关于印发交通运输企业安全生产标准化

关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知交通运输部文件交安监发[2012]175号2012年04月26日第一章总则第二章考评机构与考评员第三章考评与发证第四章责任与义务第五章附则第一条为贯彻落实国务院关于加强企业安全生产工作的要求，依据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范交通运输企业安全生产标准化考评及其管理行为，制定本办法。第二条本办法适用于全国交通运输企业安全生产标准化考评及其管理活动。第三条交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。第四条交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。•省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。•长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。以上部门和单位统称为主管机关。第五条交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。第六条交通运输企业安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，由主管机关按照本办法组织实施。第七条主管机关应向社会公告交通运输企业安全生产标准化考评结果。第八条主管机关或其认定的考评机构负责对交通运输企业实施考评。第九条考评机构应具备以下条件：（一）交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织；（二）具备固定办公地点和必要的设备；（三）具有一定数量从事相关领域考评工作需要的管理人员及考评员；（四）建有相应的管理制度。第十条考评机构应经主管机关认可，接受主管机关的监督管理，并按照主管机关赋予的权限开展工作，建立企业考评档案。第十一条考评员应具有交通运输相关学历和工作经历，并经专业培训、考试合格取得资格。第十二条主管机关负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册登记等管理工作，并建立档案。第三章考评与发证第十三条申请考评的企业应向主管机关提交申请。第十四条考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。第十五条申请初次考评的企业应具备以下条件：（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；（三）已进行安全生产标准化建设自评。第十六条初次考评应提交申请报告，并附以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企业安全生产基本情况；（四）企业安全生产标准化建设自评报告。第三章第一节（一）是否属于本管辖范围；（二）是否满足申请条件；（三）申请材料是否齐全；申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。第三章第一节第十八条对满足申请要求的企业，主管机关应结合企业的申请确定考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本办法的规定对企业安全生产情况进行考评。第十九条企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。第三章第一节第二十条企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。第二十一条已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）的企业，连续3年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。第三章第一节第二十二条企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。第二十三条新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。第三章第一节第二十四条换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。第二十五条换证考评申请应附送以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）安全生产标准化达标证书；（三）企业基本情况和安全生产组织架构；（四）企业安全生产管理情况。第三章第二节第二十九条企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。第三十条主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。第三章第二节第三十一条有下列情况之一的，主管机关或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：（一）企业发生重大及以上安全责任事故；（二）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；（三）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；（四）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。第三章第三节第三十三条通过附加考评并经主管机关审核合格的，维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。未通过附加考评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企业应在3个月内再次申请初次考评。第三章第三节第三十四条对企业所实施的安全生产标准化达标考评，不解除企业遵守国际、国内有关安全法规的责任。第三十五条在接受考评过程中，企业应：（一）提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地实施考评；（二）如实提供相关资料和证据；（三）与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。第三十六条考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。企业可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。第三十七条主管机关应对考评机构和考评员进行监督管理。考评机构或考评员如有违法违纪行为的，主管机关应做出处理直至取消其考评资格。第三十九条本办法所指的交通运输企业主要包括直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场、港口经营企业)、城市客运（含公交、轨道交通、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修等的企业。第四十条对外国驻华交通运输企业的考评发证，由主管机关或其认定的考评机构参照本办法的规定实施。交通运输行业内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位，由其主管部门参照本办法实施安全生产标准化考评。•第四十一条企业安全生产标准化相关证书式样和表格格式由交通运输部统一制定。•第四十二条本办法自发布之日实施。