河北省安全生产条例doc16

河北省安全生产条例第一章总则第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)的安全生产，适用本条例。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产管理建立政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。各级人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入，支持生产经营单位安全生产技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，应当加强监督管理，保证专款专用，并安排配套资金予以保障。各级人民政府应当加强对职业病防治和使用有毒物品作业场所职业卫生安全及相关劳动保护工作的领导，支持、督促各有关部门落实职业卫生监督制度。第五条县级以上人民政府应当将安全生产纳入当地的国民经济和社会发展计划，并及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励、支持有关单位和个人进行安全生产的科学技术研究及先进技术的推广应用，引导生产经营单位建立职业安全健康管理体系，提高安全生产水平。第七条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。县级以上人民政府有关部门依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。第八条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第九条新闻、出版、广播、电影和电视等单位对安全生产工作负有宣传教育的义务和进行舆论监督的权利。第十条各级人民政府应当建立健全安全生产领导责任制和生产安全事故责任追究制等制度。第十一条生产经营单位的主要负责人(法人单位为法定代表人)是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。第十二条县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报生产事故及其他安全生产违法行为等方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。表彰、奖励的具体办法由省人民政府制定。第二章生产经营单位的安全生产保障第十三条生产经营单位应当具备下列安全生产基本条件：(一)有健全的安全生产规章制度和操作规程；(二)生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求；(三)保证安全生产所必须的资金投入；(四)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；(五)主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格；(六)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书；(七)提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(八)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。第十四条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：(一)安全技术措施工程建设；(二)安全设备、设施的更新、改造和维护；(三)安全生产宣传、教育和培训；(四)劳动防护用品配备；(五)其他保障安全生产的事项。第十五条危险化学品、民用爆破器材生产单位和建筑施工、矿山单位在生产前应当依照《安全生产许可证条例》，向有关部门申请领取安全生产许可证。未取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可的生产经营单位，不得从事该项生产经营活动。第十六条在高危行业推行提取安全费用制度。安全费用由生产单位根据国家或者本省确定的标准自行提取，专户储存，专项用于安全生产。具体办法由省人民政府制定。第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制；(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；(三)保证安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。第十八条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：(一)登记建档；(二)定期对设施、设备进行检验、检测；(三)制订重大危险源应急预案，每年至少组织一次演练；(四)定期进行安全评估。第十九条煤矿、从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人员。其中，煤矿的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于五人；其他生产经营单位的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于三人。从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当配备两名以上的专职安全生产管理人员。从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。第二十条生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当按照有关法律法规的规定接受有关安全生产知识的教育和培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。第二十一条矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。第二十二条生产经营单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训。对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备新上岗从业人员，进行厂、车间、岗位三级安全生产教育和培训，对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。非经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产的教育和培训应当记入从业人员安全生产记录卡，记录卡应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。第二十三条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育和培训主要包括下列内容：(一)安全生产法律、法规和规章；(二)本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)岗位安全操作技能；(四)安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；(五)作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；(六)生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；(七)生产安全事故案例；(八)其他需要掌握的安全生产知识。第二十四条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理人员有权制止、纠正本单位的安全生产违法行为，对本单位的安全生产决策事项和日常的安全生产工作提出意见、建议。第二十六条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及发生人员死亡事故的生产经营单位，应当进行安全生产状况评估，并根据评估结果采取相应的防范、整改措施。第二十七条新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当依照国家有关规定进行安全生产条件论证和安全评价。第二十八条新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当报安全生产监督管理部门或者其他有关部门按照各自的职责组织审查。新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工后，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。对安全设施设计进行审查的部门及审查人员或者对安全设施进行验收的部门及验收人员，应当对审查或者验收的结果负责。第二十九条生产经营单位依法将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，应当由其安全生产管理机构或者安全生产管理人员对承包单位、承租单位有关安全生产条件或者资质进行审查，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调和管理。第三十条生产经营单位对其设置的户外广告、牌匾，应当进行经常性检查和维护，确保安全、牢固。第三十一条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，并不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品的发放。第三十二条建立生产经营单位安全生产风险抵押金制度。对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的单位，依法收取安全生产风险抵押金，生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。风险抵押金实行专户储存。具体办法由省人民政府依照国家有关规定制定。第三十三条生产经营单位应当依照《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律法规的规定，建立健全作业场所职业卫生安全责任制度，加强对作业场所的安全管理，落实各项劳动保护措施。第三十四条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。依法提高生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿标准，建立生产经营单位负责人保障安全投入、减少生产安全事故机制。具体赔偿标准和办法由省人民政府制定。生产经营单位应当按照国家或者本省确定的生产安全事故伤亡赔偿标准，及时支付赔偿金。第三章从业人员的权利和义务第三十五条生产经营单位的从业人员在安全生产事项上享有下列权利：(一)了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；(二)对本单位的安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告；(三)拒绝违章指挥和强令冒险作业；(四)发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；(五)因生产安全事故受到损害的，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。生产经营单位不得因从业人员有前款第二项、第三项、第四项的行为而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第三十六条生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻因生产安全事故应对从业人员依法承担责任的协议。第三十七条生产经营单位的从业人员在安全生产事项上应当履行下列义务：(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；(二)正确佩戴和使用劳动防护用品；(三)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；(四)发现事故隐患或者其他不安全因素时，立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第三十八条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督，并提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。第四章安全生产的监督管理第三十九条县级以上人民政府必须建立健全