工作场所安全-油漆

噴漆及相關噴塗工序指引勞工處職業安全及健康部本指引由勞工處職業安全及健康部印製2003年2月初版本指引可以在職業安全及健康部各辦事處免費索取，亦可於勞工處網站：()下載。有關各辦事處的地址及查詢電話，可參閱勞工處網站。歡迎複印本指引，但作廣告、批核或商業用途者除外。如需複印，請註明《載錄自勞工處印製的工作地點的化學安全–噴漆及相關噴塗工序指引》。目錄1序言12噴漆及相關的噴塗工序的危害22.1噴漆工序22.2火警及爆炸的危害32.3對健康的危害33化學安全計劃53.1引言53.2主要項目54危害資料的傳達64.1引言64.2危害資料的來源64.3危害資料的傳達方法75風險評估105.1概述105.2風險評估105.3風險評估結果的記錄145.4評估的檢討146安全措施166.1整體策略166.2消除166.3替代176.4隔離176.5工程控制186.6行政控制216.7電氣設備216.8個人防護裝備216.9監測及健康監察236.10檢討安全措施247安全工作模式257.1概述257.2混合及傾注工序257.3儲存和處理危害性物質267.4維修及清潔工序277.5噴漆工序277.6緊急應變程序287.7便利設施及個人衛生298資料、指導及訓練318.1概述318.2資料及指導318.3爲僱員提供訓練329專題探討349.1有機溶劑349.2鉛359.3二液型油漆369.4在密閉空間內噴塗379.5靜電噴塗的火警危險38附錄I39參考資料39資料查詢40序言11序言受僱於噴漆行業的人士，在工作時可能會暴露於不同的危害性物質中。這些物質包括有機溶劑（稀釋劑或沖淡劑）、樹脂、顔料，以及來自表面處理的物質，例如去油劑、除銹劑及由研磨引致的塵埃。如暴露於這些以蒸氣、氣溶膠或霧氣形態吸入或經皮膚吸收的物質，可能引致受傷或健康受損。這些物質有很多是易燃的，不適當處理或使用也可能導致火警或爆炸。除非採取適當的安全措施，否則在噴漆行業使用和處理這些物質，涉及的風險一般頗高。基於安全管理的概念，有關機構可結合安全管理制度的其他元素，制定、實施和持續推行化學安全計劃，以確保工作地點的化學安全。化學安全計劃的主要元素包括危害資料傳達計劃、化學品及化學工序的風險評估、適當的預防措施，以及個人防護裝備計劃與訓練。本指引將詳述化學安全計劃的內容。本指引旨在爲噴漆行業的僱主、管理人員、專業人士、安全人員、監督人員及僱員提供詳細資料，以便在噴漆和有關操作上制定有系統的化學安全計劃。由於每一工作地點都有其獨特之處，僱主應參照本指引，並因應其員工所受的訓練和所具備的經驗，以制定最適合自己工作地點的化學安全計劃。讀者亦應留意《職業安全及健康條例》(第509章)、《工廠及工業經營條例》(第59章)及其附屬法例的相關規定，尤其是《工廠及工業經營(易燃液體的噴塗)規例》的特別規定。噴漆及相關噴塗工序指引22噴漆及相關的噴塗工序的危害2.1噴漆工序2.1.1噴漆指把油漆霧化至氣霧或氣溶膠的狀態，再沈積於工件表面以形成一層均勻和平滑的薄膜。2.1.2油漆主要的成分包括溶劑（或天拿水、稀釋劑）、樹脂及顔料。其他添加劑包括硬化劑、催乾劑、增稠劑、增充劑及防蠔劑。除水之外，大部分用於油漆的溶劑都屬高度揮發性的有機化合物。2.1.3在本指引中，噴塗工序指用清漆、光漆或其他塗飾劑替代油漆的噴漆工序。除另有註明外，本指引“噴漆”一詞亦包括相關的噴塗工序。2.1.4噴漆工序一般以下列其中一個方法進行：(a)無空氣噴塗—以高壓把漆液體擠過一個小孔令其擴散。液壓通常是由壓縮空氣推動的小型活塞唧筒産生。由於油漆液滴離開噴鎗嘴後速度驟降，可能會有20%的漆滴形成不黏附或回彈的噴塗物。這方法主要用於噴塗稠性高固體粒子的耐用塗層。(b)壓縮空氣噴塗—這是最常見的噴漆方法，是用壓縮空氣經內部或外部的混合小孔把漆液霧化。如果是內部混合噴嘴，液體與壓縮空氣在噴嘴內的中空部分混合﹔如果是外部混合噴嘴，液體與壓縮空氣分別經由不同的小孔射出，在噴嘴外混合。這方法的缺點是通常有超過50%的漆液會因爲不能噴至物件上或從物件表面回彈而流失。(c)靜電方法—使液滴（或固體粒子）帶電荷，附於已接地的導電工件上。電荷可在漆液噴出前加上，或在霧化的液滴通過電離場時加上。使用這方法，90%的塗飾劑可塗在工件表面上。(d)以上各方法的混合。噴漆及相關噴塗工序的危害32.2火警及爆炸的危害2.2.1噴漆時使用易燃物品，會增加火警及爆炸的危害。在噴漆過程中，油漆噴霧向四周擴散，迅速填滿整個空間，如噴霧接觸到潛在的火源，例如靜電、火花及火焰，火警或爆炸便會發生。2.2.2在噴漆過程中，不是所有噴出的液體都會黏附在工件上，有些可能會濺落在其他表面上，例如牆身、地面及衣物上，成爲易燃的附著物。這些附著物一旦被點燃，便會引致嚴重火警。2.2.3油漆風乾時釋出的易燃蒸氣也會構成嚴重的火警及爆炸危害。有些塗飾劑（尤其是光漆）含揮發性溶劑達80%，會在風乾時釋放出來。2.3對健康的危害2.3.1危害健康的化學品可經由以下三種主要途徑進入人體：(a)吞食；(b)吸入；以及(c)皮膚吸收。2.3.2噴漆工序可對人體健康帶來多種危害，主要因爲油漆含有損害健康的物質，例如溶劑、樹脂和顏料。有些顔料（例如鉻黃、鉻紅）和底漆含有鉛或其他重金屬，可能會危害健康。此外，在噴漆前或須進行工件表面處理程序，例如清潔、除脂、除漆或除銹等，這些工序都可能須要使用有毒的溶劑或腐蝕性的化學品﹔在研磨工序中，也可能産生有害的塵埃。2.3.3工人在噴漆時暴露於危害性物質中，可導致急性或慢性健康問題。噴漆及相關噴塗工序指引42.3.4長期（慢性）的健康問題可包括：(a)慢性阻塞氣管疾病；(b)慢性皮膚炎；(c)肺癌；(d)因長期接觸有機溶劑以致腦部受損的「漆工綜合症」；以及(e)對生殖系統、造血系統、腎臟和肝臟的損害。2.3.5即時（急性）的健康問題可包括：(a)職業性皮膚炎；(b)皮膚或眼睛灼傷；(c)嘔吐和腹瀉；(d)對鼻、喉頭和肺部的刺激；(e)頭痛、暈眩、作嘔和疲倦；以及(f)職業性哮喘。化學安全計劃53化學安全計劃3.1引言3.1.1爲確保僱員在使用危害性塗料及進行噴塗時的安全及健康，僱主必須有一個周詳的化學安全計劃，以找出工作地點的物料及工序可造成的危害，並知會所有受影響的僱員。僱主應評估這些危害所引致的風險，並制訂相應的控制措施和監察措施的成效。化學安全計劃亦包括其他項目，例如個人防護裝備、緊急應變計劃和僱員培訓等。3.1.2對上述化學安全計劃的範疇，應有周詳的組織，並與工作地點的安全管理制度結合；換言之，公司應有本身的安全政策、負責人員及資源，以發展、實施和維持該化學安全計劃。3.2主要項目3.2.1噴漆的化學安全計劃應包括以下主要項目：(a)危害資料的傳達—定出適當的方法，把有關噴漆的化學品和工序的安全及健康資料傳達給僱員；(b)風險評估—評估在該經營中的風險；(c)安全措施—採取和持續實行預防及控制措施；(d)緊急應變—制定緊急應變的計劃及程序；(e)資料、指示及培訓—使員工可安全地工作；以及(f)監察和檢討化學安全計劃—監察安全措施的成效，定期作檢討和修訂，以配合新規定或噴漆工業的重大改變。3.2.2僱主可視乎工作地點的個別情況，在化學安全計劃中可加入其他項目，例如視察計劃、健康保障計劃，或把化學安全計劃引入其他安全計劃。噴漆及相關噴塗工序指引64危害資料的傳達4.1引言4.1.1《職業安全及健康條例》規定，僱主有責任提供所需的資料，以確保其僱員的工作安全及健康。危害資料傳達計劃的作用，就是向僱員傳達有關的物質及工序的危害資料。4.1.2首先僱主應識別和列出所有在工作地點用於噴漆或在該工序中釋出的危害性化學品。所列的清單應包含所有危害性化學品。僱主應憑該清單，核對從化學品供應商或其他的來源所得的物料安全資料單或相等的資料。僱主亦應透過適當的訓練或其他合適方法，確保能有效向僱員傳達有關化學品、標籤及標準工作程序的資料。4.2危害資料的來源4.2.1物質容器上的標籤可提供的危害資料雖然有限，卻很重要。更多的資料，可參閱化學品供應商（化學品製造商、入口商或分銷商）提供的物料安全資料單。其他資料來源還包括化學品目錄、化學期刊、化學手冊及網上資料庫。4.2.2危害資料傳達計劃的成效取決於有否對工作地點進行充分和準確的風險評估。因此，在評估物質的風險時，僱主應盡可能向供應商取得足夠和最新的危害性物質資料。危害資料的傳達74.3危害資料的傳達方法4.3.1僱主應確保僱員知道和明白工作中噴漆涉及的化學品的危害。典型的危害資料傳達方法包括標籤、物料安全資料單、標準工作程序及訓練。僱主也可在工作地點內使用標語牌，告示及佈告板傳達危害資料。標籤4.3.2在裝載危害物質的容器上加上標籤，是最直接傳達危害信息的方法。標籤上應載列以下危害資料：(a)物質的標識—化學品名稱或通用名稱；(b)危害分類及危害符號；(c)物質的固有風險；以及(d)所需的安全措施。4.3.3如果在裝載危害物質的容器上不合理可行地加上標籤，即須展示一份就該危害物質附以下資料的告示：(a)以中英文述明；(b)能識別盛載該物質的容器；(c)以不能消除的方式清晰地列出《工廠及工業經營(危險物質)規例》所訂明的詳情；(d)放置在接近該危害物質的顯眼地方；以及(e)規定須標明符號，其大小須不小於告示面積的十分之一。有關為危險物質加上標籤的詳細規定，見《工廠及工業經營(危險物質)規例》。噴漆及相關噴塗工序指引8物料安全資料單4.3.4物料安全資料單可提供詳細的危害資料。一份標準物料安全資料單(例如符合國際標準ISO11014-1)包括以下資料，而其中多項，在進行風險評估時是不可或缺的：(i)產品及公司的識別資料；(ii)成份信息；(iii)危害辨識；(iv)急救措施；(v)消防措施；(vi)意外洩漏的應變措施；(vii)處理及貯存；(viii)暴露量控制／個人防護；(ix)物理及化學性質；(x)穩定性及活躍性；(xi)毒性資料；(xii)生態資料；(xiii)廢棄需考慮的事項；(xiv)運輸資料；(xv)法規資料；以及(xvi)其他資料。4.3.5應在工作地點存放每種危害物質的物料安全資料單一份，以便僱員隨手取用。在評估有關使用及處理危害物質的風險時，這些安全資料單至為重要。危害資料的傳達9標準工作程序4.3.6俾員工遵從的噴漆標準工作程序，應列明有關的危害資料。訓練（參閱第8.3節）4.3.7應提供有關如何實施危害資料傳達計劃的訓練。同時，應向僱員提供訓練，以確保他們知道如何取得所需的危害資料，並且認識和明白化學品標籤及物料安全資料單上的資料。噴漆及相關噴塗工序指引105風險評估5.1概述5.1.1風險評估是一個過程，藉以評估在工作中有關的化學品或工序引致損害的可能性及嚴重性，從而採取適當的控制措施以減低風險。5.1.2勞工處印製的《工作地點的化學安全—風險評估指引及制訂安全措施的基本原則》指引，列出化學危害風險評估的一些基本及系統化原則。5.1.3風險評估應由對有關噴漆工作具備適當經驗及受過訓練的合資格人士進行。該等人士應對受評估的噴漆用化學品及工序有足夠的理解，並對所需的安全守則有充分的認識。他們在有需要時，也可以尋求專家的意見。5.2風險評估5.2.1僱主應確保就噴漆工作中暴露於危害性物質及危險工序的可能性進行風險評估。5.2.2在考慮危害性物質對健康的潛在影響時，空氣中該物質的暴露量須低於勞工處的《控制工作地點空氣雜質（化學品）工作守則》訂明的有關職業衛生標準。職業衛生標準指空氣中個別化學品的濃度，在這個濃度之下，在附近的絶大部分工人不會因吸入這些化學品而健康受損。爲達至這標準，或須進行空氣監測。風險評估115.2.3職業衛生標準並不表示達至這水平，僱員的健康便保證不會受損，因此，僱主也應考慮如何：(a)確保在任何情