确保安全生产的技术组织措施

第十一章确保安全生产的技术组织措施第一节安全施工目标1、伤亡事故控制目标：因生产性死亡事故为0；因生产性千人重伤率和多人中毒为0，轻伤事故控制在行业控制指标内；重大火灾、爆炸事故为零；年工伤频率≤10‰；职业病发病率为0。2、安全达标目标：贯彻落实国家、省、市有关安全施工规范、规程、规定及检查验收考核标准,严格执行招标文件有关规定进行施工,创建省级文明工地，争创全国ＡＡＡ级安全文明标准化优良工地。3、施工现场安全目标管理（1）施工现场应根据公司下达的安全施工目标以及工程的概况、作业环境、施工班组等特点制定安全施工目标分解的达标计划。（2）根据制定的安全施工目标制定计划的实施步骤和措施及考核奖惩办法。（3）对制定的安全施工目标，项目部应根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解、落实到项目部每个管理人员及所有的生产班组，直至每个操作岗位。（4）安全施工目标计划的分解和落实，采用公司与项目部、项目部与管理人员及生产班组签订的安全施工目标责任状的方式，并按月进行定期考核。第二节安全施工组织措施1、公司成立安全生产委员会：公司实行总经理全面负责制，他是安全生产的第一责任者。公司成立由总经理、党委书记和工会主席等组成的党、政、工三结合的安全生产委员会，它是公司安全生产的领导机构，其主要职责是：（1）建立、健全企业的安全生产责任制及规章制度和操作规程；（2）公司一切重大安全生产决策，必须由安全生产委员会讨论通过；（3）保证企业安全生产投入的有效实施；（4）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案；（5）负责检查各单位贯彻安全生产方针、政策、法律、法规和规范、标准的测执行情况；（6）每月召开一次安全生产形势分析会，研究安全生产工作，解决安全生产问题；（7）指导公司安全监督站开展工作；（8）定期向职工代表大会和上级有关部门汇报企业安全生产工作情况。2、公司设立安全监督站：公司成立安全监督站，在公司总经理的直接领导下负责对全公司的安全生产管理和监督工作。其主要职责是：（1）监督企业贯彻执行各项安全生产法律、法规、规范、标准的情况，接受安全生产监督管理部门和建设主管部门的业务指导，逐步推行现代安全科学管理技术。（2）指导项目部安全机构和安全员开展安全管理和监督工作。（3）每月组织召开安全生产形势分析会听取项目部安全机构和安全员的工作情况反映，制定防范措施，解决安全生产问题。（4）负责安全监督员的业务培训工作，配合有关部门做好特种作业人员的培训考核和发证工作，不断提高安全技术素质。（5）配合有关部门搞好安全宣传教育工作，定期或不定期地开展安全宣传教育。（6）参与审查施工组织设计中安全技术措施的编制并履行监督检查工作。对违章违纪、出现事故隐患、尘毒和噪音严重、施工现场管理混乱等问题，有权发出“隐患整改通知书”或同时发出“隐患罚款通知书”给予罚款，对不按期整改或存在违反工程建设标准强制性条文的提请主管部门责令停工整顿，直至取消施工资格。（7）参与工伤事故的调查分析，严格执行事故处理“四不放过”原则，对事故责任者提出处理意见，经主管部门批准后监督执行。及时报送工伤事故报表。（8）每半年组织对在建工程的安全生产情况进行一次大检查，并进行考评，作为考核项目部的内容之一，亦作为评比、奖罚的依据之一。（9）在公司领导主持下，组织公司定期或不定期安全检查，对查出的问题或隐患，及时发出隐患整改通知书，限期整改。（10）做好安全管理资料收集整理归档。总结经验，推广先进科学管理、安全技术措施，表彰安全生产工作成绩突出的单位和个人。做好安全技术措施经费的计划实施工作。3、项目部成立安全生产领导小组：以项目经理为组长，建立安全值班制度，并按规定配备专职安全员，进行经常性的安全监督检查，共同负责项目日常安全生产和保卫工作。第三节安全施工监控体系第四节安全生产责任制一、公司总经理公司总经理对企业的劳动保护和安全生产负总责，是企业安全生产的第一责任人，其主要职责是：1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，完善安全生产保证体系，建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，把企业的安全工作列入重要的议事日程。2、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、领导公司安全生产委员会工作，明确领导分工，指定专人分管安全生产工作。政府安全监督机构招标人、业主公司安全生产委员会.公司安全监督站监理工程师项目部安全领导小组项目经理项目副经理技术负责人土建施工员安装施工员材料员机电管理员合同管理员专职安全员安全资料员安全值日员木工组兼职安全员钢筋组兼职安全员砼队组兼职安全员电施组兼职安全员水施组兼职安全员防水组兼职安全员机电组兼职安全员装修组兼职安全员其他组兼职安全员泥水组兼职安全员切实做到思想、组织、措施三落实。4、按规定提取和审批有关安全技术措施经费计划开支，保证企业安全生产投入有效实施，不断改善职工劳动条件，注意劳逸结合，保证职工安全生产和健康。5、按国家有关规定设置安全机构，配置安全员，支持安全管理部门和安全管理人员的工作。6、定期主持召开公司安全生产委员会会议和安全生产形势分析会，分析安全生产情况，及时研究解决安全生产中出现的新问题。7、督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。8、组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实报告生产安全事故。10、督促公司各级领导及部门履行安全岗位职责。二、项目经理（项目总负责人）项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对工程的安全生产负直接领导责任，其主要职责是：1、具体贯彻执行各项安全生产规章制度；建立现场安全生产文明施工机构，分工明确，责任到人。负责检查、督促项目各工长（施工员）安全生产责任制执行情况。2、组织编制和实施安全技术措施，进行安全技术措施交底。3、主持对施工现场搭设的脚手架、安全网、临边洞口、卸料平台架、塔吊、施工电梯、施工用电、搅拌机、木工机械、钢筋机械、土方机械以及电气、机械等安全防护装置的验收，合格后方准投入使用。4、组织职工学习安全技术操作规程和规章制度，坚持在下达任务的同时布置安全工作，检查和督促班组安全作业。5、每旬组织检查一次施工现场，及时发现和消除事故隐患，对违章作业的班组及时责令停工整顿，并作好记录。6、一旦发生事故必须按照职工伤亡事故报告规程的规定及时上报，分析事故原因，提出整改措施和处理意见，措施和意见一经上级同意，应切实施行。7、充分发挥安全员和工地安全值日员的作用，大力支持他们开展工作。8、组织制定并实施本工程的生产安全事故应急救援预案。三、项目技术负责人项目技术负责人对本工程的劳动保护和安全生产的技术工作负全责。其主要职责：1、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。2、组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案。组织安全技术交底工作，检查经审批施行的施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。3、组织并参与对各类设备、安全防护设施安装、拆除的交底与验收，履行交底、验收手续。4、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。5、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。6、参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。四、施工员对所施工的分部、分项工程安全生产负直接责任，其主要职责是：1、认真贯彻执行各项安全生产规章制度。2、组织实施安全生产技术措施，强化施工现场管理，不违章指挥，搞好文明施工。3、参加对施工现场搭设的脚手架、安全网、施工电梯、塔吊以及电气、机械设备等安全防护装置组织验收，完备验收手续，合格后方准投入使用。4、负责对新工人进行安全技术教育及交底，组织工人学习安全技术操作规程，不得分配没有经安全教育的职工独立工作，督促工人正确使用防护用品和用具，组织班组开展安全活动。5、每周（旬）进行一次安全检查，认真消除事故隐患并及时填写检查记录和做好消除事故隐患的记录。6、负责工伤事故职工的抢救，事故的上报及现场的保护，并参与调查处理。7、组织实施本工序生产安全事故应急救援预案。五、工地安全员工地安全员的安全职责是：1、协助项目经理、施工员和班组长做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日记。2、检查督促施工人员遵章守纪，制止任何人的违章指挥或违章作业，对制止不听的有权按规定处罚。3、负责检查和维护施工现场的安全防护设施，督促施工现场安全技术措施的实施，发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人并督促及时采取措施消除事故隐患，督促施工人员正确使用或穿戴防护用具。4、发生事故及时抢救伤员，保护好现场并向施工负责人报告，参加事故的调查，做好工伤事故的统计、报告、审核职工工伤工资的发放，督促有关人员落实防止事故重复发生的措施。5、陪同各级组织的安全检查，督促对隐患的整改落实、回复。6、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产，改善劳动条件的建议，每月一次书面报告所管范围内的安全生产工作情况。协助施工负责人总结安全生产工作经验，建议表彰和奖励安全生产先进集体和个人。六、安全值日员安全值日员的安全职责是：1、安全值日员应佩戴值日标志，协助施工负责人做好当日施工现场的安全管理工作，做好当天安全日记和交接班记录。2、检查督促施工人员遵章守纪，制止任何人违章指挥或违章作业，对制止不听的有权通知工地安全员按规定执行处罚。3、负责检查和维护当日施工现场的安全防护设施，发现问题及时处理，不能处理的及时报告施工负责人并督促及时处理，消除事故隐患。4、督促施工人员正确使用或穿戴安全防护用具。5、发生事故及时抢救伤员和保护现场，并立刻报告施工负责人。七、班（队）组长班（队）组长对本班（队）组工人在施工中的安全和健康负责，其职责是：1、认真组织本班（队）组开展各项安全活动，模范遵守安全生产规章制度。2、严格执行安全技术交底及本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。3、经常向本班（队）组工人进行安全教育，督促其严格执行各项安全生产规章制度。4、做好班前班后以及生产过程中的安全检查工作，发现问题立即采取改进措施或报告施工员及时整改，并作好班前班后安全活动记录。5、结合任务安排，认真进行安全技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。6、支持安全员开展日常工作，并接受其监督。坚持每周举行一次安全日活动，每周总结一次本班（队）组的安全工作。7、掌握现场救护基本知识，做好院前救护工作。发生工伤事故，应立即组织抢救，并向施工员和安全员报告。八、作业工人1、自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度。2、认真执行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程，不得违章作业，有权拒绝违章指挥。3、正确使用和爱护安全防护设施和劳动防护用品。未经许可，不得拆除安全防护设施。4、积极参加安全生产活动，努力提高安全生产知识和技术水平。5、发生工伤事故时应及时抢救伤员，并如实向上级汇报。九、材料员材料员的安全生产工作职责是：1、加强现场材料的管理，按平面布置图堆放有序各种料具，挂牌标明品种、规格、型号、试验状态，及时清理建筑垃圾。2、协助施工员（工长）落实各种安全技术措施，督促班组做好“落手清”工作，避免材料浪费，共同维护现场文明施工。3、采购和验收安全防护用品用具时，严格把好验收关，严禁不合格或假冒伪劣的安全防护用品进入工地。4、做好易燃、易爆物品的储存、领用发放工作，做到账、物、卡三相符。5、按计划及时组织供应现场所需的安全防护用品（设施）。定期检查安全防护用品用具，达到报废或不能使用的及时给予更换。十、机管员对施工现场的机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作，其主要职责是：1建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。2参加施工