安全生产责任制与有限空间作业训

安全生产责任制与有限空间作业培训培训老师：课件编写：安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。一、安全生产责任制安全生产责任制的编写从两个方面入手：一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、主管安全负责人、分厂（车间、工段）负责人、分厂安全员、班组长、工人等。三是各职能部门责任制。包括办公室（含人事、劳资、教育等综合部门）、生产部门、基建设备动力部门、技术部门、环保部门、安全（消防）部门、财务部门、供销运输部门、工会等。1、基本原则。编写要点如下：根据《中华人民共和国安全生产法》的规定。1.1安全生产实行各级部门、各级人员负责制，特别是企业主要负责人对企业安全生产工作负总责。1.2各级部门、各级人员在各自的职责范围内履行职责。1.3安全生产人人有责。2、各级领导、各类人员安全生产责任制。编写要点如下：各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本汇编提出的有关主要负责人、安全主管负责人及具体主管安全负责人的责任制要求必须涵盖。各级各类人员都要有明确的安全生产责任制度，不得遗漏。二、各级领导、各类人员安全责任制。1、主要负责人：1.1作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其资格提出要求。1.2明确如何落实企业安全生产责任制，建立健全安全生产专门管理机构。1.3明确如何审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产目标。1.4确保实现对安全生产投入的要求（包括资金投入、人员配置等）。1.5明确如何组织安全检查及对重大事故的调查处理。1.6明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）。2、主管安全负责人：2.1作为主管安全负责人，明确如何在企业主要负责人的领导下，对企业的安全技术管理工作全面负责及对其任职资格的要求。2.2明确如何组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程等，并检查其执行情况。2.3明确如何制定安全教育计划及培训考核计划。2.4明确如何审批重大工艺处理、开停车、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中的安全技术问题。2.5明确如何审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析。2.6明确如何对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。2.7明确如何组织安全检查及对重大事故隐患管理的要求。2.2.8明确在企业主要负责人不在时，由企业安全负责人履行主要负责人的安全生产职责。2.2.9明确如何协助主要负责人组织安全技术研究工作，解决安全技术问题。2.2.10明确应急救援预案中的组织、实施责任。3、分厂（车间、工段）负责人：3.1明确如何对分厂安全生产负全面责任。3.2明确如何拟订、修订分厂安全技术规程和安全生产管理制度。3.3明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核。3.4明确如何组织开展车间安全检查。3.5明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态。3.6明确如何建立、健全车间安全、防火组织。3.7明确对贯彻执行上级指示的要求。4、安全员：4.1确定如何协助厂长（分厂厂长）做好厂（分厂）安全管理。4.2确定如何协助厂长（分厂厂长）制定厂（分厂）安全活动计划，并组织实施。4.3确定如何深入现场进行安全检查，制止违章作业。4.5确定如何协助厂长（分厂厂长）消除事故隐患。4.6掌握一旦发生事故的救援办法。5、班组长：5.1确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产规章制度及要求。5.2确定如何组织班组安全教育和安全活动。5.3确定如何负责本岗位防护用品（器具），安全装置和消防器材的维护和管理。5.4确定如何防范事故，出现事故如何处理，如何组织抢救。6、工人：6.1明确如何执行操作规程，如何确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。6.2明确如何按时巡回检查，准确分析，判断和处理生产过程中的异常情况。6.3确定如何正确使用、保管各种防护用品（器具）和消防器材。6.4确定如何不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并有权及时越级汇报。三、各职能部门安全生产责任制提出的职能部门设置是根据保障安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并设置（法律、法规规定的除外），但提出的职责要求必须涵盖，不得缺项。1、办公室（含人事、劳资、教育等综合部门）：1.1明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好安全会议记录。1.2明确如何组织从业人员的安全教育、培训、考核工作（包括培训计划、培训效果考核等）。1.2明确如何组织检查，落实干部值班制度。1.3明确如何负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登记和对进厂新员工的安全教育。1.4明确如何负责安全工作记录和安全文件管理工作。1.5明确与从业人员签订劳动合同并为其进行工伤保险的责任。2、生产部门：3.2.1明确如何编制长远发展规划及编制年度生产计划，以及安全技术和改善劳动条件的措施项目。3.2.2明确如何传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。3.2.3明确如何在保证安全的前提下组织生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法及时制止，严禁违章指挥、违章作业。3.2.4明确如何发现生产过程中出现的不安全因素、险情及事故时，果断处理，防止事态扩大。3.2.5明确如何组织安全检查，随时掌握安全生产动态。3.2.6明确如何执行操作纪律管理的规定。3.2.7明确如何负责生产事故的调查、处理、统计上报等工作。3、基建设备动力部门：3.1明确负责对基建设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理。3.2明确组织编制或审查基建项目的施工组织设计，对工业建筑物、构筑物、起重机械、厂内运输机械（叉车、铲车等）、锅炉、压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验工作，使其符合安全、消防和职业卫生要求。3.3明确在签订施工合同时，要对施工的承包商进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款。3.4明确制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，对承包商施工作业人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底工作，并确保实施。3.5明确在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。3.6明确组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施。3.7明确按“三同时”原则，保证安全生产和消除危险有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和使用。3.8明确负责基建设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。4、技术部门：4.1明确如何编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必须符合安全生产的要求，并对工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核。4.2明确如何负责生产工艺事故的调查处理和统计上报工作。4.3明确如何对生产操作工人的技术培训考核。4.5明确如何负责组织工艺技术安全性检查，并及时改进安全技术上存在的问题。4.6明确如何采用先进的安全生产技术、安全设备和装备。5、环保部门：5.1明确如何在厂长（经理）和环保分管负责人的领导下开展环保管理工作。5.2明确如何组织制定、修订本企业职业环保管理制度，并监督检查执行情况。5.3明确如何登记本企业污染源，并监测达标。5.4明确如何编制环保责任制。5.5明确纠正并督促协调解决有关环保的重大问题。5.6明确如何制定环保应急救援预案并组织演练；补充、修订、完善预案。5.7明确如何建立健全企业的环保监测的档案。6安全（消防）部门：6.1明确如何在厂长（经理）和安全主管负责人的领导下开展安全生产管理的监督工作。6.2明确如何组织制定、修订本企业职业安全管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。6.3明确如何编制安全生产责任制。6.4明确如何组织安全大检查，对查出的安全隐患制定防范措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完成情况。6.5明确如何对锅炉、压力容器等特种设备进行安全监督检查。6.6明确如何进行安全监督，建立动火审批制度和日常动火管理制度。6.7检查各部门安全管理制度执行情况；纠正违章并督促协调解决有关安全生产的重大问题。6.8明确如何制定应急救援预案并组织演练；补充、修订、完善预案。6.9明确如何做好各类重大事故的现场保卫工作。6.10明确如何编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。6.11明确如何建立健全企业的安全生产、职业卫生、防火安全等的档案。7、财会部门：7.1明确如何保证落实安全技术措施费用计划，保证资金到位，并监督安全生产资金专款专用。7.2明确如何保证事故隐患治理费用，安全教育费用等资金到位。7.3明确如何负责审核各类事故处理费用支出。7.4明确如何保证劳动防护用品，保健食品等职工健康保障的费用支出。7.5明确如何保证消防设施、消防器材的费用支出。8、供销运输部门：8.1明确建立外购原料、辅料、设备、防护用品、器具、器材的验收制度，对其质量和安全负责。8.2明确如何严格执行有关防火和危险化学品管理规定，做好危险化学品的运输、储存管理，搞好仓库防火、防盗工作。8.3明确如何对危险化学品运输车辆和押运人员的管理。9、工会：9.1明确如何负责贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策，并监督执行，组织职工参与本单位在安全生产中的民主监督管理。9.2明确如何协助安全部门搞好安全生产竞赛活动和合理化建议活动。9.3明确如何组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持主管领导和相关部门做好安全工作的奖惩。9.4参与职工伤亡事故的调查与处理，教育职工提高自救互救能力，杜绝事故发生。并协助做好善后处理工作。9.5明确如何改善职工劳动条件，保护职工在劳动中的安全与健康。9.6明确如何落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。事故案例一:中石油大连石化6.2爆炸事故事故调查报告：见附件一四、安全生产事故案例事故案例二：吉林禽业公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故事故调查报告：见附件二有限空间通用安全管理第一部份有限空间基本理论知识第二部份有限空间作业安全第三部分应急处理有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。一、什么是有限空间第一部份有限空间基本理论知识二、有限空间的分类第一类：密闭设备，船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；烟道压力容器贮罐第二类：地下有限空间，地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；涵洞地下室隧道第三类地上有限空间如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。温室冷库发酵池第一类中毒危害限空间内容易积聚高浓度的有毒有害物质。有毒有害物质可能是原来就存在于有限空间内的，也可能是在作业过程中逐渐积聚的。这些有毒有害物质比较常见的有：硫化氢，如进行清理、疏通下水道、化粪池、污水池、地窖等作业时容易产生硫化氢气体；第二部份有限空间作业安全第二类燃爆危害空气中易燃易爆物质浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。一、有限空间危险因素及预防措施1、危险因素第四类缺氧危害空气中氧浓度过低会引起缺氧。以下两种情形可能导致这种状况出现：二氧化碳比重比空气大，在长期通风不良的各种矿井、地窖、船舱、