市委书记在2024年全市三级干部会议上的讲话

市委书记在2024年全市三级干部会议上的讲话同志们：一年一度的三级干部会议，对每一名X干部来讲，都具有特殊而又重要的意义。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。对X而言，更是站位全局、立足当下、着眼未来谱新篇的一年；是弘扬精神、大抓产业、拼搏实干开新局的一年；是凝心聚力、锐意进取、奋勇争先建新功的一年。春节前，我们以市委全会的形式，对今后一段时期的发展思路、奋斗目标和方法措施进行了研究部署。今天我以“弘扬精神聚合力，振兴产业拼实干，奋力开启高质量建设现代化中等城市新征程”为题，讲五方面意见：一、笃行实干，稳中有进交新卷刚刚过去的2023年，我们方向很坚定，步伐很稳健，过得很踏实。面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务，全市上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”“百条举措”，大力弘扬红旗渠精神，以“拼经济”十大攻坚战为抓手，在控风险、稳运行的基础上，立足补短板、强弱项，着力打基础、利长远，谋划了85个重点实施项目和52个前期工作项目，计划总投资710亿元，“大抓工业、大兴产业”成为共识。建立了重点项目“4＋2”周推进、高质量发展月例会、周六安全隐患排查常态化等一系列工作机制，抓重抓要抓细形成常态长效。获得了全国制造业百强县、国家县域旅游综合竞争力百强县、国家乡村治理示范县，入选全国乡村振兴示范县、全省乡村建设示范县创建单位，被推荐为全省唯一创建全国法治政府建设县级综合示范区。特别是经过不懈努力，安濮菏城际铁路被列为全省近期建设项目，百万X人民期盼已久的高铁梦正在走进现实。2023年，全市GDP增长3.4％，一般公共预算收入突破50亿元，工业投资实现两位数增长，建筑企业总数突破2000家，接待游客超过1700万人次。X市红旗渠精神奖考核中，X在上半年综合排名第一的基础上，全年有望再夺第一。成绩来之不易，每一名党员干部都要珍惜、呵护全市上下同心同向干事创业良好局面，进一步坚定发展信心，自觉融入发展大潮，自觉扛起发展重任，共同把X的各项工作推向前进。同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞！成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开历届市委打下的坚实基础，离不开广大党员干部的共同努力，更离不开116万红旗渠儿女的团结拼搏和社会各界的关心支持。在此，谨向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、明晰形势，以进促稳抢新机当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但危机并存、危中有机、危可转机。要保持战略清醒，坚定战略自信，主动识变应变求变，加快铺就面向现代化的出彩之路。一要精准把握机遇。抢抓机遇、赢得美好未来，错失机遇、落后一个时代。2022年10月28日，习近平总书记亲临红旗渠视察，对大力传承弘扬红旗渠精神作出重要指示，为我们留下了宝贵精神财富，带来了千载难逢的发展机遇。省委支持X建设中等城市，X市委明确要求X当好排头兵，交给了我们沉甸甸的“考卷”，也为X发展搭建了广阔平台。国债增发等系列政策出台，高铁通行的美好预期，更为我市乘势而上创造了更多条件。我们一定要牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇加快发展。二要客观分析形势。人无远虑，必有近忧。我们在X市的领跑地位并不牢固，在全省面临的竞争形势更为严峻。X和X基础相似，但从2023年财政收入来看，X比X多3亿元，税占比高出X6.3个百分点，总量和质量上我们都落后于人。X2023年GDP增长6％，总量首破千亿，我们的差距正在被拉大。经开区高新技术企业数量不到全国开发区平均数的一半，进出口总额仅为平均值的十分之一，开放创新水平亟待提升。我们一定要居危思进、奋起直追，全力以赴加快发展。三要永葆竞进姿态。取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下。自古以来，X人血液里流淌着争先和拼搏的精神，X的历史就是干的历史，就是艰苦奋斗的历史，就是创先争优的历史，正是这种秉性和气势才让X始终走在了省市发展前列。群众要求标准高、盼望期望高，不发展不行，发展慢了也不行，发展不好更不行。一代人有一代人的使命，一个阶段有一个阶段的主题。我们一定要不负群众、不辱使命，拉高标杆加快发展。察势者智，驭势者赢。X加快发展，上级有重托，群众有期盼，我们有目标，必须守正创新，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断赢得优势、赢得主动、赢得未来，努力创造建设现代化中等城市的新业绩。三、立近谋远，廓清路径谱新篇习近平总书记视察红旗渠时指出，红旗渠就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。牢记总书记殷殷嘱托，紧跟时代步伐，立足X全局，顺应百万群众期盼，经过充分酝酿讨论，市委确立了“1225”总体发展思路，即紧紧围绕高质量建设现代化中等城市总体目标，始终坚持精神立市、坚持产业兴市，努力实现全市GDP总量跃升全国百强县（市）、红旗渠经开区综合实力跃升中部第一方阵，全力打造奋斗X、实力X、开放X、宜居X、幸福X。“1225”中的“1”，就是紧紧围绕“一个目标”，即高质量建设现代化中等城市。X历经战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，不断夯基垒台、积厚成势，又一次站在了跨越发展的关键节点。高质量建设现代化中等城市，不仅是省委、X市委对我们的全新定位，更是X撤县设市（1994年1月24日，经国务院批准，撤销林县设立X市）30年发展后的新航标、新使命。第一个“2”，就是始终做到“两个坚持”，即坚持精神立市、坚持产业兴市。X是一座精神之城，以红旗渠精神为代表的精神基因，是中华民族不可磨灭的历史记忆，更是推动全市永续发展的不竭动力。在创业四部曲中，战太行解决了发展基础问题，农业生产实现大飞跃；出太行解决了发展出路问题，建筑业走向全国；富太行解决了发展支撑问题，工业发展崭露头角；美太行解决了发展的质量问题，工业、建筑业、旅游业并举共进。在这一进程中，精神引领与产业发展两条主线贯穿始终，这是我们坚持马克思主义基本原理，实现物质变精神、精神变物质的生动实践，也是建设现代化中等城市的应有之义和必由之路。第二个“2”，就是努力实现“两个跃升”，即全市GDP总量跃升全国百强县（市）、红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。建设现代化中等城市，需要有“硬支撑”，对X而言，当前阶段就是要努力实现这两个核心目标。关于GDP总量跃升全国百强县（市）。2022年XGDP总量在全国排名第126，增长4.8％，2023年增长3.4％，2024年预期增长8％，经过未来3至5年的不懈努力，稳步进入全国百强县，是有基础、有底气、有希望的。关于红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。X发展的关键在产业，产业发展的关键在于能否充分发挥经开区作用。红旗渠经开区连续两年入围全国百强、位列中部地区第15名，要在巩固好这一态势基础上，力争进入中部地区前10名、稳步跃升第一方阵。这两个跃升不是静态的，而是动态的；不是一时的，而是持续的；不是单纯量的增加、名次的进步，而是质的提升、高质量的发展，需要我们久久为功、持续发力。“5”，就是全力打造“五个X”，即奋斗X、实力X、开放X、宜居X、幸福X。这五张城市名片，是我们发展成效的具体体现，也是新发展理念的具体实践。关于奋斗X。习近平总书记强调，幸福都是奋斗出来的。红旗渠精神是我们的传家宝，奋斗是X人特有的气质标签，特别是总书记视察红旗渠，把红旗渠精神提高到了前所未有的高度，践行总书记嘱托在于奋斗不息，传承红旗渠精神在于奋斗不息，将这种精神转化为发展成效还在于奋斗不息。关于实力X。产业是城市核心竞争力的“顶梁柱”。我们要坚持多业并举，重点抓好工业、建筑业、文化旅游业发展，全力增强城市实力。关于开放X。城市发展，开放是最强活力。我们要进一步支持创新创造，着力开展大招商大合作，持续打造一流营商环境，特别是依托高铁新区吸引资金、人才、产业不断向X汇聚，全力拓展开放格局。关于宜居X。X，有山有水有精神，有诗有画有远方。我们要深入践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造和谐优美的人居环境，全力做靓城市形象。关于幸福X。总书记在新年贺词中强调，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。打造幸福X，就是发展的根本目的，就是我们的初心和使命。五个X，奋斗是本色，实力是成色，开放是亮色，宜居是特色，幸福是底色。这五张名片，是彰显X承载力、竞争力、吸引力的金字招牌。“1225”总体发展思路中，“一个目标”是总体定位，“两个坚持”是战略要求，“两个跃升”是阶段任务，“五个X”是发展目的。四个方面是内在统一、紧密联系的，是内涵丰富、互为支撑的，是今后几年X发展的方向和指南。新故相推，日生不滞。新的一年，既有长远目标指引我们一以贯之、赓续奋斗，又有新的赛道激励我们乘势而上、再建新功。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，撸起袖子干、甩开膀子拼、迈开步子闯，奋力开启2024年全新征程！四、敢作善为，踔厉奋发开新局X正处于攻坚转型的关键阶段，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，突出重点，把准关键，以“开年就开跑、起步就冲刺”的精气神，着力做好五方面工作。一要坚持项目为王，打好投资拉动攻坚战。落实“1225”发展思路，关键在产业，重点在项目。要进一步压实项目谋划、招引、建设、投产各个环节的责任，来一场项目建设的攻坚战、大会战。战就要有战的气势，就是要全员上阵、紧抓快干。今天的投入就是明天的产出。要一切力量向项目集中、一切要素向项目集聚、一切政策向项目倾斜，营造全域、全员、全速推进项目的浓厚氛围。尤其要牢树“上游思维”，用长远的眼光看问题、做规划、谋发展。市委市政府设立2000万元项目前期经费、5000万元招商基金、1亿元产业发展补贴资金，就是要全力支持项目谋划、招商引资和产业发展，奋力闯出高质量发展新路子。战就要有战的章法，就是要纲举目张、抓重抓要。今天会上印发了市委1号文和重点项目册。1号文就是“纲”，项目册就是“目”，137个项目就是2024年落实“1225”总体发展思路的具体支撑和抓手。同时，各镇（街道）干什么、怎么干，市委1号文中对工业、建筑业和文化旅游业重点目标任务都有规定，工业方面就是“531”，……3个镇每年新上一个5亿元以上项目，……7个镇（街道）每年新上一个3亿元以上项目，其他镇（街道）每年新上一个1亿元以上项目。有方向、有目标、有任务，更有机制举措和评议奖惩，高质量完成目标任务的，要不折不扣兑现政治奖励和经济奖励。反之，完不成的也要采取惩戒措施，第一年完不成，通报约谈镇（街道）党政一把手；连续两年完不成，不得晋升职级，不得提拔重用；连续三年完不成，就地免职。这就是“指挥棒”，这就是“发令枪”，这就是“考试卷”。战就要有战的环境，就是要“无事不扰”“有需必应”。无事不扰，就是要相信企业家是会办企业的，充分尊重市场规律，给企业家更多确定性、透明性和公平性。当然，“无事不扰”不等于“不问不管”，对那些市场管不了、管不好的事情，我们要“有需必应”，当好“店小二”“服务员”。民营企业是X经济发展的主力军，我们更要高看一眼、厚爱一分，要牢树“希望在民间、活力在民营、发展靠民力”理念，放手、放心、放胆，让企业家创新创造创业，让民营经济跑得更快更远更好。二要坚持换道领跑，打好产业提升攻坚战。没有落后的产业、只有落后的企业，没有落后的行业、只有落后的技术。要坚持喜新不厌旧，以产业重塑推动换道加速，倾力构建工业、建筑业、文化旅游业等现代化产业体系。要加快工业转型升级。充分发挥经开区主阵地、主战场、主引擎作用，建立健全产业链发展体系、企业家培养体系、全社会招商体系、经开区服务体系，重点推进光远5G电子材料产业园、重机煤机智能制造、凤宝特钢升级改造等17个“四梁八柱”项目，每个项目都要制定“