高速公路安全生产保证体系

1安全生产保证体系一、总则为了工程施工安全管理，规范和明确安全管理行为和职责，提高工程建设安全管理水平，保证我合同段工程施工安全，实现安全生产目标，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和其他各种标准化管理制度等，结合本标项目建设特点，特制定此安全生产保证体系，确保建设工程安全施工。二、安全管理机构1、工程概况合同段起讫桩号为0，全长21.579146KM，本段共有桥梁21座，其中大桥14座，中、小桥7座；互通式立体交叉有2处、分离式立交3处、隧道1座。路基土石方：挖方5256772m3；填方3920602m3；防排水工程288302.91m3。2、安全方针与目标2.1、安全方针安全第一，预防为主，综合治理。2.2、安全目标1、杜绝各大伤亡事故，一般事故频率小于2‰。2、无重大事故发生；3、千人负伤率≤1‰；4、员工安全教育培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%；5、避免职业病发生，杜绝死亡事故发生；6、安全文明施工评价达标率100%；27、施工噪声、粉尘、有毒有害气体、污水的排放防制达标率98%；8、节约水、电能的消耗，减少办公器具、材料消耗、节约用水用电。3、安全保证组织体系3.1、安全管理领导小组（1）、标成立安全生产管理领导小组，由标经理任组长、副经理、安全总监及总工任副组长，各部门部长、试验室主任及相关人员任小组成员。安全管理领导小组组长：副组长：技安科长：成员：（2）、根据分级管理、逐级负责的原则，我标要成立以党政一把手为组长的安全管理领导小组，健全组织体系，建立有效的安全生产保障体系，（3）、设立专门的安全检查机构，配置专职的安全检人员。配置数量满足工程规模和工程特点需求，保证安全管理工作正常进行。3.2、安全生产领导小组职责（1）、认真贯彻和落实国家安全生产有关法律、法规及规章制度，对标的施工安全生产负领导责任。（2）、根据标安全生产方针目标，制定本标安全生产的保证措施。与各职能管理部门和施工班组签订安全责任状。（3）、建立健全各施工班组施工安全保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。（4）、定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情3况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。（5）、定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度；坚决杜绝较大施工安全生产事故。（6）、组织对标有关事故进行调查，按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人做出处理决定；（7）、督促制定施工中各项突发事件、事故应急抢险救援预案并进行演练。（8）、组织召开全标安全生产管理工作会议3.3安全生产组织机构框图附图13.4安全保证体系框图附图24、安全生产管理职责4.1、标经理（1）、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，对标安全生产工作全面负责。（2）、组织建立健全安全生产责任制，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检查督促所属部门、标全面落实。（3）、组织制定标年度安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。附图1安全生产组织机构框图安全总监副经理总工程师工区经理4工程管理部安全质量部计划财务部综合部试验室测量队路基作业架子队桥梁第一作业架子队桥梁第二作业架子队23#搅拌站临建施工作业队隧道第一作业架子队隧道第二作业架子队隧道第三作业架子队隧道第四作业架子队22#搅拌站物资设备部5附图2：安全保证体系框图安全保证体系措施保证资金保证制度保证制定安全应急救援预案措施落实建立安全生产管理制度建立安全岗位责任制实现安全目标组织保证工区安全领导小组工区生产组织机构工区安全质量部教育培训保证提高安全意识全员安全教育培训专项安全教育培训考核上岗架子队安全员制定安全技术措施制定专项施工方案危险源辨识过程监督控制设置安全警示标志制定管理方案专项安全检查定期安全检查日常安全检查建立部门安全生产责任制落实责任制定安全生产费用使用计划计划审批资金落实监督使用6（4）、建立建全本标安全生产目标管理责任制，明确安全生产考核指标，严格组织考核落实，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，采取有力措施消除生产安全事故隐患。（5）、健全安全生产保证体系，完善本单位安全生产奖惩办法，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖惩。（6）、掌握本单位安全生产动态，定期主持召开标安全例会，组织研究和解决安全生产中的重大问题。（7）、负责建立生产安全事故应急救援预案。（8）、按照“四不放过”的原则，负责组织各类安全生产事故的调查、处理、上报。（9）、负责审批和决定本标安全生产奖惩等重要决定。（10）、履行安全生产法律、法规和规章制度规定的其他安全职责。4.2、副经理（1）、对本标安全生产工作负分管责任。（2）、贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度。（3）、负责组织落实安全生产责任制及有关安全生产规章制度。（4）、督促标建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。（5）、组织安全生产定期和专项检查工作。（6）、组织督促重大安全事故隐患的整改。4.3、、总工程师（1）、对本标安全生产负技术管理责任。（2）、贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安全标准和要求。（3）、负责组织专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审批，并督促贯彻执行。（4）、组织领导科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措7施的制订和实施。4.4、安全总监（1）、在标经理领导下，对项目安全生产负管理领导责任。（2）、建立完善安全生产监督保证体系。（3）、在安全管理工作中，贯彻执行国家的安全政策、法令、法规，以及上级和本单位的安全规章制度。履行施工承包合同对有关安全的承诺。（4）、对各生产部门的安全生产责任履行落实情况进行监督检查，对涉及各部门的安全制度和重大安全问题进行协调。（5）、组织项目日常安全生产监督工作，行使对工程项目各个环节、各个岗位的安全监督管理职能，对涉及安全生产的重大事项具有建议权、决策权和否决权。（6）、组织、监督职责范围内的安全事故调查，负责上级企业、地方政府对项目发生安全事故调查处理时的业务配合工作。4.5、工程部部长（1）、贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安全标准和要求。（2）、负责专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审核，并督促贯彻执行。（3）、负责审核标单位工程施工组织设计，组织标总体施工组织设计、重点工程施工组织设计的编制和实施工作。（4）、组织制定项目有关技术安全标准和要求。4.6、安质部部长（1）、落实贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度，主持部门日常安全管理工作。（2）、负责制订、修订完善标各项安全管理制度。（3）、开展日常安全检查和重点工程的监控，组织各项定期、不定期和安全专8项检查。（4）、负责对业主、监理对口部门的业务对接，接受监督检查，对发现问题组织整改。（5）、组织或参加施工安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议；4.7、物设部部长（1）、组织建立健全标物资设备系统安全管理制度。（2）、组织定期开展物资设备系统安全大检查，对标物资设备管理部门的安全管理工作进行检查指导。（3）、加强物资设备系统安全管理工作过程控制，确保安全管理工作达标。（4）、组织审查、批准自制小型施工机具、非标设备的设计图纸、制造标准；对安装、改装的起重设备、机电设备，进行安全检查和验收。（5）、参与机械设备重大事故的分析与处理。（6）、参与防洪、防汛、防寒等安全技术措施的制定和物资储备工作。（7）、参加有关安全事故的调查、分析、处理。4.8、计财部部长（1）、贯彻执行国家、标安全生产方针、目标、政策、法规、制度，对本部门安全生产工作负总责。（2）、组织资金的筹集、运用、调控、监督工作，确保安全生产的资金来源，确保安全生产费用的足额投入。（3）、组织资金运用分析，检查安全生产投入计划落实情况，保证把有限的资金用在安全生产刀刃上。4.9、综合部部长（1）、负责制订标安全教育培训计划，组织对标关键岗位人员和中层以上干部按计划定期培训。（2）、负责收集安全管理人员资格证书资料，负责收集特殊工种作业人员资格证书资料。9（3）、负责标本部的安全、防火、防盗和文档的安全保密工作。（4）、负责办理标员工的工伤保险或意外伤害保险和定期体检工作。（5）、负责组织标安全防护用品、宣传学习用品的购置和落实。（6）、负责标生活、卫生安全管理，对标的生活、卫生管理监督指导。4.10、试验室主任（1）、贯彻执行国家、标安全生产方针、目标、政策、法规、制度，对本部门安全生产工作负总责。（2）、负责试验仪器设备的申请、购置、调试及报废处理工作。（3）、主持召开试验检测事故分析会。4.11、测量队队长（1）、严格执行安全生产方面的法规政策及上级有关规定。（2）、严守企业秘密，不得将测量技术资料随意乱传，做到“有所为，有所不为”。（3）、加强与指挥部，监理工程师，当地政府及群众的联系，并和睦相处，搞好测量工作。（4）、提高安全意识，防止测量过程中的高处坠落、蛇虫伤害及交通安全。（5）、妥善保管仪器设备及原始资料，防止损坏丢失。（6）、完成领导交办的其他临时任务。4.12、专职安全管理人员（1）、协助部长和主管领导认真贯彻落实安全法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。（2）、深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。发现事故隐患及时组织、督促处理，并向上级报告，消除事故隐患。（3）、检查安全技术措施的执行和落实情况。（4）、协助组织本单位定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改，参与抢险、抢救计划、预案的制定及实施。10（5）、对施工现场操作、设施、机具等存在的安全隐患提出整改意见，并督促整改落实。（6）、贯彻执行本标安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。（7）、及时分析和总结本单位安全生产状况，提出下一步防范重点，并如实向单位负责人及上级主管部门报告。（8）、督促提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护用品的发放、使用情况。（9）、参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。（10）、提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。4.13、工程部工程师（1）、认真贯彻执行行业主管部门颁发的安全技术规范和安全规程。（2）、审查标重点工程安全技术措施情况。（3）、审查标大型临时设施和结构的检算资料。（4）、经常深入施工现场，检查、督促各架子队重点工程各项安全技术措施的落实情况，及时解决施工中的重大安全技术问题。（5）、参与重大安全事故的调查分析和安全防范措施的制定。4.14、架子队负责人（1）、在标经理的领导下，对架子队的安全负全面责任。（2）、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，是项目的第一管理者，对项目的安全生产全面负责。（3）、建立健全安全生产责任制，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检查督促各部门全面落实。（4）、组织制定年度安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。（5）、建立建全本单位安全生产目标管理责任制，明确安全生产考核指标，严格组织考核落实，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，采取有力措施消除11生产安全事故隐患。（6）、健全安全生产保证体系，完善本单位安全生产奖惩办法，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖惩。（7）、掌握本单位安全生产动态，定期召开安全例会，组织研究和解决安全生产中的重大问题。（8）、组织制定并实施安全事故应急救援预案的演练工作。（9）、及时、如实报告生产安全事故，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施。（10）、履行安全生产法律、法规和规章制度