施，如：施工人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，或者在绝缘保护垫上操作等。③在高压线附近进行管道焊接时，焊管必须接地，应在操作点的地面铺绝缘垫板。④任何情况下都不得把管道与高压线塔接地连接起来。五：管理内容5.7作业后要求（1）作业完成后，消除警戒，拆除警戒围栏，清理、恢复现场。（2）整理工具，检查设备(设施)完好。临近高压带电体作业安全管理规定五：管理内容临近高压带电体作业安全管理规定5.8许可证管理①《临近高压带电体作业许可证》是进行临近高压带电体作业的依据，不得涂改；如确需修改时，须经签发人在修改内容处签字确认。如果《临近高压带电体作业许可证》中安全措施栏目填写不下时，应另加附页。《临近高压带电体作业许可证》和附页应妥善保管，保存期为1年。②《临近高压带电体作业许可证》一式三联，第一联由基层单位签发人留存备查，第二联由作业负责人持有，第三联由监护人持有。③《临近高压带电体作业许可证》中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与“进入受限空间作业许可证”的相符。五：管理内容钻前分公司拖拉机队在20506钻井队L1426井进行泥浆池开挖施工作业。L1426井开挖区域在6KV输电线的下方（水平安全距离4米），破土作业票证已经办理，工期一天。施工作业现场符合《临近高压带电体作业安全管理规定》要求，必须办理特殊作业票。六、临近高压带电体作业示例临近高压带电体作业安全管理规定1、钻前分公司负责本次作业临近高压带电体作业监督管理，拖拉机队负责整个工作过程的控制。2、钻前分公司拖拉机队某班负责其现场的安全技术措施制定，作业过程的HS