安全质量标准第一部分总则

五职矿长考试资料二O一三年十二月煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定国家安全生产监督总局令第58号2013年1月24日号公布施行一、必须证明齐全，严禁无证或者证照失效非法生产。二、必须在批准区域内正规开采，严禁超层越界或巷道式开采、空顶作业。三、必须确保通风系统可靠、严禁无风、微风、循环风冒险作业。四、必须做到瓦斯抽采达标、防突措施到位、监控系统有效、瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。五、必须落实探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。七、必须坚持矿级领导下井带班，确保员工培训合格持证上岗，严禁违章指挥。即证照、守界、通风、瓦斯、排水、设备、培训七个方面。切实做到“铁七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。一、要做到进一步提高认识，落实到所有煤矿和矿长。二、要切实加强组织领导。三、要强措施、动实招。四、要确保起到实效。安委办[2013]6号要求活动自2月下旬开始分四个阶段。一、集中宣传阶段（2月下旬—5月），所有班组以上管理人员与矿长签订承诺书。二、自查整改阶段（6月—9月）。三、检查抽查阶段（10月）对不符合规定的仍组织生产的按“四个”一律处罚：对非法生产建设和经停产整顿未达标的一律关闭取缔；对非法违法生产单位和责任人一律按规定上限处罚；对违法生产经营建设的单位一律依法责令停产整顿，并严格监管；对触犯法律的单位和个人一律依法追究法律责任。四、总结提高阶段（11—12月）有关要求：（一）加强领导；（二）明确责任；（三）注重结合（与打非、治违、整顿关闭、兼并、重组等相结合）。国务院关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见国办发[2013]99号一、加快落后小煤矿关闭退出。一）明确关闭对象1、9万T/年以及以下不具备安全生产条件的。2、9万T/年煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿发生较大及以上责任事故的9万T/年的煤矿。3、超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿，不执行停产整顿指令，仍组织生产的煤矿。4、不能实行正规开采的煤矿一律停产整顿，愈期不能正规开采的，依法关闭。5、没有达到三级安全质量标准化的煤矿予以关闭。二）加大政策支持力度（资金倾斜、兼并重组）。三）落实关闭目标和责任（2015年底前全国关闭2000个小煤矿）。二、严格煤矿安全准入四）严格煤矿建设项目核准和能力核定。1、一律停建30万T/年以下的煤矿。2、一律停建90万T/年的煤与瓦斯突出矿井，现有的不扩能。五）严格煤矿生产工艺和技术设备准入。完善生产技术与装备，井下合理生产布局等标准，严禁使用明令禁止或淘汰的设备、工艺，入井设备使用煤安标志。六）严格煤矿企业和管理人员准入。1、规范安全标准，未通过的不颁证；2）不具备防灾能力的申请开采高瓦斯冲击地压、易自燃、条件复杂的不得准入；3、配备五职矿长、采、掘、运、通风、地测专业技术人员。五职矿长有证且不得兼职其它矿，专业技术人员有中专专业以上或注册安全工程师，且有3年以上工作经验。三、深化煤矿瓦斯综合治理七）加强瓦斯管理1、落实抽采政策2、先抽后采，不抽不采、抽采达标。3、区域性防突措施。4、瓦斯超限仍作业，依法查处。八）严格瓦斯防治评估四、全面普查煤矿隐蔽性致灾因素。九）强制查明隐蔽性致灾因素，地质报告未查明的运用物探、钻探查明。十）建立隐蔽致灾因素治理机制。五、大力推广煤矿“四化”建设。十一）推进小煤矿机械化。十二）大力推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化。六、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理。十三）严格落实煤矿矿长责任制。十四）规范煤矿劳动用工管理。十五）保护煤矿工人权益。十六）提高煤矿工人素质。七、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平。十七）落实地方政府分级属地监管责任。十八）明确地方政府部门安全监管职责。十九）加快煤矿应急救援能力建设。二十）加强煤矿应急救援装备建设。煤矿打非治违主要内容：打非治违是指打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。一）重点领域；二）重点作业；三）重点内容。1、无证、证照不齐或过期。2、关闭后，又擅自从事生产。3、停产整改整合未经验收违反“三同时”。4、重大隐患不报或不限期整改。5、未培训、未取得相关证件，无证上岗。6、拒不执行指令。7、未依法追查。8、违法行为。五职矿长要求一、生产能力30万T及以上煤矿和煤与瓦斯突出矿井的五职矿长应当具备煤矿专业大专以上（含）学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。二、生产能力在30万T以下煤矿的五职矿长应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。煤矿六大系统一、监测监控系统基本要求：对CH4、CO、温度、风速等动态监控。取得煤安标志MA。两套主机、使用备用各一套。传感器及时校正、准备可靠。超限自动切断电源并闭锁。二、人员定位系统基本要求：系统安全可靠运行、取得煤安标志MA。所有人员入井带识别卡。各出入井口、重点区域出入口须设置。三、紧急避险系统要求：与其它五大系统相互连接、依靠其它系统支持。额定防护时间不少于96小时，除下井人员外还要有备用系数。四、压风自救系统基本要求：为所有采掘作业点提供压风供气，多水平困难时在供气水平以上2个水平的井底车场安可靠的有煤安标志的非滑片或空压气机供气，供气阀不大于200m，复杂矿井在采区和上山巷道最高处设供气阔，突出矿井在距工作面25-40m处设至少一组压风自救装置（5-8人使用）有煤安标志。五、供水施救系统基本要求：建设完善的供水施救系统，同压风自救系统装置附近装供水阀。六、通讯联络系统基本要求：有线调度电话系统、本安型电话机，硐室采掘作业点，有直通地面调度室的电话。掘进面30-50m，采煤面两端10-20m，大于1000m的巷道中部安装电话，入井口有避雷装置。防治煤与瓦斯突出规定国家安全生产监督管理局令第19号二OO九年五月十四日公布，二OO九年八月一日起施行。发生过突出或经监定有突出危险性的煤层即为突出煤层和突出矿井。区域综合防突措施：一）区域突出危险性预测；二）区域防突措施；三）区域措施效果检验；四）区域验证。局部综合防突措施。一）工作面突出危险性预测；二）工作面防突措施；三）工作面防突措施效果检验；四）安全防护措施。防突措施坚持区域性先行，局部补充原则，所有0.3m以上煤层都要进行突出危险性评估。区域防突工作应当做到多措并举，可保必何，应抽尽抽，效果达标。设置满足防突工作需要的专业防突队伍，编制突出事故应急预案。企业负责人、技术负责人至少每季一次到现场检查防突措施的落实情况，矿长和技术负责人应当每月至少一次到现场检查各项防突措施落实情况。专职爆破工必须固定在同一工作面。主要负责人和技术负责人应当接受煤矿二级及以上安全培训机构组织的防突专项培训。培训内容应包括突出理论知识和实践知识，突出规定、区域和局部综合防突措施。煤矿防治水规定基本要求：1、必须落实煤矿企业水害防治主体责任。法人（实际负责人）负责水害防治措施的组织实施，人、财、物的投入；总工负责资料收集，制定措施，及中长期规划；生产矿长具体落实；安全矿长及监察部门负责实施监督检查。2、必须设立防治水机构。复杂及隐患严重的矿井，须设立专门机构，配备地质与水文专业技术人员，建立专门探放水队伍。3、必须完善水害防治规划和相关管理制度。编制矿区水害防治规划、年度计划和应急预案、建立健全水害防治工作的各级岗位责任制、水害防治管理制度、预测预报和排查制度并组织实施，保证资金、仪器、设备落实到位。建立探放水钻孔施工验收制度和探放水报表制度，报表内容包括钻孔数量、深度、方位角、倾角控制范围等参数，钻孔中发现问题和建议允许掘进距离，并附图。制表人、负责人签字，总工审批允许掘进距离，严禁超掘超采。4、必须加强矿区和矿井水文地质基础工作。井上下对照图和采掘工程平面图上要标明老窑和采空区及水文地质情况。编制水文地质类型分类报告并及时增补。5、必须按照《煤矿安全规程》建立完善的矿井排水系统。水泵要双回路电源，水仓每年雨季要清理一次，水文地质条件复杂矿井车场或泵房设防水闸门或能力相同的潜水泵。6、必须配套足够的探水设备和完善矿井的安全监控系统。二、矿井水文地质类型划分及其工作要求7、划分为简单、中等、复杂、极复杂四个类型。8、复杂和极复杂型矿井除补充调查勘探，建立观测网台帐和曲线外，还要做到：①探放暗河方案、措施；②地表水体、岩溶泉、溶洞；③严重突水与隔水层岩性、厚度、构造关系。9、水文地质中等矿井进行单项水文地质补勘，动态观测和正常水文地质工作。10、水文地质条件简单的进行正常水文地质工作。三、加强水文地质基础工作11、查明水文地质条件，附近地面水系和渗漏情况，含水层及溶岩发育情况，老窑位置、积水量、水压，确定三线并在图上标注。12、编制《矿井综合水文地质图》、《矿井水文地质剖面图》、《矿井涌水量与各种因素动态曲线图》、《矿井充水性图》，建立防治水台帐。13、水文地质台帐包括：①矿井涌水量观测台帐；②气象资料台帐；③地表水文观测成果台帐；④钻孔水位及井泉动态观测台帐；⑤抽放水试验成果台帐；⑥井下水文地质钻孔台帐；⑦矿井突水点卡片或台帐；⑧水质分析成果台帐；⑨封闭不良的钻孔台帐；⑩其它专门项目台帐。14、煤矿必须建立符合《矿井水文地质规程》图纸①矿井充水性图；②矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；③矿井综合水文地质图、水文地质柱状图、水文地质剖面图、主要含水层等水位线图、井上下防治水系统图、断层两盘含水层对接补给关系图等；④极复杂矿井还应增加区域水文地质图、岩溶图、矿区地下水化学图等。四、建立健全矿井水害预测预报和排查制度15、煤矿企业要建立水害预测预报制度，并制定预防和处理水害措施和方案。16、要定期开展水害隐患排查工作，复杂和极复杂每月一次，其它每旬一次。17、矿井水害防治工程应编制设计、施工方案及安全防护措施，工程结束后及时总结分析。五、防隔水、煤柱的留设和管理18、下列情形之一的留设防隔水煤柱：①煤层露头；②地表水体，含水冲击层下、水淹区邻近；③与强含水层相接触的断层和强导水断层相接触的煤层；④有大量积水的老窑；⑤有导水、充水陷落柱及受保护钻孔；⑥井田采区，、大巷边界；根据相邻矿井尺寸留设，并符合《矿井水文地质规程》。19、已破坏的重新留设并严禁在其中采掘活动。六、探水设备仪器的配套20、设备足够，至少一台钻机，贵州二台。21、大力推广物探、化探等先进的探测方法开展水害预测预报工作。22、在安装钻机前，必须遵守下列规定：①加强钻孔附近的支护、打好迎头立柱和拦板；②清理浮煤、挖好排水沟；③在打钻点安好专设电话；④确定主要探水钻时应由测量人员标定，负责探放人员必须亲临现场，共同确定钻孔方位、倾角、数目和深度。⑤预计水压不大于1kg/cm2时应先固定套筒。⑥原则上不得探高压充水断层等。23、探放水钻孔布置原则：①探老空水时成组、呈扇形布置。②探断层及底板时向前方及下方布置不小于2个，终孔位置平距满足3米，厚煤层垂距不大于1.5m。③除兼做堵水或疏水外终孔径不大于58mm。24、探老空水时超前钻孔不得小于20m。八、采掘工作面水害预测与探放水。25、采掘工作面水害预测。①年初制定采掘计划提出水害预测及水害预测图。②逐月进行检查补充和修改。有水害危险时，及时发出水害通知单并通知撤人。26、采掘工作面探放水。①探老空区水、标注积水区并外推60米用红色圈出警警戒线。②探放顶板水，从切眼开始按10米、30米、50米间距布置。③探底板水、编制隔水层等厚线图、预测危险区，疏水降压。④探放断层水，确定空间关系，超前探水。⑤防钻孔水，留设隔水煤柱。27、有下列情形时，必须确定探水线探放水，并编制设计及安全措施。①水淹区、不明区、老空区。②接近含水层、导水断层溶洞、裂等。③打开隔水煤柱放水时。④接近河流等水体相连的断层破碎区。⑤接近稀泥灌浆区时。⑥接近有出水钻孔时。⑦有承压水等隔水岩柱不清时。⑧接近复杂不明区时。八、采掘工作面水害预防29、承压含水层与隔水区，能承受的压力大于实际值时，可以带压开采，但须报批。30、小于实际值时须：①疏水降压到安全值。②不能降压时设防水闸门、注浆、设防水煤柱、强排措施。31、复杂和有突水淹井时