(领导讲话)在烟草局公司党组第二轮巡察动员部署会上的讲话

在烟草局（公司）党组第二轮巡察动员部署会上的讲话同志们：经区烟草局（公司）党组研究，今天召开党的二十大后区烟草局（公司）党组第二轮巡察动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会、全国巡视工作会议、国家局党组第二轮巡视动员部署会议精神，认真落实全区系统工作会议、全面从严治党工作会议和半年工作会议要求，对第二轮巡察工作进行动员部署。下面，受谢建宏局长委托，我代表区烟草局（公司）党组及巡察工作领导小组讲三点意见。一、深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作新部署新要求，持续推动巡察工作提质增效党的二十大对巡视工作作出新部署，强调“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。习近平总书记在中央纪委二次全会上明确要求，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。中央纪委二次全会报告指出，要巩固深化政治巡视，加强巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作格局，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。习近平总书记和党中央关于巡视巡察工作新部署新要求是我们当前和今后一个时期抓好巡察工作的根本遵循。我们要深入学习领会、抓好贯彻落实，在“五个坚持”上持续用力，持续推动巡察工作提质增效、深化发展。（一）坚持深化政治巡察，在监督拥护“两个确立”、做到“两个维护”上持续用力政治巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是拥护“两个确立”、做到“两个维护”。深化政治巡察，就是要按照中央要求，切实做到“三个突出”。一是突出对维护党中央集中统一领导的监督。习近平总书记指出，要以强有力的政治监督维护党中央权威和集中统一领导，特别强调“这个问题最要害”。我们开展巡察监督，必须敢于同危害党中央权威和集中统一领导的具体人和事作斗争，聚焦严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现和推动解决“七个有之”问题。要把贯彻落实习近平总书记指示批示精神情况作为政治巡察首要任务，作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯巡察整改和成果运用，加强政治监督、查找政治偏差。二是突出对贯彻落实党的二十大精神的监督。习近平总书记在中央纪委二次全会上，对学习贯彻党的二十大精神明确提出“三看”要求，即看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本单位的职责有没有担当起来。我们开展巡察监督，必须坚决落实“三看”要求，及时发现和推动解决有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实为行业高质量发展和现代化建设提供坚强保障。三是突出对领导班子特别是“一把手”的监督。加强对“一把手”的监督，是党的二十大后党中央对巡视工作的鲜明要求，也是巡视工作向深拓展的重要抓手，更是深化全面从严治党的有力举措。我们开展巡察监督，必须要聚焦“一把手”和领导班子，深入了解其履职用权、担当作为、廉洁自律等方面情况，深入查找廉洁风险，推动加强监督、堵塞漏洞、完善制度，督促“一把手”和领导班子正确履职用权、积极担当作为。（二）坚持全面贯彻巡视工作方针，在发挥利剑利器作用上持续用力“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，是习近平总书记、党中央赋予巡视的职责使命。巡视既要发现问题、形成震慑，又要解决发现的问题，推动改革、促进发展，做到两手抓、两手都要硬。全面贯彻巡视工作方针，就是要在工作实践中自觉做到“两个更加”。一是更加强化震慑作用，做推动全面从严治党、惩治腐败的利剑。巡察主要任务是发现问题，要带着强烈的问题意识开展监督，盯住重点人、重点事、重点问题不放，把发现领导干部问题线索作为工作重点，充分用好纪检监察、专卖内管、财务审计、党建人事、规范管理等监督部门提供的问题线索，着力发现和推动查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，不断提升巡察的震慑力、穿透力。二是更加突出标本兼治，做推动改革、促进发展的利器。坚持一体推进“三不腐”，深入揭示深层次问题和共性问题，深入查找影响制约高质量发展的主要矛盾和重大风险隐患，综合用好巡察成果，强化整改落实，推动深化改革、堵塞制度漏洞、强化源头治理，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的利器作用。（三）坚持加强巡察整改和成果运用，在做好“后半篇文章”上持续用力各直属单位党组（党委）和区局相关职能部门要切实提高政治站位，把巡察整改和成果运用摆在更加突出的位置，进一步强化巡察整改政治责任，压实被巡察党组织巡察整改主体责任、纪检监察和人事部门整改监督责任，强化“一把手”履行第一责任人责任，督促班子成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处；进一步强化巡察整改指导督促检查，加强对巡察整改的日常监督，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责，督促真改实改、全面整改；进一步强化巡察成果综合运用，深入分析巡察发现的共性问题，及时向有关职能部门通报，健全办理情况反馈机制，督促相关职能部门加强调查研究和分析研判，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在成效。（四）坚持深化上下联动和贯通协调，在发挥巡察系统优势和综合监督作用上持续用力习近平总书记强调，要发挥巡视综合监督作用，加强与纪检监察、组织、审计、财会、统计等监督的贯通协调，完善中国特色监督体系。巡察监督是党内监督的重要形式，要自觉把巡察工作放到党和国家监督体系中思考谋划，坚持系统观念，深化上下联动和贯通协调，充分发挥巡察系统优势和综合监督作用。一是推进完善巡视巡察上下联动工作机制。要积极融入国家局党组巡视巡察上下联动工作格局，统筹谋划、有序开展常规巡察、专项巡察、交叉巡察等工作，通过“上借下力、下借上势”，进一步完善巡视巡察上下联动工作机制，提升巡察监督质效。二是推进巡察监督与其他监督贯通协调。坚持“一盘棋”思想，深化巡察机构与纪检监察、人事党建、专卖内管、财务审计、规范管理等部门的协作配合，健全人员参与、情况通报、线索研判、督促整改、成果运用等方面贯通协调机制，充分发挥监督合力作用。（五）坚持加强队伍建设，在建设高素质专业化巡察干部队伍上持续用力习近平总书记强调，要把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。近年来，区烟草局（公司）党组不断调整充实巡察人才库，采取全员轮训、以干代训、上挂下派等方式加强队伍建设，有效发挥了巡察“熔炉”作用。各直属单位党组（党委）要积极配合区烟草局（公司）党组选优配强巡察干部，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，把优秀干部放到巡察岗位接受锻炼和考验，切实发挥巡察“熔炉”作用；要完善激励约束机制，对表现优秀的巡察干部进行通报表扬，作为考核、评先评优等重要参考，对不适合参加巡察工作的干部及时进行调整补充；要加强作风纪律建设，教育引导巡察干部依规依纪依法履职，严格落实中央八项规定精神，自觉践行“三个务必”要求，不断强化内部监督和制约，规范巡察权力运行，主动接受监督。二、准确把握当前X烟草商业面临的形势任务，充分发挥巡察推动改革、促进发展作用准确把握形势、科学判断形势，是我们党洞察历史规律、作出正确决策的基本前提。巡察工作要准确把握和主动适应新形势新任务新要求，自觉跟进和服务中心大局，聚焦主责主业，紧盯重点人、重点事、重点问题，深入查找分析影响制约高质量发展和现代化建设的主要矛盾、突出问题和薄弱环节，充分发挥巡察推动改革、促进发展作用。（一）准确把握当前全面从严治党形势任务。巡察工作就是要准确把握当前全面从严治党形势任务，时刻保持政治清醒，通过强有力的巡察监督，紧盯重点人、重点事、重点问题，督促被巡察党组织扛稳抓牢管党治党政治责任，健全完善全面从严治党体系，深化一体推进“三不腐”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。（二）准确把握当前行业治理形势任务。行业治理体系和治理能力的现代化是加快行业现代化建设的关键一环。当前，行业正处于新旧动能转换的关键期，旧动能持续减弱，新动能逐步增强但尚未累积成势，创新体系和创新能力建设仍需加强，数字化转型仍需加快推进，企业管理水平仍需有效改善。巡察工作就是要紧盯这些短板弱项，通过强有力的巡察监督，深入查找内部治理的主要矛盾和风险隐患，不断堵塞治理漏洞、完善治理体系、提高治理能力，加快推动X烟草商业治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。（三）准确把握当前行业改革发展形势任务。巡察工作就是要准确把握当前行业改革发展形势任务，通过强有力的巡察监督，督促各直属单位把思想和行动统一到国家局党组、区烟草局（公司）党组工作要求上来，完整准确全面贯彻新发展理念，把工作着力点放在推动行业长期可持续发展上，始终把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，加强经济运行调控，确保主要经济指标保持在合理区间，稳定行业贡献，推动改革创新，坚持底线思维，持续为地方经济和社会发展作出全方位贡献，努力把党的领导下的烟草事业全面推向前进。三、加强组织领导，做到同题共答，高质量完成区烟草局（公司）党组第二轮巡察工作任务党的二十大后第一轮巡察工作，首次采取板块轮动方式，对北海、防城港市局（公司）党组开展巡察，巡察工作成效明显，实现了良好开局。谢建宏局长在听取第一轮巡察情况汇报时对此给予充分肯定。第二轮巡察将继续采取板块轮动方式，对钦州、崇左市局（公司）党组开展常规巡察，要继续巩固好第一轮巡察工作的经验做法和创新成果，在坚持中深化，在深化中发展，持续提升巡察监督质效，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，高质量完成第二轮巡察工作任务。（一）把握监督重点。要认真按照政治巡察要求，精准把握被巡察单位职能责任、特点规律、全面从严治党阶段特征，着力查找影响管党治党和制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。一要重点检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及国家局党组、区烟草局（公司）党组工作要求情况，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记重要讲话和指示批示精神，加强政治建设、履行主责主业、深化重点领域改革、完善内部治理、统筹发展和安全、防范化解重大风险等方面的情况。二要重点检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况，“一把手”履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”情况，廉洁风险防控、领导干部廉洁从业、落实中央八项规定精神、加强作风建设等情况。三要重点检查落实新时代党的组织路线情况，贯彻落实全国国有企业加强党的建设工作会议、全国组织工作会议、全区系统干部人才工作会议精神，加强领导班子自身建设、干部人才队伍建设、机关党建和基层党组织建设等情况。结合全党开展的主题教育，查找纯洁思想、纯洁组织等方面存在的突出问题。四要重点检查落实巡视巡察整改和成果运用情况，着力发现整改责任落实不力、敷衍应付、虚假整改的问题，推动真改实改、全面整改。要聚焦政治责任，坚持从业务看政治、从问题看责任，透过问题去分析被巡察党组织的履职情况，反观背后的政治责任，督促责任落实，推动解决问题。要坚决防止盯责任时就事论事，把巡察工作等同于一般业务检查，弱化巡察监督的政治性。（二）加强组织领导。区烟草局（公司）党组将承担巡察工作主体责任，加强对巡察工作的组织领导；巡察工作领导小组坚决执行党组决策部署，健全工作机制，强化巡察工作组织实施；巡察办要认真履行“统筹协调、指导督导、服务保障”职能，做好日常统筹和协调事务，发挥参谋助手作用，协调组织巡察实施，指导、配合巡察组开展工作。区烟草局（公司）相关职能部门要在巡前信息沟通、巡中协作配合、巡后整改协作等方面主动与巡察办协作配合，充分用好各类监督信息、监督力量和监督成果，推动形成发现问题、整改纠偏、深化治理的监督工作闭环。巡察组要紧紧依靠被巡察党组织开展巡察，督促其自觉接受监督，加强舆情监测，切实防范风险。要准确把握政策，用好“深学习、实调研、抓落实”的工作方法，把握工作节奏，提高工作质效；严格按照制度程序办事，严格按照授权开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审