电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则

电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则试行电力工业部19970411颁布19970411实施安生生(1997)41号通知为推动电网调度机构安全文明生产达标工作顺利进行使达标工作规范化根据部颁电网调度机构安全文明生产达标考核办法试行以下简称考核办法制订了电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则试行以下简称考核实施细则现予颁布自即日起试行本考核实施细则是对考核办法的进一步说明和细化适用于网省调度机构达标考核及验收工作考核实施细则试行中遇到的问题请及时与国调中心联系附件电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则试行附件调度机构有关专业应具备的标准规程文件制度和资料附件电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则试行总则为使电网调度机构安全文明生产达标以下简称达标考核实施及验收工作科学化规范化确保达标工作质量特制订网省调度机构安全文明生产达标考核实施细则试行以下简称细则本细则对部颁电网调度机构安全文明生产达标考核办法试行以下简称达标考核办法中达标的必备条件做了进一步说明对附件中的五项考核内容及评分规定进行了细化明确了考核要求验收程序和检查内容本细则是达标考核办法的补充适用于网省调度机构达标考核实施及验收工作申报达标验收应具备的条件及申报要求申报达标验收的电网调度机构以下简称申报单位开展达标工作应满一年自月的完整日历年且符合达标标准方可提出验收申请验收申请包括如下内容验收申请报告电网调度机构安全文明生产达标申报复查表一式五份自查报告主要考核指标完成情况的说明包括计算方法其他必要的证明材料验收申请报送验收责任单位见第条正本报负责单位副本内容同前达标申报表为一份报参与单位自查工作与自查报告编写要求按照本细则要求科学严谨实事求是地进行自查语言简练修辞朴实内容具体计算公式正确统计计算结果准确电网实时数据以调度自动化系统采集为依据验收申请应在考核年次年的月中旬前报出考评验收的组织网省调度机构安全文明生产达标考评验收工作的责任单位网内省级调度机构的考评验收工作由网公司达标管理部门负责负责单位省公司达标管理部门和网级调度机构参与参与单位网级和独立省级调度机构的考评验收工作分别由各网省公司达标管理部门负责负责单位国家电力调度通信中心参与参与单位考评验收工作由负责单位牵头组织责任单位接到申报单位的验收申请后经初审磋商决定是否进行考评验收达标考评验收应组成验收组进行验收组由人组成其成员应具备权威性代表性熟悉调度业务和达标工作验收组内设若干工作小组个进行具体的验收工作考评验收工作程序与要求验收的准备工作对申报单位的验收申请进行审查确认符合验收条件对功能按实用化标准提前进行专项验收或复查工作小组工作内容对全部达标指标进行审查核对有关资料数据原始记录根据需要对必备条件和考核指标进行抽测与现场检查召开必要的座谈会听取意见工作小组的工作时间一般不少于天并汇总写出验收工作报告考评由验收组进行其工作内容与步骤如下听取自查报告审议专项验收报告和验收工作报告现场检查召开必要的座谈会评议必备条件是否符合要求对五项考核指标进行考核评分通过验收结论考评工作结束后可召开验收会议会议程序为宣布验收组组成听取专项验收报告和验收工作报告宣布验收结论会议发言会议总结考评验收工作要严肃认真坚持标准实事求是客观公正确保验收工作质量在考评验收工作中要坚决执行廉政建设各项规定验收工作结束时领导小组应征求有关方面意见考评验收结果由验收负责单位于月底前报国家电力调度通信中心一式三份包括如下内容验收意见考评验收工作的主要材料验收组组成验收结论专项验收或复查报告验收工作报告和有考评验收结果的达标申报表其他必要的材料必备条件的考评验收领导班子坚持党的基本路线改革开拓团结进取廉政勤政无违法违纪事件考核年度未发生造成重大社会影响的恶性事件条件说明有领导班子成员年度工作考评制度并认真执行领导班子民主生活制度化记录齐全认真执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定领导班子成员未受纪律处分未发生上级通报批评事件考核年度本单位职工未发生造成重大社会影响的恶性事件听取网省公司有关部门及职工代表对该领导班子的评价满意率达到以上以问卷方式调查坚持两个文明一起抓两手都要硬坚持和改进思想政治工作全面提高职工队伍整体素质职工队伍稳定具有良好的社会形象考核期内被评为省公司级及以上文明单位条件说明制订精神文明建设规划及年度工作计划认真开展思想政治工作积极开展建设职工之家等项活动开展评先创优活动具有网省公司及以上机构颁发的文明单位证书加强法制建设认真贯彻执行电力法和电网调度管理条例依法管理依法调度坚持统一调度分级管理的原则本单位所制定的一切有关电网调度的规程规定均未与电网调度管理条例及其配套文件相抵触实行调度系统值班人员培训考核持证上岗不发生违反调度纪律的事件条件说明在调度业务活动中无违法违纪行为不发生违反调度纪律的事件对所辖调度对象发生违反电网调度管理条例的事件立即制止严肃处理无姑息纵容的情况本单位所制定的一切有关电网调度的规程规定均未与电网调度管理条例及其配套文件相抵触实行调度员培训考核持证上岗制度办法按部有关规定执行加强并网调度协议管理工作做好协议签订工作建立专门档案并严格履行保证电网安全运行不发生本单位责任的主网稳定破坏大面积停电事故不发生生产人身死亡或群伤事故和本单位责任的电网运行人身死亡事故不发生火灾事故考核期内未发生调度机构责任事故条件说明不发生本单位直接责任的所辖主网的稳定破坏事故和大面积停电事故大面积停电事故所造成的后果按电业生产事故调查规程第条所列考核不发生生产人身死亡或群伤事故生产人身死亡事故按电业生产事故调查规程第条规定统计不发生本单位所属生产用建筑物的火灾事故考核期内未发生调度机构责任事故事故以相应的安监部门的认定为准保证电网频率合格年责任频率合格率不低于详见电网调度机构安全文明生产达标考核办法五注条件说明频率考核允许偏差标准按部颁电力工业技术管理法规中的有关规定执行装机容量在及以上电力系统频率允许偏差为装机容量在以下电力系统频率允许偏差为频率合格率的计算参照能源电号文关于颁发电力行业国家级标准试行的通知中第九部分电力调度国家级企业等级标准中的规定执行即考核标准独立省含粤桂云贵电网调度机构年责任频率合格率跨省电网中网调和各省市区调度机构年责任频率合格率大于等于按全网年频率合格率考核标准分解到各网省市区调的目标值ii其中网调省市区调统调电力全网统调电力式中棗统调电力系数按网局根据考核标准分解下达到网调和各省市区调的指标以上由网局根据本网情况确定其中一种方式考核并报国调中必备案保证电网运行电压合格调度机构管辖的电力系统电压监测点合格率不低于详见电网调度机构安全文明生产达标考核办法五注条件说明电压质量监测以采集的调度范围内及以上母线电压数据为依据暂定以不少于全部监测点的考核点数据进行统计考核考核点选择应能反映调度范围电网电压质量状况并报上级调度部门认可电压合格率的计算考核点年电压合格率考核点年累计电压合格时间/考核点年累计运行时间年电压合格率各考核点年电压合格率之和/考核点点数电压质量考核标准变电所母线电压允许电压偏差为额定电压的根据电网状况个别母线电压允许偏差也可选择为额定电压的发电厂的母线发电厂和变电所的母线电压允许电压偏差为额定电压的变电所的母线电压允许电压偏差范围为额定电压的根据电网状况个别母线电压允许偏差也可选择为额定电压的但须经上级调度主管部门批准电压在允许偏差范围内偏差幅度不应大于采样周期采样周期暂定不大于利用采集的电压数据编制软件对电压合格率进行统计努力减少网损保持网损率不高于前两年平均值且网损降低系数详见电网调度机构安全文明生产达标考核办法五注条件说明网损是指本公司所调度的输电网产生的损耗按照电能关口计量装置进行统计和考核网损率输入电量输出电量/输入电量输入电量是发电厂上网电量邻网输入电量和其他各类上网电量之和输出电量是向下一级电压电网供电量和送入邻网电量各网省局应按所调度电网范围设置电能关口计量装置网损计量和统计以电能关口计量装置的数值为准对发电厂上网电量要按照关于明确发电厂供电量计量点的通知安生技号文的规定进行计量跨省电网间和省间联络线的网损计量按现行有关协议和规定执行当由于多发水电和新增远距离电源点等原因引起网损增加可考虑对网损考核基准值进行修正但须报送详细计算报告由上级主管部门核定本调度机构电网调度自动化系统通过实用化验收并保持实用化水平所辖地区调度机构中及以上的电网调度自动化系统通过实用化验收跨省电网省网间联络线月电能量采集完成率不低于详见电网调度机构安全文明生产达标考核办法五注功能达到部颁实用化标准条件说明电网调度自动化系统已经通过实用化验收且经上级主管部门复查不超过年考核年内每个月的各项指标不低于实用化基本要求事故遥信正确动作率按年统计所辖地区调度机构中及以上的电网调度自动化系统已经通过实用化验收对于各网调其网内以上地区调度机构的电网调度自动化系统也应通过实用化验收定期组织不超过年对所辖范围内已通过实用化验收的地区电网调度自动化系统进行复查跨省电网省网间联络线电能量采集完成率考核年内各月均不低于独立省网无该项指标统计公式为月电能量采集完成率[实采的联络线条数当月日历时间应采各联络线当月不合格时间]/[应采集的联络线条数当月日历时间]式中各联络线当月不合格时间棗各联络线电能量数据不准确和中断的时间功能已通过实用化验收且功能年投运率控制年合格率对于在考核年内通过实用化专项验收的单位在连续个月的考核期内其功能投运率控制合格率功能年投运率全年功能投运小时数/全年日历小时数式中全年功能投运小时数棗功能投入并发挥作用的时间控制年合格率全年功能投运小时数不合格小时数全年功能投运小时数式中不合格小时数棗功能投入时电网频率偏差按实用化验收标准或联络线偏差按各网省确定的值考核连续超过规定值的累计时间资料要求有完整的投运记录这些记录包括参加的机组电厂每天投入控制的时间记录每天主站端功能的投运时间记录以及相应偏差变化曲线每分钟点保障电网继电保护和安全自动装置正确动作及以上电网保护正确动作率条件说明本条按电力系统继电保护及安全自动装置评价规程执行继电保护年正确动作率年正确动作次数/年动作总次数及以上系统继电保护装置是指接入电压等级的及以上发电机及以上调相机接入电压为及以上变压器母线线路含电缆补偿装置高压厂用变的继电保护装置及自动重合闸远方跳闸装置等本调度机构所辖通信站均已达标条件说明本条仅考核本调度机构人员直接维护管理的通信站应出具主管部门颁发的标准化通信站验收合格证书或铜牌五项指标的考评验收关于评分标准等级的含义优满足本条各项考核内容要求良基本满足本条各项考核内容要求个别考核内容不满足一般大致满足本条各项考核内容要求个考核内容不满足考核要求差本条项以上或全部考核内容不满足要求评分标准等级的分数折算标准分优良一般差每条标准分为分者每条标准分为分者五项指标考评验收内容见表表其他申报单位应提供必备条件及考核指标等的有关资料文件记录及计算公式结果等以备验收时查阅并安排必要的管理及专业人员配合验收工作本细则由部主管部门制订并负责解释表安全工作考核考核分序号主要考核内容检查内容及要求评分规定标准分自查验收审核备注有专门安全生产管理的机构或人员无安全机构或安全责任制扣分安全生产责任制及实施情况不完备或不健全扣分安全管理网发生条之外的事故及是否发生条之外的事故及障碍障碍扣分安全监察机构健全建立安全生产责任制且落实有健全的安全管理网和安全保证体系及奖惩制度奖惩制度及实施情况无奖惩制度扣分实施不力扣分考核分序号主要考核内容检查内容及要求评分规定标准分自查验收审核备注安全会议及安全工作记录抓安全工作不力扣分安全责任制安全责任不落实扣分安全第一责任者按规定到位安全工作摆到重要议事日程各部门分类人员安全职责明确安全责任落实年度安全工作有计划有重点有整改措施有实效有总结安全工作计划及总结工作计划不健全扣分3现场规程齐全并及时修订定期进行安规学习考试记录齐全新工人含临时工入局进行安全教育特种人员及值班人员上岗前考试合格并定期进行培训规程种类及数量种类及数不足扣量分考核分序号主要考核内容检查内容及要求评分规定标准分自查验收审核备