安全管理22要素评估(SME)要素（PPT91页)

1安全管理22要素评估(SME)（1-12)要素2安全经验分享3课程目的通过学习帮助学员了解：安全管理评估的流程及评估技巧系统性地理解各管理要素探讨安全管理评估过程的注意事项协助学员做必要准备，以便开展安全管理评估4基本问题交流1.什么是安全管理评估？2.为什么要开展管理评估？3.评估输出是什么？4.管理评估与安全检查（审核）的区别和联系？范围性质依据5课程主要内容1.各要素的管理要求及评估重点2.要素的评估方式及问题方向3.评估基准4.情境演练6杜邦安全管理要素7“1分-基础”：企业已制订和实施了非系统的安全管理的基本标准和规章制度，但一般都不是自觉执行。“2分-知晓”：企业建立了安全管理体系，各级领导和大部分员工都理解他们在安全管理中的角色，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作则的自觉行为。“3分-熟练”：企业安全管理的各个要素在运营中都得到了充分的贯彻实施，但安全业绩的某些方面可能不尽如人意。部分安全管理要素是依赖纪律约束来实现。“4分-优秀”：安全管理的各个方面为其它企业所效仿，而且被第三方审核认定为是安全管理最佳实践的典范之一；“5分-世界级”：安全管理主要依赖于各级领导的自觉行为和一线员工的自主管理和团队管理来实现。杜邦基准评估等级的定义：8中油股份1.4120.51.212.50.81.20.81.21.51.51.20.52.50.81.321.20.520.30.00.51.01.52.02.53.03.54.0安全管理评估示例22项要素的平均分9杜邦安全文化模型自然本能依赖监督自主管理团队协作依靠人的本能以服从为目标将职责委派给安全部门缺少管理层参与管理层承诺受雇的条件害怕/纪律规则/程序监督控制,强调,和目标培训个人承诺,标准内在化个人价值关注自我实践,习惯个人得到承认组织承诺帮助别人遵守留心他人团队贡献关注他人集体荣誉0～1分1～3分3～4分4～5分10评估方式文件资料查阅：（文件资料的真实性、可操作性）各要素的管理基础文件及及记录占20%人员访谈：（找对的人问对的问题）员工及管理人员的观念、知识、技术的理解占30%现场观察：（执行及落实情形）各要素在工作场所的执行占50%11课程时间安排:1.强有力的、可见的领导层承诺约50mins2.安全原则与政策方针约45mins3.综合性的安全管理组织约45mins4.直线组织的安全职责约40mins5.挑战性的安全目标和指标约40mins6.安全专业人员的支持约40mins7.严要求的安全标准约35mins8.持续的安全培训及发展约35mins9.有效的双向沟通约30mins10.员工的激励和约束机制约20mins11.安全观察和审核约20mins12.全面的事件调查约20mins121：强有力的、可见的领导层承诺管理要求•承诺必须从最高管理层开始，一直延伸至基层，从而带动整个企业的上行下效。•最高管理层的承诺确立了安全的重要性，并确保各个安全管理要素的实施。•最高管理层必须坚信安全是和其它经营指标，如质量、生产率和成本控制同等重要的。•管理层承诺的首要方面是亲自参与安全活动，而这种参与应为广大员工所能亲眼目睹的。13评估重点可见的领导及参与主持安全会议参与安全观察与沟通安全事故调查安全标准和程序的批准政策和原则的发布目标的制定与发布安全是岗位职责的一部份定期的安全业绩考核安全沟通和激励流程培训和个人发展计划安全绩效的激励资源配备的支持14评估方式文件资料查阅•安全责任状、安全承诺书、个人行动计划…•领导者主导的计划、安排、决策（断）、深入研究现场察看•领导亲自参与安全政策和原则的建立、更新，并坚持不懈地与部属沟通。•领导根据目标和指标决定行动计划，提供资源支持安全项目•领导们的职责包含安全业绩，随时跟踪企业的安全表现•领导们的安全业绩受考核，也考核下属的安全业绩•领导的日常决策遵循已制定的政策和原则，也要求下属遵循。15访谈人员及问题方向访谈对象：公司高层领导、各级员工访谈问题：组织里是否理解“直线责任”及“属地管理”的概念？是否有正式的安全政策及原则的书面定义？并在组织内充分沟通？为了实现安全管理的期望，具体有哪些重要的安全活动？组织内是否提供足够的资源，以保障安全管理政策的执行？组织内是否明确了责任归属以保障安全政策及原则的落实？是否确立了具体的安全绩效指标？管理层是否在日常管理活动中以身作则展现有感领导？16评分参考基准强有力的、可见的管理层承诺团队管理互助（4-5分）直线组织透彻理解安全管理体系的运行规律；领导自身表现出遵守高的安全标准；直线组织具备良好的有感领导口碑；在做决策时首先咨询是否与安全管理制度相违背，不降低安全标准行事直线经理主动在组织中倡导更安全的实践方法，逐步提高安全标准自主管理独立（3-4分）直线组织以身作则遵守安全规则；直线组织经常性的和员工沟通安全问题；能够为安全管理工作提供资源保障；直线组织有一定的观察与沟通技巧，首先做到自己能够遵守区域安全规章不责备员工，而是从管理上找原因；严格监督依赖（1-3分）安全指标的完成情况会影响安全管理人员和直线组织以及部门员工的奖金主管知道员工的不安全的行为习惯，但认为是员工的问题，没有意识到员工的不安全的行为习惯是主管任其养成的；纠正员工的不安全行为主要靠查违规，开罚单；对违章指挥没有明确的定义，员工根据领导的命令做事，不去（无法）考虑领导的命令是否违规。自然本能反应（0-1分）直线组织将安全管理职责委派给安全经理，各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任；将事故原因归结于员工违规或文化素质低，不去找管理责任；直线组织有特权或做不到以身作则遵守安全规则17情境演练（请定出您的评估得分）评估发现各单位领导都已签订了安全责任书及个人行动计划，安全责任书及个人行动计划，都保存在HSE或推进小组的办公室里直线领导并没有定期与下属审阅个人行动计划的执行情况访谈时发现所属员工并不清楚领导的安全承诺的内容18192：安全原则与政策方针管理要求：•领导层必须确立明确的安全政策方针与原则•政策方针必须是书面（正式）的，简单明确，浅显易懂•每一个员工，都应充分理解安全政策和原则•组织在日常工作中应推动并遵循这一安全政策方针•方针必须详细阐述安全决策的原则。没有这样的工作原则，一旦其它业务指标紧迫时，安全就可能会被搁置一边。20评估重点确立组织的安全使命和愿景安全的政策原则作为使命和愿景的支撑部分安全政策和原则的形成及更新安全政策和原则的沟通和关注衡量机制，对此要素的执行进行检测。21评估方式文件资料查阅•书面的安全政策原则或方针、政策方针的沟通宣贯记录•实际管理会议（过程）中的体现和记录现场察看•是否将安全作为使命和愿景的一部分•安全政策和原则是由领导集体建立的，而且和其它信念协调一致；有周期性的回顾（和更新）。•不管是员工、承包商或伙伴都执行统一的、一样的安全政策和原则。•二级单位或分公司的政策跟总公司的政策密切联接、不矛盾•政策和原则体现在员工和承包商的日常工作中。22访谈人员及问题方向访谈对象：公司高层领导、基层管理人员、承包商访谈问题：安全管理政策是否与上级公司政策及日常业务需要相吻合？（请说明）员工及承包商是否了解公司的安全政策？了解程度是否成立了相关的安全委员会（或者类似机构）关注安全政策的执行？管理层是否对有目的地衡量员工及承包商对安全政策的理解？安全规则及程序的制定是否以安全政策为依据？23评分参考基准安全原则与政策方针团队管理互助（4-5分）安全政策和原则作为企业的核心价值的组成部分，作为凝聚员工士气的主要途径之一；在决策涉及到安全时,不会因为资源和时间问题而违背安全原则。自主管理独立（3-4分）安全政策、目标和原则，根植于全面的管理程序体系和管理活动当中，作为指导日常安全决策和日常工作的依据；直线组织每年培训员工：安全政策、目标、原则；在日常运营决策时考虑与安全政策的一致性。严格监督依赖（1-3分）制定了书面的安全政策、目标和原则，将其作为安全管理决策的依据，并具有可操作性；（例如：）制定了使用酒精、毒品和麻醉药品等的政策。自然本能反应（0-1分）安全政策、目标、原则作为安全口号，没有具体的实际操作指引；作安全决策时有时与安全政策不一致。24情境演练（请定出您的评估得分）企业已建立了明确的安全原则与政策方针访谈员工时，大部分都无法清楚的说明公司的安全原则与政策方针大部分的员工认为公司为了产能绩效，管理层在决策时，安全常被淡忘、或者妥协当安全与生产、成本、工期或其它工作相冲突时，大家都在等领导做最终的决策。25263：综合性的安全管理组织管理要求：•有效的管理安全的组织网络覆盖到每个单位•该组织整合运用整个公司的管理资源，实施全员安全管理•安全组织的职能是协调各方面组织成员参与安全管理、推动安全计划的进展、制定和完善SHE政策•最高层透过安全委员会实现战略指导，设定目标和指标，衡量关注安全表现，体现处理安全问题的机制。委员会组织是“对运营管理职能”的管理27评估重点管理委员会的设立安全分委员会的设立安全任务组织的设立（特别分委员会、工作小组、安全会议、安全文化工作站、推进办。。。）安全管理总结讨论流程28评估方式文件资料查阅•安全委员会及分委会组织章程、安全委员会及分委员的工作计划、会议记录、推进办工作计划及记录。。。现场察看•安全委员会由最高管理者任领导，由最高层领导班子成员组成•安全委员会的支持延伸到整个公司的分委员会组织•分委员会的成员包括各种职能、各种技能的员工参与•分委员会负责制定并改进安全管理系统的各种要素和工具，并从这个角度，支持安全委员会和直线组织。•通过安全组织或安全分委员会的形式，最高领导定期地对安全管理系统进行分析，识别、衡量和评估优良的工作方法，也找出需要进一步改进的地方。29访谈人员及问题方向访谈对象：公司管理层、安全分委会成员或主席、安全人员访谈问题：公司目前成立了那些安全组织（委员会、临时任务小组）他们的角色职责为何？这些安全组织是否制定有明确的组织章程及工作计划？安全分委会的成员来自于那些部门或单位？管理层是否参与？安全人员是否参与这些安全组织，他们扮演的角色（作用）是什么？30评分参考基准综合性的安全组织团队管理互助（4-5分）安全分委会组织成为普通员工参与安全管理的平台，员工通过参加各种分委会或专业工作小组参与安全决策。有些安全分委会是根据现时存在的安全问题，由员工自发组织起来解决安全问题。自主管理独立（3-4分）组织成立各种分委会来支持安全管理委员，为安全管理委员提供决策建议。各种安全分委会能够有效的运行，能够就现存的安全问题提出解决建议，建议的执行者是直线组织。严格监督依赖（1-3分）组织成立安全管理委员会，安全管理委员是公司安全管理的决策者；直线组织担当安全委员会的主任。安全委员会由直线组织主持。自然本能反应（0-1分）由安全专业人员组织安全会议、安全活动。除政府要求的安全人员和组织配置外，没有建立其他的安全组织。31情境演练（请定出您的评估得分）公司已按规定成立了HSE委员会，但是还没有成立分委员会公司的安全委员会没有定期召开，且没有固定的议程评估时发现事件调查分委员会在负责公司的事件调查安全分委员会的成员都是由公司领导层组成，基层员工参与的不多公司的安全会议由安全人员主持召开324：直线组织的安全职责管理要求：•安全政策和目标能否得到有效执行，取决于直线组织是否已积极介入。•安全管理是每一个直线组织的工作之一。•直线管理层应协调全部安全事务、制定安全标准、建立工作规程和程序，还要实现上达最高管理层、下至所有员工的双向安全信息交流。•公司的所有成员对自身的安全及其所管辖的人员的安全负责任•各级领导为安全管理的过程和结果负责33评估重点各职能岗位安全工作的角色和责任界定沟通跟