第八章 油库安全管理

油库安全技术第八章油库安全管理第一节油库安全管理的基本概念安全：免除了引起个人伤害、疾病或死亡的状态；或免除了设备损坏或财产损失的状态；或者是免除了环境危害的状态。安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现系统安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。油库安全管理就是将油库作为一个系统，为实现油库安全目标而进行的有关决策、计划、组织、控制等方面的活动。1、油库安全管理的研究对象油库安全管理研究对象包括构成油库系统的人、物、环境三要素以及三者之间的相互联系的各个环节。其中对物的管理包括油库设备、设施，对环境的管理包括内部和外部环境。2、油库安全管理的研究内容（1）油库安全管理组织体制（2）油库安全管理基础工作（3）油库生产作业安全管理（4）油库设施、设备的安全管理（5）油库检修作业的安全管理（6）油库劳动保护（7）油库作业人员的安全管理（8）油库安全的评估（9）油库事故管理油库的安全管理组织主要作用是领导并推动油库的安全劳动保护工作，贯彻执行安全生产和劳动保护方针政策和规章制度；组织和协助制定油库的安全制度和安全操作规程；编制、审定和汇总油库的安全技术措施计划，并督促实施；组织和督促安全教育、安全技术培训和其它安全活动；参加新建、扩建和改建项目的设计审查及竣工验收工作，督促劳动保护用品的发放和正确使用，并同时督促做好劳逸结合，对油库发生的事故进行登记，统计和上报，并参加调查分析和处理。第二节油库安全管理组织与制度1、安全管理委员会油库安全管理委员会的主要职责是：(1)负责对全体职工进行安全、保卫、保密、法制等的宣传教育；(2)保证国家和上级安全、消防方面的法令、规定、指示在本单位贯彻执行，组织制定本单位安全管理规则、制度、安全操作规程和安全技术措施，并监督付诸实施；(3)规划安全管理片区，实行分片管理，督促各片区管理责任人，保持片区内整洁；(4)负责事故管理，对发生的事故，及时组织调查，弄清原因和性质，提出处理事故和改进工作意见；一、安全管理组织和职责(5)组织月、季度和重大节日前的安全检查，督促对有关安全问题的整改；(6)负责开展各种形式的安全活动，总结安全管理工作经验，组织安全工作竞赛评比等；(7)负责外来入库人员的管理；(8)负责对重点部位临时用火履行规定的申请手续和对班（组）报来的非重点部位用火的审查批准，组织好重点部位的防范措施，并应亲临现场指挥和监督工作。2、安全职能部门主要职责是:(1)协助企业领导组织和推动生产中的安全工作，贯彻执行劳动保护法规、制度；(2)汇总和审查安全技术措施计划，并督促有关部门切实按期执行；(3)组织和协调有关部门制定和修订安全生产制度和安全技术操作规程，并对这些制度和规程的贯彻执行进行监督检查；(4)经常进行现场检查，协助解决问题，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告油库领导处理；(5)总结和推广安全生产的先进经验；(6)对职工进行安全生产的宣传教育；(7)指导生产班组安全员工作，督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品和保健食品；(8)参加审查新建、改建、扩建和大修工程的设计计划，并且参加工程验收和试运转工作；(9)参加伤亡事故的调整和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并且督促有关部门按期实现；组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施；(10)督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。3、班组安全组织职责主要是:(1)帮助班组长认真贯彻执行劳动保护，安全生产的方针、政策、规章制度，对工人的安全和健康负责；(2)通班组长一起教育和检查工人正确使用各种设备，正确使用劳动保护用品，消除一切不安全因素；(3)检查作业环境和劳动条件，作业场所整齐清洁程度，物品的合理放置，对工人的操作行为要加强检查和指导，督促工人严格遵守各项规章制度；(4)有权同班组长一起拒绝不符合安全生产的指令和意见，有权组织或制止可能造成危及职工安全与健康的紧急情况；(5)如发生伤亡事故，应帮助班组长迅速报告有关部门，参加调查，分析原因，提出整改意见。4、专职警卫消防组织警卫队:(1)负责制定油库在各种复杂情况下的警戒方案，负责由库内外警戒和库区大门守卫。岗哨警戒要严密监视警戒区域，轮班换哨，要交接警戒情况，严格门卫制度，对外来入库人员和提油人员要严格执行入库制度。消防队:(1)要认真贯彻执行消防监督条例和重点单位防火十项标准，贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，负责安全防火责任制在油库实施和对油库火灾的扑救。(2)经常深入现场检查火源、火险及灭火设施的管理状况，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备，消防道路畅通；(3)负责对义务消防队讲解防火灭火知识和扑灭火灾技能的训练，定期组织灭火演习活动；(4)负责明火管理和库内临时明火作业地点的监护；(5)参加火灾，爆炸事故的调查、处理；(6)参与油库改扩建工程有关安全防火，消防设施的建筑设计的审查及其竣工验收工作；(7)负责专用消防设备、工具、器材的计划、采购、配置和投入使用后的保养、维护；(8)负责健全防火档案，对重点部位要制定出完善的灭火方案。5、义务消警组织1、安全生产责任制它是根据“管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理制度、安全操作制度，对油库各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任作出明确的规定。是所有劳动保护规章制度的核心。是其它各项安全生产规章制度得到实施的基本保证。有了安全生产责任制，在出了工伤事故以后，就能比较清楚地分析事故，弄清从管理到操作各方面的责任，对吸取教训，搞好整改，避免事故重复发生，是一项制度保证。二、安全管理制度2、安全教育制度安全教育制度也称安全生产教育制度，是指油库对全员进行教育的要求、范围、内容、形式及考核等制定的一系列规定。安全教育的内容有安全思想和安全意识教育、遵纪和守法教育，安全技术和安全知识教育，安全技能和专业工种技术训练。安全教育的形式有三级安全教育、外来人员安全教育、日常安全教育和特殊安全教育。外来人员安全教育是指对新入库的职工必须经过三级安全教育，并考试合格，方可进入生产岗位工作或学习。日常安全教育是指对全体职工开展多种形式的经常性的安全教育。特殊安全教育是指对操作危险性较大或作业比较复杂的作业人员进行专门的安全教育和安全操作技术训练，并经严格的考试，合格后才能准许上岗操作。如化验员、计量员等等。三级安全教育是一综合性教育，是指对新职工的入库教育、车间教育和班组教育。一级安全教育是指新职工入库报到后，由教育部门组织，安全技术部门负责，进行的安全教育。二级安全教育一般由部门负责或专职安全员负责进行。三级安全教育由班组长或班组安全员负责进行，可采取将结合实际表演相结合的方式。3、安全检查制度安全检查制度是指对油库的安全检查内容、目的、方法、要求和评比等等而制定的规定。4、用火管理制度明火管理制应包括用火管理范围、用火部位的危险程度及应采取的措施、用火的原则、用火的审批权限等等。用火应严格遵守安全用火管理制度，做到：三不用火“，即没有审批的不用火；防火措施不落实不用火；没有防火监护人或防火监护人不在场不用火。凡是在非明火作业区动用明火时，必须坚持三级审批的原则，填写用火申请单，在持有用火作业票时方能动火。5、事故及事故隐患管理制度事故及事故隐患管理制度是为加强油库事故及隐患的科学管理而制定的规定，其内容应包括事故的分类和分级、事故的调查方法、事故的处理方法、事故和事故隐患的报告要求及事故隐患的管理范围等等。6、安全监督制度油库安全监督制度是为油库各级人员认真执行各项安全制度和规定，保证全面安全监督工作的顺利进行，超前进行预测预防工作，保障职工作业过程的安全和健康，保护国家财产不受损失，提供约束力。油库安全监督制度包括巡回监督检查制度，岗位联系制度、作业动态调查制度，安全监察员组织管理制度及建设工程项目监督制度。7、工业卫生管理制度工业卫生管理制度是根据国家劳动保护法规，针对油库特点而制定有关环境保护、防毒及防治职业病的规定。包括油库含油污水和污物的处理规定、油气污染防护规定、噪声污染防护规定、环境绿化要求、职工身体检查管理规定及劳保用品的发放规定。8、安全作业禁令和规定安全作业禁令和规定有人身安全十大禁令、防火防爆十大禁令、防止贮油罐跑油十条规定，防止静电危害十条规定及防止中毒窒息十条规定等等。人身安全十大禁令1)安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。2)不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位或施工现场。3)不戴好安全帽者，严禁将进入检修、施工现场或交叉作业场所。4)未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。5)未办理安全作业票，严禁进入容器、罐、油舱、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。6)未办理维修工作票，严禁拆卸停用的于系统联通的管道，机泵等设备。7)未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。8)未办理施工破土工作票，严禁破土施工。9)机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。10)机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。人身安全十大禁令防火、防爆十大禁令（1）严禁在库内吸烟及携带火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品入库。（2）严禁未按规定办理用火手续，在库内进行施工用火或生活用火。（3）严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作。（4）严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆装置。（5）严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。（6）严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区。（7）严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品。（8）严禁在油气区内用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。（9）严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。（10）严禁损坏库内各类防爆设施。防火、防爆十大禁令防止静电危害十条规定（1）严格按规定的流速输送易燃易爆介质，不准用压缩空气调和搅拌。（2）易燃、易爆流体在输送停止后，须按规定停止一定时间，方可进行检尺，测温、采样等作业。（3）对易燃、易爆流体储罐进行测温采样、不准使用两种或两种以上材质的器具（4）不准从罐上部取油，油槽车应采用鹤管液下装车，严禁在装置或罐区灌装油品。（5）严禁穿易产生静电的服装进入易燃、易爆区，尤其不得在该区穿、脱衣服或用化纤织物擦拭设备。防止静电危害十条规定（6）禁止在雷雨天作业，危险场所的作业人员必须先进行人体消电。（7）易燃易爆区，易产生静电的装置，必须做好设备防静电接地；混凝土地面、橡胶地板等导电性要符合规定。（8）油品的输送和包装，必须采取消除静电或泄出静电措施；易产生静电的装置设备必须设静电消除器。（9）防静电措施和设备，要指定专人定期进行检查并建卡登记存档。（10）新产品、设备、工艺和原材料的投用，必须对静电情况作出评价，并采取相应的消除静电措施。防止储罐跑油十条规定（1）按时检尺，定点检查，认真记录。（2）油品脱水，不得离人，避免跑油。（3）油品收付，核定流程，防止冒串。（4）切换油罐，先开后关，防止憋压。（5）清罐以后，认真检查，才能投用。（6）现场交接，严格认真，避免差错。（7）呼吸阀门，定期检查，防止抽瘪。（8）重油加温，不得超标，防止突沸。（9）管线用完，及时处理，防止冻凝。（10）新罐投用，验收签证，方可进油。防止中毒窒息十条规定（1）对从事有毒作业，有窒息危险作业人员，必须进行防毒急救安全知识教育。（2）工作环境（设备、容器、井下、地沟等）氧含量必须达到20％以上，毒害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。（3）在有毒场所作业时，必须配戴防护用具，必须有人监护。（4）进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。（5）在有毒或有窒息危险的岗位，要制定防救措施和设置相应的防护用器具防止中毒窒息十条规定（6）在有毒有害场所的浓度情况，要定期检测，使之符合国家标准。（7）对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管，并定期检查。（8）涉及和监测毒害物质的设备、仪器要定期检查，保存完好。（9）