长期承包商安全文化应知应会手册（DOC36页）

第1页共36页临时承包商安全文化应知应会手册2009年2月第2页共36页第一部分：供气队承包商管理实施细则1.编制目的本标准规定了供气队承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平。2.适用范围本标准适用于在供气队从事工程技术、设备检（维）修类的承包商。3.基本术语3.1承包商定义泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工）3.2属地主管定义项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。3.3用户单位项目的使用单位4.管理程序4.1入厂二、三级安全教育培训4.2入厂资质证取证考核4.3实施现场管理与监督4.4评估与归档5.具体职责5.1承包商职责1)承包商必须严格遵守承包合同中所列条款，认真履行承包商第3页共36页义务。2)承包商在入站前负责对其员工的基本情况进行严格审查，必须符合“四种能力”要求，符合条件后，应当进行相关法律、法规的培训。3)承包商在入站前必须按照油田公司标准配备符合规定的劳动保护用品。4)承包商必须遵守供气队的安全生产规章制度、安全操作规程、九项管理规定和承包商安全管理标准等制度标准。5)临时承包商在入场前必须根据《安全要求传达确认书》中的安全要求对其员工进行传达。6)承包项目中涉及到的特种作业操作，承包商必须对其相关员工进行培训取证，持有效证件上岗，建立特种操作人员档案。7)承包商在作业过程中发现不安全隐患、重大险情，有责任采取有效措施积极处理并报告甲方。8)发生事故时，承包商应服从现场指挥人员统一指挥，做好事故的抢险工作。5.2工程类承包商管理规定在工程类承包商合同签订之日后，承包商必须认真履行合同和供气队所要求的承包商职责，对承包商的管理要求规定如下：1)承包商入厂前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安全法律、法规的安全培训。2)属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训、考核，重新评估。3)承包商在项目正式实施前，应编写HSE作业计划书，得到批准后，方可组织作业.第4页共36页4)施工间断后再次施工和每日施工前，属地主管与承包商应对作业现场共同进行一次安全措施确认审核与观察。5)依据《承包商合同》和《承包商安全管理标准》，项目负责人对其在工作期间的表现进行监督、评估、考核和归档。6)考核评估表见附件1第5页共36页附件1：承包商月度工作表现的评估考核（工程技术类）承包商名称：项目名称：评估人员：评估日期：序号检查项目得分备注1作业区域设置警戒线，对作业人员进行安全培训，检查持证情况2要害、危险部位设置有警示牌或其它警示、指示标志，作业场所须设置风向标，观察直观3员工按照要求正确劳保着装4员工遵守供气队外来人员进站管理规定和供气队管理规定5消防通道和逃生通道保持畅通，工作区照明条件良好6各种电器线路、用电保护、保险装置、符合安全标准7员工清楚逃生路线，8消防器材检验合格，按规定配备齐全、定点摆放9机具、设备处于正常工况10现场专职安全监督全面执行安全要求和标准11现场物料堆放整齐并分类12特殊作业人员持有效证件上岗13固体废弃物（含钻屑）定点存放，不得随意丢弃14施工质量符合施工组织方案15督导承包商班前（后）会的“工作安全分析（JSA）”落实情况16进入生产区域人员防护用品穿戴情况17安全施工作业，无“三违”现象18动火等高危作业是否按规定执行19服从属地管理的安排和监督20隐患整改落实情况总得分评价结论第6页共36页评估标准：（1）无，不达标：0分;（2）有，小部分达标：1分;（3）有，大部分达标：2分;（4）有，达标：3分;（5）有，好：4分;（6）有，非常好：5分总分采用100分制附件2：承包商月度工作表现的评估考核（设备维修类）承包商名称：项目名称：评估人员：评估日期：序号检查项目得分备注1每天召开班前安全会议2员工按照要求正确穿戴劳保用品3员工严格按照操作规程施工4施工前按照要求办理作业许可（操作票）5施工使用的工具设备符合现场安全要求6从事特种作业时，具有高危作业资格证7在检维修期间必须设置警示围栏和明显的警示标志8现场工作环境整洁，工具、材料摆放规范9对承包区域安全现状进行审核，并做好记录；10对审核发现的问题及时制定整改计划，指定专人负责落实，确保按期整改完成总得分评价结论评估标准：（1）无，不达标：0分;（2）有，小部分达标：1分;（3）有，大部分达标：2分;（4）有，达标：3分;（5）有，好：4分;（6）有，非常好：5分总分采用100分制第7页共36页第二部分：九项高危作业管理标准知识问答1.安全工作许可证1）安全工作许可证的申请人指的是？在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方，通常是施工组织者。2）什么是会议审核？会议审核是指由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。3）在完成使命后由谁来签字关闭安全工作许可证？申请人和批准人4）安全工作许可证覆盖的内容是哪些？非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；承包商在厂区内工作；偏离安全标准/规则/程序要求的工作；交叉作业；在其它承包商区域进行的工作；没有安全程序可遵循的工作；屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。5）哪些工作在进行的工作中如果包含下列工作，需要同时附带特种作业许可证，具体要求执行相关安全管理标准：工业动火；进入受限空间；挖掘工作；临时用电；管线打开；吊装作业；高处作业。6）安全工作许可证申请的要求有哪些？第8页共36页申请人应填写安全工作许可证并附相关支持文件。包括以下内容：所有作业内容详细说明；工作危害识别/风险评估；安全工作方案；图示说明工作区域；细部说明的示意图等。安全工作许可证应由批准人在完成书面审核和现场检查后签发。批准人签字后代表工作可以进行。7）需要进行气体检测的，在安全工作许可证审批之前必须经气体检测合格。同时，在安全工作方案还必须注明什么？还必须注明：气体检测时间和频次。8）所有进入作业现场的机具事先必须由谁来检查，贴上合格标签，方可进入作业现场？设备工程师9）安全工作证的时限和延期是怎样规定的？安全工作许可证时限一般不超过8小时，许可证延期的时限和次数不能超过会议审核和实地检查确定的时限和次数，但延期次数不得超过3次，每次延期不得超过8小时。10）安全工作许可证分发原则是什么？正本（白色）-正本放在作业现场；第一副本（黄色）-现场负责人/控制室/现场监理；第二副本（粉色）-相关方；第三副本（蓝色）-批准人/许可证发出方。11）在施工期间安全工作许可证存放于何处？申请方必须时刻持有有效的安全工作许可证的第一联，并将安全工作许可证、附带的其它特种作业许可证的原件和安全工作方案置于工作场地的明显之处。12）安全工作许可证的关闭程序是？申请人必须在安全工作方案和安全工作许可证规定的条件下工作，只有在此前提下完成工作后方可开始办理安全工作许可证关闭手第9页共36页续。申请方应执行工作后的安全措施，经批准人代表与申请人共同检查验收后，撤销工作前的安全措施。申请人在完工后应在安全工作许可证第一联上签字关闭并将其返还给批准人进行最终的签字和取消。13）安全工作许可证的取消程序是？申请人或批准人随时有权取消安全工作许可证。申请方必须将安全工作许可证以及附带的特种作业许可证的原件置于工作场所的明显位置，批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将安全工作许可证抽走并告知申请方。这种情况一旦出现，申请方必须立即停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的原因。14）施工过程中的质量管理由谁负责？申请人负责所有工作的质量管理，包括按要求完成设备的校验、质量检验等。15）安全工作许可证审批未通过怎么办？安全工作许可证未审批通过，被鉴别出的问题应记录在案。申请方应根据本标准重新修正并重新提交一份带有针对该问题解决方案的申请。2.吊装作业安全管理标准16）哪些作业属于吊装作业？使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等起吊设备进行的作业。17）在什么情况下，可认为是关键性起吊？当符合下列任何一种条件时，可认为是关键性起吊：货物需要一台以上的起重机起吊的；偏离负载能力标牌上标明的能力或限制；吊臂在障碍物另一边起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作；吊臂接近管线、设备或电线1.5m；气候异常，风、雨、雪、雷电、沙尘暴等。18）吊装作业计划应包含哪些内容？准备执行的任务描述；需要的工作步骤清单；第10页共36页各个环节的要求；该任务的作业负责人；作业地点；需要的工具和设备；约定指挥信号；个人防护用品准备。如安全帽、护目镜、防滑鞋、手套、高空作业用的全身式安全带、操作设备用的安全带、听觉保护装置（存在噪音时）等。19）起吊设备有哪些要求？（1）起重机应该有负荷能力标牌，该标牌应醒目易读且能够抵抗不良气候和长期的环境侵蚀，并固定在操作舱内易被操作员读到的位置；（2）操作舱中应准备干粉灭火器；（3）必须在所有起重机上都安装一个吊钩安全限位装置，并确保灵敏有效，且有报警设施。20）起重机操作员的资格要求有哪些？（1）通过有资质的医院对操作员进行年度体检，操作员的体检结果应该同操作员的资料放在一起；（2）操作员应持证上岗，并由生产单位专业人员采取口头或书面等方式对操作员进行起重机操作方面的测试，保留测试结果；（3）熟练掌握各种设备的操作规程、性能、风险的评估及安全常识。21）吊装作业过程中的安全措施有哪些？（1）作业前，操作员应该对工作地点进行一次检查。如果发现任何不安全因素，应立即向直线领导报告，以便进行修正。（2）起重机操作员在操作过程中，除了生产厂家的建议和施工条例之外还应该注意以下安全措施：a)起重机操作员与指挥员应始终保持听觉或视觉上的联系。不论任何原因，如果操作员同指挥员失去了联络，那么操作员应该马上停止一切操作行为直到恢复联系。最好使用下列方式联系：视觉联系、有线电话、无线对讲机（无线对讲机波段应不同于任何其它用途的波段）等。第11页共36页b)将所有工具和材料放在工具箱里，操作舱中不得留下任何零散物品。c)在货物起吊的调整、升起和降下过程中或者起重机的移动（旋转）过程中应鸣笛示警。d)在将起重机驶入某一区域时，应该先估计地面及地下土层的条件，以确保起重机的稳定性，并且不会损坏地下设施、不会伤到人员。e)确保起吊钢索始终保持垂直。f)始终保持货物就在吊臂的正下方。g)确保起重机吊钩的安全插销和安全舌片处于良好状态且被正确使用。h)根据生产厂家的说明正确进出操作舱。i)风速超过设备生产厂家规定的条件时禁止操作起重机。如果厂家没有规定，高于5级风禁止吊装作业。j)在整个操作过程中，可通过引绳、拉钩来控制货物的摆动，禁止将引绳缠绕在身体的任何部位。k)确保起重机水平度。l)在货物装卸过程中确保工作区域和起重机活动区域没有无关人员。还应确保当起重机装卸卡车的时候车厢和驾驶室里无人。m)在货物还处于悬吊状态或者起重机还在运动的时候不要停止操作控制。只有在以下情况可以离开操作仓：货物不是处于悬吊状态；所有操作手柄的安全销都已经复位；手刹处于制动状态；起重机已经关闭。n)确保悬吊的货物下方无人，且货物或者吊钩上无人。o)在操作期间起重机上不允许有其他人。p)遵循生产厂家所规定的允许的最大负荷能力以及允许的最大吊臂长度。（注意：吊钩、吊摆、吊索和其他协助起吊货物的设施的重量也属于负载的一部分）。仔细阅读并理解设备生产厂家的说明。拆卸或收回由螺栓固定的吊臂第12页共36页的延伸部分时，不能让这些部件直接掉在地上，也不能通过升高吊臂而让它们滑下来。q)注意检查进行起吊工作的区域是否靠近易燃易爆物品。在防爆危险区域工作要获得相应的许可。r)在加油时确保设备已经关闭且准备了有效的灭火器。（3）吊装和运输过程中的预防措施一般情况下，不允许用