烟花爆竹安全预评价报告

第一章安全评价依据第一节评价目的为了加强烟花爆竹经营单位安全生产监督管理，规范烟花爆竹销售许可证的管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律法规，QQ省安全生产监督管理局制定了《QQ省烟花爆竹销售许可证实施暂行办法》0安监管危化[2005]158号。0000县PP烟花爆竹有限责任公司根据该办法，委托我公司对其批发经营烟花爆竹进行安全评价,安全评价的目的是：1、系统分析0000县PP烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹经营储存仓库、安全管理和外部环境的危险、有害因素。2、针对储存仓库发生事故的各种可能原因事件和条件，判断安全措施的有效性，提出对策措施建议，降低系统危险性，提高本质安全度。3、查找安全事故隐患，提出整改建议，预防安全事故发生，减少事故损失和人员伤亡。4、为企业进行安全管理，加强对重大危险源的监控工作，落实具体监控措施，制定好重大危险源事故应急救援预案提供依据。5、对企业是否具备国家规定的安全经营条件进行评价，为安全生产监督管理部门进行烟花爆竹销售许可证条件审核、颁发提供基础资料，对企业安全监管提供科学依据。第二节评价依据对0000县PP烟花爆竹有限责任公司批发经营烟花爆竹安全评价的依据主要有相关的法律、法规及有关技术标准和相关合同文本等。一、国家、地方有关法律法规1）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）6）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）7）《安全生产许可证管理条例》（国务院令第397号）8）《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）9）《爆炸危险场所安全规定》（劳部发[1995]56号）10）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）11）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安监局安监管协调字[2004]56号）12）《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）（国家安监局安监管化字[2004]43号）13）《安全评价通则》（国家安监局安监管技装字[2003]37号）二、有关技术标准1）《烟花爆竹安全与质量》GB10631-20042）《烟花爆竹抽样检验标准》GB/T10632-20043）《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652-19894）《烟花爆竹工厂设计安全规范》GB50161-19925)《工业企业设计卫生标准》GBZ1—20026）《建筑物防雷设计规范》GB50057—1994（2000年版）7）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-19928）《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）9）《常用化学危险品贮存通则》GB15603-199510）《企业职工伤亡事故分类》GB6441-198611）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-199212）《重大危险源辨识》GB18218-200013）《安全标志》GB2894-199614）《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-1990（1997年版）15）《劳动防护用品选用规则》GB1651-198916）《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2-200217）《防止静电事故通用导则》GB12158-199018）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999三、相关规定及技术资料1）关于印发《QQ省烟花爆竹销售许可证实施暂行办法》的通知（0安监管危化[2005]158号）2）关于印发《QQ省烟花爆竹批发经营单位安全评价导则（试行）》的通知（0安监管危化[2005]175号）3）烟花爆竹批发经营单位安全评价委托书。第二章企业基本情况第一节企业简介0000县PP烟花爆竹有限责任公司成立于2004年9月，其前身是0000县日杂公司，0000县日杂公司具有30年经营烟花爆竹的历史，从未发生任何安全事故。2004年9月为配合0000县禁鞭的要求，公司从0000城关搬迁到伍洛镇程垸村，同时进行改制，成立以县联社控股的PP烟花爆竹有限责任公司。公司总投资150万元，占地11亩，烟花爆竹仓库面积1500平方米。库区选址通过县公安局的认可。库区50米内无人居住。企业现有从业人员12人，其中6人参加了市以上安监部门的培训学习。2004年公司烟花爆竹销售额350多万元，年缴利税20多万元。企业名称0000县PP烟花爆竹有限责任公司注册地址0000县伍洛镇工商所联系电话[phone]传真邮政编码432500经济性质全民所有制□集体所有制□股份制□有限制√私有制□主管单位0000县供销合作社联合社登记机关0000县工商行政管理局企业法定代表人陆敬波主管负责人陆敬波职工人数12技术管理人数1安全管理人数1注册资本50万元固定资产150万元上年销售额350万元经营场所地址0000县伍洛镇程垸村产权自有√租赁□承包□储存设施建筑结构砖混数量1500㎡贮存设备产权自有√租赁□承包□第二节企业销售场所及储存场所周边环境一、地理位置0000县PP烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹仓库位于伍洛镇程垸村，占地面积11亩，建筑面积1500m2，仓库等级为C级。0000县境位于QQ省中部偏东、江汉平原东北部，县境北接安陆市、西界应城市、南望汉川市、东邻孝南区。地理座标东经113。37'—113。52'，北纬30。45'—31。12'，县境南北间距52.8公里，东西间距19.8公里，面积604平方公里。0000县地貌形态简单，可统称为平原。全境地势北高南低，高差不大，最高处为境东北的枫梓岗，海拔76.2米，最低处为县东南的北湖垸，海拔19.0米仓库东侧50m范围均为农田；南面80m处有一户居民；西侧1000m范围均为农田；北侧80m外为316国道，其他均为农田。二、地质、气象条件1、地质条件根据《中国地震烈度区划图（1999）》，该地区地震基本烈度小于VI度，该仓库按VI度进行抗震设防。2、气象条件0000属亚热带季风气候，四季分明。全年平均气压100.62Kpa，年平均气温16.61℃。最低月平均气温3.5℃，最高月平均气温28.2℃极端最低气温—16.5℃，极端最高气温39.9℃。年平均降雨量1112.6mm，年最大降量雨213.0mm。日最大降量雨180.7mm，历年最大积雪厚度24mm，历年平均积雪厚度7.6mm，历年月平均相对湿度71%，最高月平均相对湿度82%年平均风速2.6m/s，全年主导风向东、北风。0000地势平坦，海拔高度为37.0米。三、总平面布置0000县PP烟花爆竹有限责任公司仓库所在地原为一处田地，2004年在县镇府同意和支持下向管理区征地11亩，库区内布置单个产品装药小于40g的烟花爆竹仓库1座（危险等级C级），库区四周设置高度不低于2.0m的围墙，围墙与危险品库的距离大于5.0m，仓库北面建有消防池1座，消防池为水塘改建而成，容量较大。30m处设门卫值班室1栋。整个仓库呈“L”型排列，库区路面采用水泥沙石路面，道路平坦。见附件库区总平面布置图。烟花爆竹仓库采用砖混结构，钢筋混凝土柱基，坡屋面为油毡、木制横梁、红机瓦结构。地基设有防潮层，水泥地面，仓库设专用安全窗，窗设置铁栅和金属网。仓库大门全部朝外开。各建筑物情况见表2-1,仓库平面图见图2-1。表2-1建、构筑物特征一览表序号建、构筑物名称危险等级外形尺寸(m)建筑面积（m2）主要结构件及材料选取特征基础墙体屋盖承重构件屋面防水保温材料地面门窗1烟花爆竹仓库C长66m，宽12-18m，高5m972钢筋水泥砖混钢筋砼框架坡屋面、油毡防水、红机瓦防潮隔层、水泥地面窗户全部设金属网2消防池/-钢筋混凝土砖混结构水量＞150t3门卫值班室/6×20120/砖砖混预制板水泥地面普通门窗第三节企业经营流程介绍0000县PP烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹的主要供应商为江西、湖南各省定点生产企业，见表2-2。烟花爆竹由上述单位送到公司仓库，仓库保管验收入库。0000县PP烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹的销售区域为0000县境内。销售时由零售商自提或公司委托危险品运输车辆运送到销售点。表2-2烟花爆竹批发单位供货方清单序号供货方名称法人代表安全生产许可证号1江西上栗出口花炮厂李昌贵2江西宜春市袁州区花炮厂阳得华3湖南省浏阳市中洲鞭炮厂黄启星4湖南浏阳金滩花炮厂李水华5广水市楚王花炮厂邢思2005-000002号第四节企业安全管理介绍该公司经理是企业的法定代表人，是企业安全第一责任人，公司成立了安全领导小组、义务消防队，发布了《安全事故应急救援预案》。从事烟花爆竹经营以来该公司坚持“安全第一，预防为主”的安全经营方针，每年公司都与各安全责任人签订了安全责任状，做到了安全落实到人，齐抓共管警钟长鸣抓安全。根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的有关法律法规公司制定了经理职责、安全员职责、部门负责人职责、仓库保管员职责、仓库门卫职责、检查人员职责；制定了安全目标管理制度、安全管理奖惩制度、安全检查制度、事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测和安全评估制度、防护用品（具）管理制度、烟花爆竹经营管理、烟花爆竹的运输管理、烟花爆竹入库管理制度、烟花爆竹仓库消防安全制度、烟花爆竹仓库保管制度、仓库安全标识管理制度、仓库外来人员管理制度、购销合同管理制度、调拨单的管理制度、准运证管理制度、专用封签、防伪标签管理制度等21项安全管理制度；制定了库房管理岗位操作规程、车辆管理岗位操作规程、检验验收岗位操作规程、装卸岗位安全操作规程。第五节公用工程介绍一、库区运输库区危险品（烟花、爆竹）的运输以汽车为主，烟花爆竹产品由生产厂家全部包运送到仓库。二、消防设施该公司北面设有消防水池一座，面积约200平方米；距库区北面围墙外有天然水塘，面积约400平方米。公司配置了机电两用消防泵、干粉灭火器、消防水池、消防水带等消防器材。三、给水、排水1、给水库区生活用水由自来水公司提供。2、排水根据库区自然地形，库区内排水采用明、暗沟相结合的方式排出库外，主要排水均为雨水。四、照明及电气线路1、烟花爆竹库房烟花爆竹库房电器危险场所类别划分见表2-4。该公司在库房未设置电气设备及照明线路。夜间作业时配备防爆应急灯。表2-4烟花爆竹库房危险场所类别和防雷类别序号库房名称危险场所类别防雷类别备注1烟花爆竹仓库Ⅱ二2、照明危险品库房未安装任何电器设备，夜间作业时配备2部防爆应急灯。门卫值班室内照明选择普通灯具照明，供电来源为供电公司。五、防雷、导静电烟花爆竹仓库的防雷类别见表2-4，仓库采用针式避雷系统防直击雷。防雷设施于2005年10月经0000县避雷检测所检测合格。仓库内未安装静电消除装置。六、通信和防盗防报警库区设置门卫值班人员昼夜值班，设固定报警电话一部。第三章主要危险、有害有因素辨识与分析第一节物质的危险性一、危险有害物质烟花是指燃放时能形成色彩、图案，产生音响等，以视觉为主的产品。爆竹指燃放时能产生爆音、闪光等，以听觉效果为主的产品。烟花爆竹生产过程包括烟火药制造（原料准备、粉碎筛选、配制与混合、压药与造粒、药物干燥）、产品制作（产品装筑药的领量、装药与筑药、钻孔与割切、封口褙筒标）、产品组装、引火线制作、产品的干燥和包装六个工序，根据《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652-89）中烟花爆竹生产企业原料贮存分类表（见表3-1），烟花爆竹主要物料有氯酸钾（现已禁用）、高氯酸钾、硝酸钾、硝酸钡、硝酸锶、氧化铅、木炭、硫、硫化锑、漆片、酚醛树脂、铝粉、铁粉、钛粉、镁铝合金粉及着色剂碳酸锶、草酸钠、氧化铜和少量特殊效应物质、含氯有机物、溶剂等。这些物料中既有氧化剂又有还原剂和着色剂，在受热、摩擦、撞击、接触明火、吸湿受潮，或