核安全问题

尊敬的奥巴马总统，各位同事：核安全问题事关核能和经济可持续发展，事关社会稳定和公众安全，事关国际和平与安宁。核能开发利用是２０世纪人类最伟大的科技成就之一，促进了人类社会进步，给广大民众带来了福祉。步入２１世纪，为应对气候变化、保障能源安全，核能需求大幅增长，核工业发展势头强劲，核能与各国经济社会发展的关系更为紧密。同时，国际安全形势复杂多变，核安全问题日益引起国际社会关注，主要是非传统安全问题凸显、核恐怖主义潜在威胁不容忽视、核材料流失和非法贩运风险上升。妥善应对核安全挑战，保障核能持续健康发展，维护国际安全稳定，成为各国共同面临的重要课题。加强核安全符合各国共同利益，需要我们携手努力。借此机会，我愿提出５点主张。第一，切实履行核安全的国家承诺和责任。各国应该更加重视核安全问题，履行相关国际义务，加强国内相关立法和监督管理机制，采取有效措施保护本国核材料和核设施安全，培育核安全文化，强化出口管制，提高核安全能力。第二，切实巩固现有核安全国际法框架。我们应该推动《核材料实物保护公约》修订案尽早生效，促进《制止核恐怖主义行为国际公约》的普遍性。应该全面履行联合国安理会有关决议，有效打击核材料非法贩运，防范非国家行为者获取核材料。第三，切实加强核安全国际合作。各国应该充分利用现有多边和双边合作机制和渠道，分享核安全经验，加强信息交流和执法合作。应该支持国际原子能机构在核安全领域发挥主导作用，充分利用机构平台，支持各国核安全努力。各国还可以探讨合作开发有助于降低安全风险的核技术。第四，切实帮助发展中国家提高核安全能力。国际原子能机构和发达国家应该尊重发展中国家意愿，根据其实际需要和现有条件，在经济、技术、人力资源等方面加大援助力度，促进实现普遍核安全。第五，切实处理好核安全与和平利用核能的关系。核安全措施应该有利于为各国和平利用核能营造有利环境，促进该领域国际合作。各位同事！中国本着负责任的态度，高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义，为此作出了一系列积极努力。——全面加强核安全能力。中国已建立较为完善的核安全法规和监管体系，采取有效措施确保核材料和核设施安全，注重在核工业界培育核安全文化，实施严格的出口管制，依法防范核材料非法贩运，保持着良好核安全纪录。——严格履行核安全国际义务。中国支持并严格履行现有核安全国际公约及联合国安理会相关决议。２００８年，中国批准了《核材料实物保护公约》修订案。中国已启动《制止核恐怖主义行为国际公约》国内批约程序，将积极推动这一进程。——重视并积极参与国际核安全合作。中国积极支持国际原子能机构核安全工作，是“打击核恐怖主义全球倡议”的创始伙伴国，同许多国家保持双边交流。２００８年北京奥运会期间，中国同国际原子能机构及有关国家在核安全领域开展了良好合作。上海世博会即将举行，中国将继续就此同有关方面开展合作。中方愿同各国分享做好重大活动核安全工作的经验。——积极向发展中国家提供核安全援助。近年来，中国通过技术演示和人员培训等方式，向本地区国家提供了力所能及的帮助。中国正积极考虑同有关国家合作，在华建立核安全示范中心，在地区核安全合作方面进一步发挥作用。各位同事！实现核能完全和平利用是全人类的共同愿望。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚定奉行自卫防御的核战略，始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器的政策，明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国坚决反对核武器扩散，积极支持加强国际核安全努力，坚定支持各国平等享有和平利用核能权利。核能是清洁的，也必须是安全的。我相信，只要我们进一步凝聚共识，本着互利共赢的精神，普遍参与，密切合作，就一定能够有效应对核安全挑战，全面促进可持续发展，为世界持久和平、共同繁荣作出贡献。錦濤国家主席は13日、米国の首都ワシントンで開かれた核安全保障サミットに出席し、重要な演説を発表した。会議はオバマ米大統領が主宰し、ワシントン・コンベンション・センターで午前9時半頃に始まった。核テロの脅威、各国や国際社会の対応措置、核安保分野における国際原子力機関（IAEA）の役割などをめぐり、各国首脳が発言した。胡主席は「核安保上の試練に手を携えて対処し、平和と発展を共同で促進する」との題で演説。「核安保は原子力と持続可能な経済成長、社会の安定と公共の安全、国際平和と安寧に関わる問題だ。核安保の強化は各国の共通利益に合致し、われわれが手を携えて努力することを必要としている」と指摘した。胡主席は核安保の強化について次の5つの提言を示した。（１）核安保分野の約束や責任を的確に履行する。各国は国際的義務を履行し、国内の法整備や監督・管理制度を強化し、効果的な措置を講じて自国の核物質や核施設の安全を確保すべきだ。（２）核安保分野の現行の国際法の枠組みを的確に打ち固める。改正核物質防護条約の早期発効、核テロ防止条約の普遍性を促進し、核物質の違法運搬を効果的に取り締まる。（３）核安保分野の国際協力を的確に強化する。各国は核安保のノウハウを分かち合い、情報交流やエンフォースメント協力を強化すべきだ。核安保分野でIAEAが主導的役割を果たすことを支持すべきだ。（４）発展途上国の核安保能力の向上を的確に支援する。（５）核安保と原子力の平和利用との関係を的確に処理する。胡主席は「中国は責任ある姿勢に基づき、核安保を非常に重視し、核拡散や核テロに断固反対し、このために積極的な努力を払っている。第1に、核安保能力を全面的に強化している。中国は比較的整備された核安保法規と監督・管理システムをすでに構築し、効果的な措置を講じて核物質や核施設の安全を確保し、良好な核安保レコードを保持している。第2に、核安保分野の国際義務を厳格に履行している。中国は核安保分野の現行の国際条約や国連安保理の関連決議を支持し、これを厳格に履行している。第3に、核安保分野の国際協力を重視し、これに積極的に参与している。中国はIAEAによる核安保の取組みを積極的に支持している。中国は核テロ防止世界構想の創始パートナー国であり、多くの国々と2国間交流を保っている。第4に、核安保分野で発展途上国を積極的に援助している。中国は域内諸国に可能な限りの支援を提供している」と強調した。胡主席はさらに「中国は一貫して核兵器の全面禁止と徹底的な廃棄を主張し、自衛・防御的な核戦略を揺るがず遂行し、いかなる時や状況であっても核兵器を先制使用しないとの政策を常に恪守し、非核国・地域には核兵器の使用や核兵器による威嚇を無条件で行わないことを確約している。中国は核兵器の拡散に断固反対し、核安保分野の国際努力の強化を積極的に支持し、原子力の平和利用の権利を各国が平等に享受することを断固支持している」と強調した。胡主席は「原子力はクリーンだが、安全なものでもなければならない。われわれが共通認識をさらに凝集し、互恵・ウィンウィンの精神に基づき、あまねく参与し、緊密に協力しさえすれば、核安保上の試練に効果的に対処し、持続可能な発展を全面的に促進し、世界の恒久平和・共同繁栄に貢献することが必ずできる」と指摘した。会議には47カ国の首脳や代表のほか、国連、IAEA、欧州連合（EU）といった国際・地域機関の担当者が出席。胡主席以外の各国首脳も見解を発表した。[1][2]■両会の影響は中国だけに止まらない年に一度の両会は、全国人民の知恵と声を集め、経済・社会発展上の難題を解き、治国・政治制度を改善し、将来の発展路線を定めるもので、広範な議題が話し合われる。今年は世界金融危機対策にとって新たな正念場の年だ。中国はどのような一手を打ち、どのような政策を講じるのか？中国の未来に関係し、世界経済の情勢や国際政治の構造に影響を与えるこうした問題に、中国中が関心を寄せ、世界中が注目している。中国的两会，不仅仅属于中国。一年一度的两会，汇集全国人民的智慧和呼声，破解经济社会发展的难题，完善治国理政的制度，确定未来的发展路径，议题广泛。今年，是应对国际金融危机的又一个关键之年，中国将走什么棋？有什么样的政策走向？这些问题，关系中国的未来，影响着世界经济态势和国际政治格局，举国关注，举世瞩目。スウェーデンのある新聞が報じたように、現在の世界において、その内政情報が国際社会の関心の焦点となる国は決して多くない。だが中国はその1つだ。世界金融危機から最初に脱した国として、世界を代表する経済体の1つとして、中国が包囲を突破することの、世界経済の回復に対する意義は誰も軽視できない。中国は世界金融危機対策においてなぜ一人勝ちできたのか？中国は引き続き世界経済において積極的な役割を発揮していくことができるのか？外国の記者は北京に結集し、両会に注目している。正像瑞典一家报纸评论的那样，当今世界，其内政消息成为国际关注焦点的国家并不多见，中国便是其中之一。作为在国际金融危机中率先走出低谷的国家，作为世界几大经济体之一，中国的突围对世界经济复苏的意义是谁也无法忽视的。中国应对国际金融危机冲击何以能够“风景这边独好”，中国能否继续在世界经济中发挥积极作用……成群结队的外国记者扎堆儿北京，关注两会。■両会を通して中国を見ると、何が見えてくるのか？北京にピントを合わせ、中国経済・社会の発展の動向を観察する。世界金融危機対策の中で、中国経済はV字回復を達成し、容易でない成果を上げた。だが、長年積み残されてきた「発展パターンの病」の抜本的な改善はまだだ。中国は経済成長パターンの転換を加速するために、どのような措置を講じるのか？近代化の後発国である中国は、努力して先頭に追いつき、新たな競争の中で歴史的な飛躍を成し遂げることができるのか？中国の発展の方向を決定づけるこうした重要な問題に、中国人は気がかりを、世界は関心を寄せている。透过两会看中国，能看到什么？聚焦北京，观察中国经济社会发展的走势。在应对国际金融危机中，中国经济实现V型反转，成就来之不易。可是，传统的、落伍的“发展方式病”，尚未根本改观。中国将采取怎样措施，加快经济发展方式转变？作为世界现代化进程中的后发国家，中国能否迎头赶上，在新一轮竞赛中实现历史的跨越？这些决定中国发展方向的关键问题，国人关切，世界关心。両会を通して、中国民主政治の発展と進歩を体験する。両会前夜、中国の総理は億万のネット民とオンラインで交流した。民意は直通列車に乗って中南海へと直行した。代表・委員らはネット上で議案や提案を公開している。寄せられた質問に答え、公開された情報にコメントする。時空を超えた幅広い交流、生き生きとした活発な民間世論、斬新で独特な「ネット問政（政府・行政へのオンラインでの質問や意見）」は、政治議論に対する中国民衆の極めて大きな情熱を明らかにし、中国の特色ある社会主義民主政治の明るく美しい風景となっている。通过两会，体验中国民主政治的发展进步。两会召开前夕，中国总理与亿万网友在线交流，民意坐上直通车，直达中南海。代表、委员网上“晒”议案、提案，你问我答，你“晒”我评，激荡头脑。跨越时空的广泛交流，生动活泼的民间舆论，新颖独特的网络问政，展现出中国民众极大的议政热情，成为中国特色社会主义民主政治的亮丽风景。年に一度の両会を振り返ると、「農家生産請負制」から「大鍋飯（仕事ぶりや能力に関係ない一律平等待遇）」の打破へ、「商品経済」から「市場経済」へ、「科学教育興国」から「イノベーション型国家の建設」へ、「発展」から「科学的発展」へ、「中国の自信」から「中国のパワー」へと、1つ1つの新単語、新理念が中国全土に行き渡り、世界へ広がっていった。中国の両会は人民の期待を背負い、世界の視線を集めている。回望一年一度的两会，从“包产到户”到打破“大锅饭”，从“商品经济”到“市场经济”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”，从“发展”到“科学发展”，从“中国信心”到“中国力量”……一个个新词汇、新理念传遍中国，走向世界。它们记录着决定中国命运的重大抉择，书写着中国化蛹成蝶的传奇经历。中国的两会，蕴含着人民的期待，聚集了世界的目光。2月といえば、日本