安全生产标准化精细化实施方案

雅砻江两河口水电站库区复建县道X037线普巴绒至溪工沟段I标施工（合同编号：LHKC-201306）2015年安全生产标准化精细化实施方案编制:审核:批准:中国铁建大桥工程局集团有限公司复建X037线I标项目部二○一五年四月目录一、工作目标..........................................................................................1二、组织机构..........................................................................................1三、2015年安全生产标准化建设工作重点策划................................4四、2015年安全生产标准化工作计划及检查考核..............................6五、附表：中国铁建大桥工程局集团有限公司X037线I标项目部2015年安全生产标准化精细化实施工作安排...............................................7附录A：常规安全防护设施..................................................................42附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度..................................42附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程......................43附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程......................44附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目45附录F：安全施工作业票......................................................................46附录G：专项应急预案..........................................................................4712015年安全生产标准化精细化实施方案一、工作目标为进一步强化规范管理，全面提升X037线I标项目工程建设安全管理水平，促进与保障安全生产，根据雅砻江公司关于推进安全标准化建设工作的总体部署与工作要求，依据国家电监会、国家安监总局《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》，结合X037线I标工程项目的实际情况，实现2015年度安全生产工作目标，建立健全安全生产长效机制，展现中国铁建大桥工程局集团的管理水平，特制定该方案，力争在2015年达到安全生产标准化二级单位。二、组织机构（一）成立安全生产标准化实施工作领导小组为了规范X037线I标工程项目安全生产管理行为，努力控制或减少各类安全事故的发生，保障广大员工生命及财产安全，X037线I标工程项目推行安全生产标准化建设。经研究决定，成立中国铁建大桥工程局集团有限公司X037线I标项目部安全生产标准化建设实施工作领导小组，具体如下:组长:郑彬副组长:郭新明、赵胜明、张立鹤、滕云龙成员:孙兰周、董亮、刘海明、何兴龙、房明玉、唐富2均、雷雪松、张文金、张景林、阙水长、赵宁、梁文华。办公室设在项目安全环保部，由安全部长梁文华负责日常业务。项目领导管理小组将对施工队的安全生产行为进行合规性的评价与考核，通过安全生产标准化建设的评定结果，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修订完善，持续改进，不断提高安全业绩。（二）领导小组及各职能工作职责和运行机制1、领导小组工作职责（1）领导小组组长为安全标准化工作第一责任人，全面负责安全标准化实施工作；（2）对安全标准化采用PDCA（计划、实施、检查、改进）动态循环的管理模式，负责监督、检查各部门安全标准化工作的实施情况；（3）贯彻落实业主、公司安全生产方针、目标，按安全标准化管理生产，并部署各职能部门工作任务，实现项目安全生产方针、目标及经理承诺；（4）负责对安全标准化细则的宣传教育，部署各职能部门工作任务，做到全员、全过程、全方位、全天候参与；（5）执行安全标准化工作职责，负责对各部门安全标准化的验收、考核、考评；并根据考评结果落实奖罚规定；（6）通过推行安全生产标准化，实现管理长效机制，使项目的安全生产管理迈上新台阶。32、各职能部门工作职责（1）综合办公室、党工委负责安全标准化形象宣传的策划与实施工作；（2）安全环保部负责现场安全标准化策划及实施工作，负责组织道路维护（包括洒水降尘）、作用面照明设置、安全防护设施落实及现场“工完料净场地清”的落实工作，同时负责组织落实标准化实施工作检查、验收和考评。（3）设备物资部负责设备、材料的管理及施工用电的策划与实施工作。（4）工程技术部负责组织各类安全技术方案的编制工作；负责对本工程项目的危险源辨识和监控工作，同时落实“一岗双责”，对本工程项目不安全的“人、物、环”及时进行纠正。（5）计划合同部、财务会计部负责对本工程项目安全生产费用的计取工作，做到安全生产费用专款专用。（6）项目部其他部门积极配合安全生产标准化工作的落实实施。（7）各施工队积极配合项目部做好本项目的安全生产标准化实施方案的落实，配备兼职安全员，做好各自施工区段的安全文明施工，协助项目部做好安全管理工作。3、绩效评定和持续改进计划对本项目安全标准化实施情况和取得的效果，每季度进行一次评定，评审各项安全生产制度与措施的适宜性、充分4性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。发生人员死亡事故、其他较大及以上财产损失事故时，应重新进行评定。绩效评定工作由项目经理组织实施；对评定结果应及时通报各部门、和各施工队，并作为本项目年度考评的重要依据。根据安全标准化评定结果，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修订完善，持续改进，不断提高安全绩效。三、2015年安全生产标准化建设工作重点策划（一）管理标准化项目部将加大人力、物力投入，确保安全管理标准化的有效执行。一方面增加现场安全管理人员，做到对安全生产的有效监控，另一方面加大安全生产投入，做好各项安全措施，有效预防生产事故的发生。做好安全教育培训，提高作业人员安全生产意识。加强特种作业人员管理，确保特种作业人员持有效证件上岗。此外，项目部将吸取以往安全管理方面的经验，继续采取安全演讲、安全知识竞赛、安全图册或宣传栏、安全标语、录像等形式开展日常安全宣传。积极开展隐患排查治理，组织开展应急救援和演练等，做好各项安全管理工作。（二）设备标准化1、项目部要建立施工设备管理组织机构，形成施工设备安5全管理网络体系，明确岗位职责。2、对场内施工设备、场内运输车辆进行普查，做好施工设备、车辆的台账。3、建立健全特种设备作业人员管理台帐，对特种作业人员定期组织教育培训。4、对租赁机械设备时签订租赁合同，合同中应明确双方的安全责任。5、对进场大型机械设备进行检测，应对安装、拆除的关键工序进行现场监督指导，并做好安装记录和过程检验记录。（三）作业标准化1、工程技术部要及时根据工程进展对危险源进行辨识，编制施工安全专项技术方案。2、加强高处作业安全管理。3、加强高边坡监控，做好安全防护措施。4、加强起重吊装的安全监管。5、对于人工挖孔桩编制专项安全技术方案，做好安全监管。具体提示改进计划见附表5.7。（四）现场标准化表3—1、现场标准化实施工作分工安排序号部位实施内容实施标准实施部门/责任人分管领导完成时间1普巴绒隧道材料加工场材料加工场按规范要求布设，设置“五牌一图”标准化图册工程技术部安全环保部设备物资部张立鹤2015.5.152施工道路加设警示牌标准化图册安全环保部梁文华2015.5.256设置防撞墩、防护墙临建队3普古沟临边防护普古沟特大桥临边设置被动防护网安全标准化考评标准桥队孙兰周何明亮2015.5.014材料堆放场地材料分类整齐堆放标准化图册施工队李举军何明亮2015.5.155隧道开挖施工加设警示牌、做好相应的开挖支护安全标准化考评标准隧道开挖队伍李举军张立鹤2015.4.206开挖边坡设置防护警戒，落实道路保通工作标准化图册路基队罗军赵胜明2015.4.257现场环境卫生、文明施工安全标准化考评标准各施工队张立鹤2015.5.15四、2015年安全生产标准化工作计划及检查考核项目部将会在2015年每月底进行一次安全生产标准化检查工作，对发现的问题及时提出整改意见，并限期内完成整改。每季度末进行一次安全标准价自评自纠工作，评审各项安全生产制度与措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。绩效评定工作由项目经理组织实施；对评定结果应及时通报各部门、和各施工队，并作为本项目年度考评的重要依据。根据安全标准化评定结果，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修订完善，持续改进，不断提高安全绩效。7五、附表：中国铁建大桥工程局集团有限公司X037线I标项目部2015年安全生产标准化精细化实施工作安排85.1目标序号项目要求内容自评情况改进/提升计划责任部门责任人完成时间5.1.1目标的制定各单位应有效分解建设单位的安全生产目标；各单位相关部门应根据本单位安全生产目标，制定相应的分级目标；安全生产目标应包含人员、机械、交通、火灾、环境（职业卫生）等方面的各项指标；安全生产目标应经项目主要负责人审批，并以文件的形式发布。1、已经对安全生产目标进行了分解；2、安全生产目标也经过项目部主要负责人审批，在其中包含了人员、机械、交通、火灾、环境等各方面指标，并以文件形式进行了发布。安全环保部/梁文华2015.2.15.1.2目标的控制与实施各单位应根据工程项目总目标和年度安全生产目标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门、岗位；各单位应结合工程实际情况，严格实施安全目标保证措施并进行动态调整。1、制定了具体的目标保证措施，本年度将重点控制措施落实到各部门、班组和员工；2、安全目标实施情况的检查记录齐全；并根据工程实际情况进行了动态调整。安全环保部/梁文华2015.4.105.1.3目标的监督与考核各单位安全监督部门按季度、年度对安全生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保存有关监测记录；安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行评估与考核，并奖罚兑现；评估报告应形成文件并保存。1、安全监督部门每季度和年终时均会对安全生产目标进行监督检查纠偏；2、重点落实对安全生产目标的完成情况进行定期考核和兑现；3、评估报告文件现在还未完成。安全环保部/梁文华2015.4.105.2组织机构和职责9序号项目要求内容自评情况改进/提升计划责任部门责任人完成时间5.2.1安全领导小组(安委会)各单位应成立以项目主要负责人为组长，主要管理人员为成员的安全生产领导小组，明确职责，建立健全工作制度和例会制度；安全生产领导小组每季度应至少召开一次小组会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，协调解决安全生产问题。1、项目部成立了以项目经理为组长的安全生产委员会，并制定了相应的工作制度和例会制度；2、每季度项目部均召开安全生产委员会，对本季度所产生的安全生产情况进行总结、分析，对下季度安全生产工作进行部署、计划。3、目前安全会议主题不是很明确，今后将对此进行重点落实。安全环保部/梁文华2015.4.155.2.2安全生产保证体系各单位应按合同文件要求建立由项目安全第一责任人和其他成员组成的安全生产保证体系，保障安全生产中人员、物资器材、费用等需要；各单位主要负责人或安全主管领导应主持召开每月的安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改，会议形成完整记录。1、项目部已完善了安全生产保证体系；2、并保障了安全生产费用的有效落实，本年度将继续重点对安全生产专项费用进行监控；3、已按规定召开安全工作例会；4、主要负责人或安全主管领导主持了安全工作例会；而且存在记