HJ 1314-2023 入河入海排污口监督管理技术指南 信息采集与交换

中华人民共和国国家生态环境标准HJ1314—2023入河入海排污口监督管理技术指南信息采集与交换Technicalguidelineforsupervisionandmanagementofsewageoutfallsintoenvironmentalwaterbodies—Informationcollectionandexchange本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。2023-10-26发布2023-11-01实施生态环境部 发 布HJ1314—2023i目次前言.....................................................................................................................................................................ⅱ1适用范围...........................................................................................................................................................12规范性引用文件...............................................................................................................................................13术语和定义.......................................................................................................................................................14总体框架...........................................................................................................................................................25信息采集要求...................................................................................................................................................36信息交换要求...................................................................................................................................................47信息安全要求.................................................................................................................................................13附录A（规范性附录）信息内容报文描述...................................................................................................15附录B（规范性附录）信息交换报文格式...................................................................................................25附录C（资料性附录）层次结构图图符说明...............................................................................................35附录D（资料性附录）XMLSCHEMA文件结构说明...............................................................................36HJ1314—2023ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，加强入河入海排污口监督管理，规范信息采集与交换，推动入河入海排污口数据资源的规范填报和信息共享，制定本标准。本标准规定了入河入海排污口信息采集与交换的总体框架、信息采集要求、信息交换要求及信息安全要求。本标准附录A和附录B为规范性附录，附录C和附录D为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由生态环境部水生态环境司、海洋生态环境司、办公厅、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位：生态环境部信息中心、生态环境部卫星环境应用中心、生态环境部环境规划院。本标准生态环境部2023年10月26日批准。本标准自2023年11月1日起实施。本标准由生态环境部解释。HJ1314—20231入河入海排污口监督管理技术指南信息采集与交换1适用范围本标准规定了入河入海排污口监督管理信息采集与交换的总体框架、信息采集要求、信息交换要求及信息安全要求，适用于国家、流域、省、市级及以下各级节点入河入海排污口监督管理的信息采集与交换活动。本标准适用于指导地方各级政府及相关职能部门、入河入海排污口责任主体组织开展、规范实施、监督管理入河入海排污口信息采集与交换工作。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T2312信息交换用汉字编码字符集基本集GB/T4754—2017国民经济行业分类GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T50594水功能区划分标准HJ525水污染物名称代码HJ727环境信息交换技术规范HJ729环境信息系统安全技术规范HJ1232入河（海）排污口三级排查技术指南HJ1235入河（海）排污口命名与编码规则HJ1308入河入海排污口监督管理技术指南整治总则HJ1310入河入海排污口监督管理技术指南名词术语3术语和定义HJ1310界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1信息采集informationcollection对入河入海排污口监督管理工作中产生的原始信息进行采集的过程。3.2信息交换informationexchange将分布在不同地域、不同部门、不同系统的同一应用或者不同应用中的入河入海排污口监督管理相关信息按统一格式、时间要求传输到交换中心的过程。HJ1314—202323.3信息共享informationsharing多个用户或者多台计算机共用数据库中的入河入海排污口监督管理相关信息数据集的过程。3.4国家级节点nationalnode生态环境部节点。国家级节点是各流域级、省级、市级及以下节点的父节点，负责接收流域、省、市级及以下节点管理的入河入海排污口信息，并与流域、省、市级及以下节点共享入河入海排污口信息。3.5流域级节点catchmentnode生态环境部派出机构节点。各流域级节点是国家级节点的子节点，是其流域/海域范围内省级节点的父节点，负责将流域/海域范围内入河入海排污口的相关信息交换到国家级节点，并从国家级节点获取流域/海域入河入海排污口共享信息。3.6省级节点provincialnode省级生态环境部门及其派出机构节点。各省级节点是流域级节点的子节点，是其所含市级及以下节点的父节点，负责将所辖行政区范围内入河入海排污口的相关信息交换到流域级节点，自动监控数据直接交换到国家级节点，并从国家级节点获取入河入海排污口共享信息。3.7市级及以下节点prefecturelevelandbelownode设区的市级生态环境部门及其派出机构，县级生态环境部门节点。各市级及以下节点是其所属省级节点的子节点，负责将所辖行政区范围内入河入海排污口的相关信息交换到省级节点，自动监控数据直接交换到国家级节点，并从国家级节点获取入河入海排污口共享信息。4总体框架4.1入河入海排污口监督管理信息包括基础数据、设置审批/备案、排查整治、日常监督管理、行政处罚等五大类。4.2入河入海排污口监督管理信息采集与交换基于国家生态环境业务专网或基于互联网的虚拟专用网络（VirtualPrivateNetwork，简称VPN），构建“国家—流域—省—市”四级排污口信息采集与交换体系。信息采集与交换总体逻辑结构见图1。HJ1314—20233图1信息采集与交换总体逻辑结构4.3本标准规定的信息采集与交换数据结构及报文格式为基本要求。在入河入海排污口监督管理工作中有更多信息要求的，可在本标准基础上予以扩展。5信息采集要求5.1信息采集规范各类信息内容采集具体报文格式规范要求详见附录A。5.2信息采集方式和来源入河入海排污口监督管理信息可通过电子表单填报、自动监控数据接入以及与其他信息系统共享交换等方式进行采集。信息来源具体如下：a）各级生态环境部门或责任主体在入河入海排污口设置审批/备案、排查整治、日常监督管理、行政处罚等工作中使用入河入海排污口信息化管理系统与移动智能终端应用软件（APP）形成的各类数据；b）在线监测系统自动生成的各类数据；c）入河入海排污口监督管理工作过程中形成的各类电子表格数据；d）已经在其他生态环境业务系统完成采集的信息。5.3信息采集频度5.3.1定期数据HJ1314—20234根据业务管理需求按小时、日、月、年等时间频度定期采集入河入海排污口在线监测数据小时均值、日均值、月均值、年均值等。5.3.2实时数据开展在线监测的入河入海排污口根据在线监测系统产生数据的频度实时采集数据。5.3.3其他频度数据根据入河入海排污口监督管理实际发生情况，按需采集相关数据，包括入河入海排污口设置审批/备案，完成排查、监测、溯源和整治阶段工作，开展日常监督管理等工作时，及时采集的相关数据信息。6信息交换要求6.1一般原则6.1.1基于可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage，简称XML）技术实现异构系统、异构数据库之间的信息交换。6.1.2各级节点自动监控数据采集端基于VPN接入的方式进行信息交换。将采集的排污口数据统一封装后直接上传至国家级节点，并同步交换到相应的流域、省、市级及以下节点。6.1.3各级节点自动监控数据以外的其他信息，采用国家生态环境业务专网进行交换，不具备使用国家生态环境业务专网条件的，组建基于VPN接入的方式进行信息交换。各类信息应分类汇聚到相应的流域、省、市级及以下节点，统一封装后逐级交换至国家级节点。6.2信息交换格式及结构描述6.2.1信息交换格式6.2.1.1流域、省、市级及以下节点数据采用XML格式与国家级节点进行信息交换。6.2.1.2标准视频监控数据按照GB/T28181中数据封装要求及传输协议进行封装和交换，包括视频编码格式、分辨率、码率、帧率等。非标准视频监控数据按照GB/T28181中的交换要求转换成标准视频数据后进行封装及传输，包括视频编解码、网络传输协议、媒体传输协议、媒体数据格式等。6.2.2交换结构描述6.2.2.1字符集文件编码采用GB/T2312字符集。6.2.2.2命名空间namespace6.2.2.2.1