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让世界更畅通1安监部二零一六年五月Contents目录2•二航局安全生产部门（岗位）责任制一•二航局施工现场人员、设备准入制管理办法（试行）二•二航局工程分包安全生产管理办法三•二航局隧道工程施工安全管理办法四•二航局民用爆炸物品安全管理办法五一、二航局安全生产部门（岗位）责任制3“一岗双责”含义：是指公司各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制4（二航安监〔2015〕784号）第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及《国家安监总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕39号），按照“一岗双责”的要求明确公司各级安全生产职责，根据《安全生产法》、《中央企业安全生产禁令》（国资委令24号）以及中国交建安全生产分级责任制的有关规定，制订本责任制。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制5第六章项目部班子成员安全生产主要职责第三十八条项目经理安全生产主要职责：项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负总责，应履行以下职责：（一）建立、健全本项目安全生产责任制，组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。（二）建立安全、环保管理体系，设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员。（三）足额保证法定安全生产措施费用的计提与使用。（四）督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（五）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案。（六）组织制定并实施项目部的安全生产教育和培训计划。（七）在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。（八）危险性较大分部分项工程实施期间，现场带班或指定其他项目负责人带班生产。（九）加强分包管理，确保进场的设备设施或分包单位符合公司有关要求。（十）及时向上级单位上报生产安全事故、重大隐患及投诉。组织、参与生产安全事故（重大隐患）的调查。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制6第三十九条项目书记安全生产主要职责：项目书记为项目安全生产提供思想组织保障，与项目经理共同对项目部的安全生产负责。（一）把安全生产工作列入党支部重要议事日程，定期与项目经理共同研究项目安全生产形势，根据存在的问题组织制订党支部安全生产工作要点，保证项目部安全生产方针目标的实现。（二）利用各种宣传工具，教育党员和全体员工模范遵守、执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规，努力提高党员和全体员工的安全生产意识和素养。（三）组织开展党员身边无事故活动，表彰安全生产先进集体和先进个人，宣传模范事迹，把安全生产工作和干部考核相结合。（四）加强后勤管理，防止发生集体食物中毒事件。（五）针对职业病易发人群和发生疫情，及时采取预防措施。（六）参与对生产安全事故应急处置、调查处理及对有关事故责任人的处理工作。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制7第四十条项目总工程师安全生产主要职责：项目总工程师对项目安全生产负技术管理责任。（一）组织编制、会审施工组织设计、施工技术方案及危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，对安全技术措施、防护设施进行技术把关。危险性较大分部分项工程实施前，完成安全专项方案的编制、报审流程。（二）督促技术主管对分部分项工程进行安全技术交底。（三）动态关注危险性较大分部分项工程实施过程中施工边界条件的变化，及时采取措施防止生产安全事故发生。（四）针对项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备，编制并督促实施安全技术规程；编制特殊施工工艺的作业指导书。（五）负责组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，保证检测报告真实有效。（六）参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制8第四十二条项目生产副经理安全生产主要职责：（一）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。（二）主持召开安全生产领导小组会议，总结经验、查找不足、解决问题、布置工作。（三）严格按照批复的方案组织施工，及时落实防护措施。（四）处理好进度与安全生产的关系，不违章指挥，不强令冒险作业。（五）组织参加月度安全生产大检查、安全会议等活动。（六）主持生产安全事故的应急救援指挥工作。（七）参与生产安全事故（重大隐患）的调查处理。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制9第四十三条项目安全分管领导（安全总监）安全生产主要职责：（一）监督项目部环保、职业安全健康管理体系的建立和规范运行。（二）督促项目部班子成员、各部门及员工履行安全生产责任制。（三）及时组织识别危险有害因素和危险性较大分部分项工程，参与编制专项安全施工方案。（四）组织参加安全隐患排查，组织制订重大隐患治理方案，督促各类隐患及时整改。（五）组织安全教育、安全会议、应急演练及其他安全活动。（六）参与生产安全事故的应急救援工作。（七）组织或参与生产安全事故（重大隐患）的调查处理。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制10第四十四条项目设备分管领导安全生产主要职责：（一）及时组织船机设备进场验收，确保进场的船机设备符合国家和公司的有关要求。（二）组织对船机设备日常维护保养工作进行检查。（三）组织月度特种设备安全专项检查。（四）按照批复的方案实施设备安拆作业。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制11第四十五条项目合约分管领导安全生产主要职责：（一）负责审核分包单位的资质、证照，确保进场分包单位安全资质符合要求。（二）签订合同时，同时与分包单位签订《安全环保协议》。（三）组织过程分包评价时，把分包单位的安全绩效作为重点评价指标。（四）配合项目经理加强对分包队伍的安全管理。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制12第四十六条项目物资分管领导安全生产主要职责：（一）确保采购的生产物资和劳动保护用品质量符合要求。（二）按规定要求做好易燃易爆、有毒危险物品的储存保管。第四十七条项目财务分管领导安全生产主要职责：（一）为项目的安全生产提供资金保障。（二）按规定预算计提和核销统计安全生产专项费用。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制13第七章项目部各部门安全生产主要职责第四十八条部门基本安全生产职责：部门负责人是本部门安全生产第一责任人，认真贯彻国家关于安全生产的法律、法规，牢固树立安全生产意识;履行本部门安全生产职责，并做到责任到岗，措施到人。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制14第四十九条安监部安全生产主要职责：（一）督促检查各部门、工段、班组、船舶认真执行国家安全生产方针、政策、法规、法令、标准及上级指示、决议等。（二）负责保持项目部环保、职业安全健康管理体系的规范运行。（三）牵头组织现场危险有害因素和风险的识别与评价，组织编制项目应急预案，适时开展应急演练。（四）参与编制、会审专项施工方案，从环保、职业安全健康方面提出建议。危险性较大分部分项工程施工过程中，组织检查安全技术措施落实情况。（五）参与组织对新进场人员的“三级安全教育”、安全技术交底、各类再教育及特种作业人员的安全操作规程交底。（六）参与组织安全生产大检查、安全专项检查、定期安全检查，负责日常安全检查，发现事故隐患，督促整改。（七）参与施工现场安全设施、临时设施的验收、检查、维护工作。（八）组织开展各类安全生产活动。（九）加强消防器材、易燃易爆物品等危险品的管理。（十）统计安全生产措施费用投入情况，配合合约部向业主计量安全生产措施费用。（十一）按要求上报各类安全生产信息报表。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制15第五十条工程部安全生产主要职责：（一）编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产工序。（二）贯彻执行安全生产规章制度和施工组织设计（专项方案）中的安全技术措施，危险性较大分部分项工程严格按照批复的施工方案组织施工，加强施工现场安全生产管理。（三）参与编制专项安全施工方案，并将方案内容有针对性地交底至作业人员。（四）负责编制施工爬梯（通道）、搅拌站、活动房、作业平台、施工现场临边防护设施等临时设施的搭设（拆除）方案，达到一定规模的按要求报审。（五）组织对施工现场的基坑支护、脚手架搭拆、搅拌站安拆、模板支撑、洞口临边防护等的验收。（六）在排除生产障碍的同时，从技术上解决安全隐患；遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章指挥。（七）参加安全生产检查和隐患排查治理，从生产组织和技术上分析原因，提出技术改进措施。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制16第五十一条质检部安全生产主要职责：（一）定期收集与企业施工生产有关的安全技术规程、标准、规范。（二）制订、审核施工方案时，要同时审核安全技术措施，并组织施工组织设计和技术方案的会审。（三）检查质量时，要同时检查安全防护装置、标志、信号等安全设施的质量问题。（四）负责对实施科研和新技术成果操作人员进行安全技术培训和指导。（五）参与安全生产检查和隐患排查治理，从质量问题方面查找安全技术隐患，提出整改建议。（六）参与对施工现场的基坑支护、脚手架搭拆，施工用电、搅拌站安拆、模板支撑、洞口临边防护等的验收。（七）负责督促、检查、接收工程竣工档案时，对其中有关安全生产、劳动保护的内容列入归档整理范围。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制17第五十二条设备部安全生产主要职责：（一）组织对进场船机设备进行验收，有规范的验收记录。（二）根据项目实际情况编制、完善设备安全操作规程。（三）设备管理台账准确，账物相符。设备维修、保养记录齐全、规范。安全技术档案资料完善，法定安全准用手续齐全、有效。（四）严格管理外租及分包单位自带设备，签订《安全环保管理协议》，入场前，确保设备、人员证照齐全。（五）参与编制施工现场临时用电方案，并组织对电工进行技术交底。（六）负责临时用电管理，组织对施工用电设施的检查与验收。确保电工巡检、维修、保养记录连续、齐全，定期进行接地电阻、绝缘电阻检测。（七）参与对施工现场的基坑支护、脚手架搭拆，搅拌站安拆、模板支撑、洞口临边防护等的验收。（八）参与安全生产检查，查找临电、设备使用过程中存在的事故隐患，提出事故预防措施。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制18第五十三条物资部安全生产主要职责：（一）确保采购的各类物资材料检验合格，符合国家、行业主管部门颁布的安全质量标准。（二）严格执行公司关于个人劳动保护用品采购、发放管理办法。采购的劳动保护用品符合国家安全质量标准、规格。对在用的安全带、安全帽、救生衣、救生筏、救生圈等定期进行检验。（三）严格执行国家及地方关于易燃、易爆、有毒等危险物品的运输、储存、保管、收发等管理方法，严格各环节的管理。（四）及时提供安全技术措施计划项目和应急救援所需的物资、设备。（五）在组织石料等物资运输时，应选择符合国家规定、持有有效证书的车辆或船舶。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制19第五十四条合约部安全生产主要职责：（一）严格把好分包工程关，确保分包单位具有独立法人资格和相应的资质等级资格。（二）在签订有效的分包合同时，必须同时签订安全生产协议书。（三）协助安监部抓好分包队伍安全管理。（四）做好安全生产措施费用的计量。（五）使用、管理好本企业安全生产方面的资质证书。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制20第五十五条财务部安全生产主要职责：（一）按国家规定，严格计提安全生产专项费用，列入年度计划，按时提供资金，并监督专款专用，建立专项台帐。（二）按照公司相关规定核算各项安全生产费用，与安监部、合约部定期核对安全生产费用的使用及计量情况。（三）协助安监部按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其它款项。一、二航局安全生产部门（岗位）责任制21第五十六条综合办公室安全生产主要职责：（一）统筹协调国家注册安全工程师、国家要求取证的安全生产管理人员、特种作业人员的再教育、取证换证工作，严格执行有关人员持证上岗的规定。（二）定期对全体职