第1职业健康安全初始评审报告

职业健康安全初始评审报告编制：审核：批准：江苏省建筑工程公司2004年5月20日1目录1、职业健康安全初始评审的目的―――――――――――――22、职业健康安全初始评审的范围―――――――――――――23、组织基本情况――――――――――――――――――――24、评审的程序―――――――――――――――――――――35、评审总结――――――――――――――――――――――36、附录――――――――――――――――――――――――46.1办公区域职业健康安全危险源清单―――――――――――66.2施工现场职业健康安全危险源清单―――――――――――76.3办公区域重大风险清单―――――――――――――――186.4施工现场重大风险清单（直接判断法）――――――――196.5施工现场重大风险清单（LEC评估法）――――――――216.6职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单―――――226.7职业健康安全管理体系结构图――――――――――――276.8职业健康安全施工流程图――――――――――――――286.9职业健康安全初始评审计划―――――――――――――292职业健康安全初始评审报告1、职业健康安全初始评审的目的：全面了解公司的职业健康安全管理现状，为公司按GB/T28001—2001标准要求建立职业健康安全管理体系提供背景材料和基础；为公司制定职业健康安全方针、目标和指标提供依据；为确定公司职业健康安全重大风险的控制、编制职业健康安全手册、相关程序文件及作业指导书等提供依据。2、职业健康安全初始评审的范围公司办公区域和工作现场。公司承建的所有工程类型，适用于以下各类施工和服务：房屋建筑安装工程施工，地基与基础工程、建筑装饰装潢工程、机电设备安装工程，起重设备安装工程，防水施工工程，商品混凝土生产。也适用于公司、下属区域（专业）分公司和项目办公区域的职业健康安全管理。3、组织基本情况江苏省建筑工程公司具有房屋建筑一级总承包资质。公司成立于1956年，隶属江苏省建管局。公司现有在岗职工800余人，中高级以上专业技术职称人员400余人，公司总部设在南京市大桥南路4号，总部办公区域占地面积2800m2，下辖三个土建分公司和设备安装、装饰装潢、地基基础机械施工、防水施工等专业分公司和商品混凝土厂、中心试验室等单位，并在上海/西安/北京等设外地分公司。近些年来，公司泰州广电中心等工程曾获得省级文明工地，多项工程获市级文明工地和标化工地称号。34、评审的程序4.12004年4月下旬在公司组织进行职业健康安全培训后，由各部门、各单位分别识别本部门、本单位的危险源并收集本地区职业健康安全法规、标准。4.2评审小组现场观察洽谈，核实危险源并登记（附表1）。4.3评审组汇总各部门的危险源，根据法律法规的符合性，参考历来发生的建筑安全事故，并全程邀请职业健康安全管理体系方面的咨询专家一同进行查看和评价，初步确定我公司职业健康安全管理中易发生的重大风险，并编写了重大风险清单（附录2）。4.4收集相关法律、法规标准以及本公司现有职业健康安全管理文件及已有职业健康安全事件的信息（附表4）。4.5在评审过程中公司再一次明确了职业健康安全管理组织机构（见附录6），绘制了施工流程图（见附录5）。5、评审总结通过初始评审，我们识别出本公司一些常见的重大风险(办公区域的重大风险包括办公区域火灾、煤气瓶爆炸、消防器材配置不足；施工现场的重大风险包括坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾爆炸、听力损伤、呼吸道疾病。)，找出职业健康安全管理方面存在的问题，明确职业健康安全管理改进的方向。由于我公司十分注重施工现场的安全生产和文明施工，近几年来也没有重伤、死亡事故的发生。我公司认真遵守安全法律法规及有关规定，对安全生产非常重视，在安全生产方面制定了管理制度，在施工中也处处立足于“防患于未然”，做好种种预防措施，但是4我公司在职业健康安全方面并没有形成一整套科学体系。在安全管理方面虽然取得统一的成果，但是缺乏系统规范管理、积极主动的预防，工作显得被动。通过对职业健康安全管理体系标准的学习和初始评审，我们进一步认识到，建立职业健康安全管理体系，可以使我们通过对我企业自身的危险源的辨识，了解组织的风险状况，通过目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、监视和测量等体系要素的实施，将预防为主、持续改进的思想贯穿在体系建立、运行和改进之中，使我公司在安全生产中，能大大地减少伤害和财产损失。通过对风险控制的动态管理，定期评审方针，使方针适应组织的发展变化；及时获取法律法规；在组织活动、设备、人员等发生变化时及目标达到之后，对危险源以及风险进行重新识别和评价，制定新的目标、管理方案和其他控制措施，使得企业在职业健康安全管理上不断地提升自己。因此，建立职业健康安全管理体系是我企业的当务之急。在评审过程中，初步确定了公司的职业健康安全方针为“以人为本，安全第一，员工健康，预防为主，”，同时也拟定了公司的职业健康安全目标如下：——保持职业健康安全管理体系有效运行，并为社会各界所认可；——杜绝死亡事故；——重伤率低于0.4‰；——重大机械设备事故为0；——工地安全达标率100%；——职业病发生率为0；——年创省（市）级文明工地不低于1项。6、附录：6.1办公区域职业健康安全危险源清单56.2施工现场职业健康安全危险源清单6.3办公区域重大风险清单6.4施工现场重大风险清单（直接判断法）6.5施工现场重大风险清单（LEC评估法）6.6职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单6.7职业健康安全管理体系组织结构图6.8职业健康安全施工流程图6.9职业健康安全初始评审计划6附录6.1办公区域职业健康安全危险源清单序号活动作业过程危险源可能导致的事故备注1电脑操作电磁辐射人员伤害2激光打印机操作石墨粉尘人员中毒3复印机操作光辐射、噪声人员伤害4石墨粉尘人员中毒5热水炉供水温控器失灵引起火灾、设施损坏6无触电保护器电击伤人7消防器材办公区配置不够、失效火灾蔓延8卫生洁具办公区配置不够传染病传播9食堂做饭液化气使用火灾、爆炸10炊事员无健康证、患传染病传染病传播11不洁餐具疾病12不洁食物疾病、食物中毒13配电及办公用电无灭火器电器火灾蔓延14违章用电人员触电15电线老化电器损坏、电器火灾16插头、插座损坏人员触电17漏电器失灵人员触电18带电体裸露人员触电19负荷过载电器损坏、20熔丝不匹配电器损坏、电器火灾21短路电器损坏、电器火灾22警卫室电动自动门开关挤压人员23停车场机动车、自行车无序存放车辆伤害24机动车不系安全带，酒后、疲劳驾驶人员伤害7附录6.2施工现场职业健康安全危险源清单序号作业活动危险源可能导致的事故备注1施工总平面图布置易燃、易爆、化学品、危险品等未按规定布置引起火灾、爆炸2施工电源、变电设备、现场配电装置布置不当触电伤人3建材、构件、垃圾等堆放不当倒塌伤人，交通事故4塔吊、汽车吊、履带吊、井字架及起重设备布置不当设备倒塌、物体打击、人员伤害5中小型施工机具加工机械布置不当对人伤害6宿舍、食堂生活设施等布置不当不利健康，造成疾病或意外伤害7生活、办公、照明、施工及现场用电无用电方案，无安全交底或交底不全用电混乱导致生产事故、触电事故8电器、设备带电体裸露人员触电9电线破损人员触电、电器火灾10漏电器失灵人员触电11插头、插座损坏人员触电12电箱无防雨措施人员触电13电箱外壳损坏人员触电14电箱、机电设备的接地或接零保护不良、缺损、不符合要求人员触电15负荷过载电器火灾16乱接乱拉，违规用电人员触电17短路电器火灾18熔丝不匹配烧毁电机设备，电器火灾19电线老化电器火灾、人员触电20未达到三级配电，二级保护人员触电21动力照明未分开人员触电、烧毁设备，电器火灾22保护零工作线与零线混接人员触电23电箱安装位置不当人员触电24室内线路及灯具安装高度低于2.4m未使用安全电压供电人员触电、火灾25潮湿场所未使用安全电压人员触电26线路过道无防护人员触电27操作人员无证上岗人员触电、火灾、设备事故828电工违规操作损坏设备、人员伤害29酒后工作人员伤害30带病工作人员伤害31疲劳作业人员伤害32电器设施、设备缺陷损坏设施、电器火灾、人员伤害33危险部位无安全警示标志人员触电、机械损坏、伤害34安全措施不落实人员触电、机械损坏、伤害35工作时注意力不集中人员触电36金属割、焊不带防护面罩视觉损伤，电弧灼眼37易燃易爆品存放不当火灾、爆炸38焊渣、割件未妥善处理，无防护措施火灾、人员烫伤39焊接有害气体的挥发损害健康，火灾、爆炸40操作不当火灾、气瓶爆炸41压力容器、瓶、罐残留气体及混合气体爆炸伤害42气瓶无回火装置气瓶爆炸43作业环境不允许施焊动火火灾、爆炸44密闭空间施焊人员伤害、爆炸45对易燃易爆物品进行施焊火灾、爆炸46电焊机无防护雨罩人员触电，损坏设备47乙炔、氧气瓶无气压表气瓶爆炸48焊机安装验收不合格后投入使用人员触电49无安全交底或交底不全人员伤害、火灾50无安全警示标志人员伤害、火灾51安全措施不落实人员伤害、火灾52工作时注意力不集中人员伤害、火灾53身背皮管攀爬人员坠落54监护失误人员伤害、火灾55操作人员无证上岗人员伤害、火灾56焊工违规操作人员伤害、火灾57酒后操作人员伤害、火灾58带病工作人员伤害、火灾59疲劳作业人员伤害、火灾60指挥操作失误人员伤害、火灾61防护措施不当电弧灼眼、视觉损伤、火灾62施工用电人员触电、电器火灾963中、小型施工机具的使用设备设施缺陷机械事故、人员伤害64安全防护装置不全、缺少、损坏人员伤害65安装基础不牢机械事故、人员伤害66未按规定安装、验收使用机械事故、人员伤害67安装后未验收使用机械事故、人员伤害68无人操作时未切断电源机械事故、人员伤害69Ⅰ类手持电动工具无保护接零的或不按规定穿戴绝缘用品的人员伤害70随意改动机械构造或接长电线、插头的人员伤害71无证上岗人员伤害72违规操作人员伤害73酒后操作人员伤害74带病工作人员伤害75疲劳作业人员伤害76指挥操作失误机械事故、人员伤害77防护措施不当人员伤害78施工用电人员触电、电器火灾79季节性施工低温严寒：风霜雨雪滑跌摔伤人员，车辆交通事故80设施倒塌、压塌81无防寒保暖措施或措施不落实寒冷冻伤人员82高温酷暑人员中暑、食物中毒83无防暑降温措施或措施不落实易燃易爆品爆炸，火灾事故84台风、狂风、大风的防范措施不当或无措施或不落实脚手架倒塌85设备设施倒塌86电器火灾87人员被风吹倒造成伤害88暴雨、大雨、雷雨（雷击）基础下沉89基坑坍塌90设备、设施被淹/倒塌91人员伤害92雷击火灾、雷击人员93人员触电94电器火灾95斜道、爬梯防滑措施不当人员坠落滑跌96损坏施工机具97场地平整车辆挖运机械伤害、车辆伤害1098人工挖孔桩孔壁塌方塌方伤人99防护不当人员坠落、坠物伤人100钻孔桩钻孔机施工措施不当机械伤人、人员触电101土方开挖开挖方法、边坡、防护支撑措施不当坍塌、片均、透水人员被埋102挖掘机施工措施不当机械倾覆、伤人103破桩头锤具脱落锤具伤人104基础施工搅拌机噪音听力损伤105搅拌机施工措施不当机械伤害106水泥扬尘尘肺107砼输送泵噪音听力损伤108砼输送泵施工措施不当机械伤害、泵管爆裂伤人109振动棒使用噪音漏电伤人，听力损伤110砼运输车车辆伤人111木工制作火灾112钢筋机械施工措施不当机械伤害113木工机械、钢筋机械无防雨设施机械损坏、漏电伤人114未建立安全责任制安全生产事故115安全措施不落实人员、生产事故116无安全交底或交底不全人员伤害117管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程人员伤害118危险部位无安全警示标志人员伤害119木工机械施工措施不当机械伤害120板材切割呼吸道疾病121防水材料施工措施不当呼吸道疾病、皮肤疾病、人员中毒，火灾122木工机具安装后未经验收使用电器火灾，人员伤害，设备损坏123木工机具无安全防护措施人员伤害124违章指挥，违章操作人员伤害125酒后操作人员伤害126带病工作人员伤害127疲劳作业