船舶安全与管理第六章

ChapterⅥPreventionofPollutionfromShips海洋船舶防污染管理随着海洋运输业的发展，世界船队规模不断增大，从船舶上排入海洋及大气中的各种有害物质的数量与日俱增，使海洋环境日趋恶化，海洋的生态环境被破坏，尤其是一些沿岸及河口海域已遭受着严重的污染损害，危害人类健康（在此不仅是船舶污染损害，还包括沿岸工业污染。为了当代人类健康，也为子孙后代创造一个良好的生存环境，使人类杜会可持续发展，必须严格控制对海洋的污染。船舶污染物的控制是目前航运界主要考虑的问题之一。SubstancesofPollutionfromShipoilchemicals(NoxiousLiquidSubstancesinBulk)harmfulsubstancesinpackagedformSewageGarbageHarmfulairOthersubstances.船舶对海洋造成污染的主要物质：石油;散装有毒液体物质；包装有害物质；生活污水；船舶垃圾；有害排气；其他。SourceofPollutionfromShipoperationalordeliberatecauses,fromroutineoperationsaccidentalornegligentcauses船舶对海洋的污染船舶对海洋造成污染的途径：操作性污染；事故性污染。TheMARPOLConventionIntroductiontechnicalAnnexesIntroductiontoMARPOL73/78History:nationalregulationsinthefirsthalfofthe20thcenturytheUnitedKingdomorganizedtheInternationalConventionforthePreventionofPollutionoftheSeabyOil(OILPOL),1954.in1958,theIMOConventionentryintoforce.IntroductiontoMARPOL73/78History:The1954Convention,whichwasamendedin1962,1969and1971,primarilyaddressedpollutionresultingfromroutinetankeroperationsandfromthedischargeofoilywastesfrommachineryspaces-regardedasthemajorcausesofoilpollutionfromships.IntroductiontoMARPOL73/78History:In1967,thetankerTorreyCanyonranagroundwhileenteringtheEnglishChannelandspilledherentirecargoof120,000tonsofcrudeoilintothesea.Theincidentraisedquestionsaboutmeasurestheninplacetopreventoilpollutionfromshipsandalsoexposeddeficienciesintheexistingsystemforprovidingcompensationfollowingaccidentsatsea.IntroductiontoMARPOL73/78History:aninternationalConferencein1973adoptedtheInternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips.theProtocolof1978relatingtothe1973InternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips(1978MARPOLProtocol)-adoptedon17February1978.IntroductiontoMARPOL73/78History:Thecombinedinstrument-theInternationalConventionforthePreventionofMarinePollutionfromShips,1973asmodifiedbytheProtocolof1978relatingthereto(MARPOL73/78)-finallyenteredintoforceon2October1983(forAnnexesIandII).国际防止船舶造成污染公约历史背景20世纪上半叶部分国家法规；1954年在伦敦召开国际会议制定“54公约”；1958年“54公约”生效；“54公约”经1962、1969、1971年修正，重点在于控制油轮和机舱操作性污染。1967年油轮TorreyCanyon造成世界第一列大规模事故溢油。国际防止船舶造成污染公约历史背景1973年，IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，制定第一个不限于油污染的具有普遍意义的《1973年国际防止船舶造成污染公约》，简称MARPOL73。MARPOL73迟迟未能生效,1978年3月，超级油轮AmocoCadiz的触礁，导致法国海域和海岸的严重污染;1978年通过1978议定书，吸收了MARPOL73的内容（对附则1作了许多修正），将公约和议定书作为一个整体，通常称为“73/78防污公约”。MARPOL73/78于1983年10月2日生效。IntroductiontoMARPOL73/78technicalAnnexes:AnnexI:RegulationsforthePreventionofPollutionbyOilAnnexII:RegulationsfortheControlofPollutionbyNoxiousLiquidSubstancesinBulkAnnexIII:PreventionofPollutionbyHarmfulSubstancesCarriedbySeainPackagedForm,enteredintoforceon1July1992IntroductiontoMARPOL73/78technicalAnnexes:AnnexIVPreventionofPollutionbySewagefromShips(entryintoforcedate27September2003)AnnexVPreventionofPollutionbyGarbagefromShips,enterintoforceon31December1988AnnexVIPreventionofAirPollutionfromShips(adoptedinSeptember1997andwillenterintoforceon19May2005)IntroductiontoMARPOL73/78technicalAnnexes:StatesPartiesmustacceptAnnexesIandII,buttheotherAnnexesarevoluntary.国际防止船舶造成污染公约公约共有20条，另附有二个议定书和六个附则。议定书1是关于涉及有害物质事故报告的规定;议定书2是关于争端的仲裁。国际防止船舶造成污染公约附则I：《防止油污规则》，1983年10月2日生效；附则II：《控制散装有毒液体物质污染规则》，1987年4月6日生效；附则III：《防止海运包装有害物质污染规则》，1992年7月1日生效；附则IV：《防止船舶生活污水污染规则》，2003年9月27日生效；附则V：《防止船舶垃圾污染规则》，1988年12月31日.生效；附则VI：《防止船舶造成大气污染规则》，1997年9月26日制定，2005年5月19日生效；国际防止船舶造成污染公约附则I、附则II时必选附则；其他四个为可选附则。议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定报告的责任当船舶发生有害物质事故时，船舶的船长或负责管理该船的其他人员，应毫不迟延地按本议定书的规定，对事故作出详细报告；议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定报告的时间当涉及下列事故时，应作出报告：（1）不论何种原因，包括为保障船舶安全和救助海上人命而进行的油类或有毒液体物质的超标排放或可能的排放；或（2）排放或可能排放包装形式的有害物质，包括货物集装箱、可移动罐柜、公路和铁路车辆和船载驳船装载的有害物质；或议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定（3）长度15m及其以上的船舶发生：a影响船舶安全的损坏、失灵或故障，包括（但不限于）碰撞、搁浅、火灾、爆炸、结构损坏、浸水和货物移位；或b导致影响航行安全的损坏、失灵或故障，包括（但不限于）操舵装置、推进装置、发电系统和船上主要助航设备的失灵或故障；或议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定（4）船舶营运期间，排放油类或有毒液体物质超过现行公约允许的排放总量或瞬间排放率。议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定报告的内容在任何情况下，报告应包括如下内容：（1）船舶的特征；（2）事故发生的时间，种类和地理位置；（3）有害物质的数量和类别；（4）援助和救助的措施。议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定补充报告报告责任人如有可能：（1）在必要时，应对最初的报告提供关于进一步发展的情况；（2）应尽可能地满足受影响国家索取有关补充资料的要求。议定书I：关于涉及有害物质事故报告的规定报告的程序报告应通过可利用的最快的电信通信渠道，最优先地发送给最近的沿岸国。为执行本议定书规定，缔约国应按照IMO的指南，颁发或敦促颁发关于报告有害物质事故应遵循的程序的规定或指令。附则I:防止油污染规则主要内容：共有四章26条，第一章总则第二章控制操作性污染的要求第三章关于将油船因船侧和船底损坏而造成油污减至最低限度的要求第四章防止油污事故造成污染AnnexI:PreventionofpollutionbyoilDefinitions:–Nearestland.Thetermfromthenearestlandmeansfromthebaselinefromwhichtheterritorialseaoftheterritoryinquestionisestablishedinaccordancewithinternationallaw.–Instantaneousrateofdischargeofoilcontentmeanstherateofdischargeofoilinlitresperhouratanyinstantdividedbythespeedoftheshipinknotsatthesameinstant.AnnexI:PreventionofpollutionbyoilDefinitions:–Specialareameansaseaareawhereforrecognizedtechnicalreasonsinrelationtoitsoceanographicalandecologicalconditionandtotheparticularcharacterofitstraffictheadoptionofspecialmandatorymethodsforthepreventionofseapollutionbyoilisrequired.–thespecialareasaretheMediterraneanSeaarea,theBalticSeaarea,theBlackSeaarea,theRedSeaarea,theGulfsarea,theGulfofAdenarea,theAntarcticareaandtheNorthWestEuropeanwaters附则I:防止油污染规则定义（