TAEEPA 002-2023 建设项目碳排放环境影响评价技术规范

ICS13.020.30CCSZ00团体标准T/AEEPA002—2023建设项目碳排放环境影响评价技术规范Technicalguidelinesforcarbonemissionenvironmentalimpactassessmentofconstructionproject2023-12-28发布2023-12-28实施安徽省生态环境保护协会发布T/AEEPA002—2023I目次前言...........................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14工作程序............................................................................25政策符合性分析......................................................................26现状调查和资料收集..................................................................2现状调查和资料收集..............................................................3补充调查........................................................................3碳排放水平......................................................................37评价指标............................................................................3碳排放绩效......................................................................3相关要求........................................................................38碳排放分析..........................................................................3核算因子........................................................................3核算边界........................................................................3碳排放影响因素分析和污染源识别..................................................4碳排放绩效核算..................................................................49碳排放控制措施可行性论证和方案比选..................................................410碳排放评价.........................................................................4碳排放绩效评价.................................................................4对区域碳排放绩效考核的影响评价.................................................511碳排放管理与监测计划...............................................................512结论...............................................................................613编制要求...........................................................................6内容...........................................................................6格式...........................................................................6附录A（规范性）适用行业及项目类别..............................................7附录B（规范性）碳排放量和碳排放绩效核算表......................................9附录C（资料性）碳排放一般核算办法.............................................10附录D（资料性）重点行业二氧化碳核算规范.......................................12附录E（资料性）行业单位工业增加值碳排放参考值.................................13附录F（规范性）目录结构.......................................................14T/AEEPA002—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽环境科技研究院股份有限公司提出。本文件由安徽省生态环境保护协会归口。本文件起草单位：安徽环境科技研究院股份有限公司、南方科技大学台州研究院、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学、安徽农业大学本文件主要起草人：王峰、吴安安、查建军、蒋丹丹、翁建宇、张开胜、徐玉福、樊霆、李金林T/AEEPA002—20231建设项目碳排放环境影响评价技术规范1范围本文件规定了建设项目碳排放环境影响评价的工作程序、评价指标、碳排放分析和评价方法、碳排放控制措施、碳排放管理与监测计划等相关要求。本文件适用于火电、钢铁、石化、化工、建材、有色、造纸、印染、化纤等九大重点行业的建设项目碳排放环境影响评价，详见附录A，其他行业建设项目碳排放环境影响评价可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.2建设项目环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3建设项目环境影响评价技术导则地表水环境3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。碳排放总量totalcarbonemissions根据建设项目产能规模，参考同行业或同类型企业相关情况，分析在生产运行阶段煤炭、石油、天然气等化石燃料燃烧活动和工业生产过程等活动，以及净购入电力和热力等所导致的二氧化碳排放总量，计量单位为“吨二氧化碳（tCO2）”。温室气体排放总量totalgreenhousegasemissions包括《京都议定书》附件A所规定的六种，分别为二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。以二氧化碳当量表示温室气体排放总量，计量单位为“吨二氧化碳（tCO2）”。核算边界accountingboundary对建设项目开展温室气体排放核算的范围。活动水平数据activitydata建设项目一定时期内导致某种温室气体排放或清除的人为活动量。排放因子emissionfactor量化每单位活动水平的温室气体排放量或清除量的系数。T/AEEPA002—20232碳排放绩效carbonperformance衡量建设项目碳排放水平的指标，包括单位产品碳排放量、单位工业增加值碳排放量、单位工业总产值碳排放量和单位能耗碳排放量等。评价基准年evaluationbaseyear评价改扩建、异地搬迁或产能置换建设项目二氧化碳排放现状水平的参考年。综合考虑评价所需碳排放现状数据可获得性、数据质量、代表性等因素，选择近3年排放量最大一年作为评价基准年。4工作程序建设项目环境影响报告中碳排放评价应作为独立章节，其一般工作流程如下：1.政策符合性分析2.碳排放现状调查和资料收集第一阶段确定碳排放绩效评价指标1.确定核算因子和核算边界2.碳排放影响因素分析和污染源识别3.碳排放绩效核算4.碳排放控制措施可行性论证和方案比选1.碳排放管理和监测计划2.碳排放评价结论编制碳排放评价专章第二阶段第三阶段碳排放评价图1建设项目碳排放环境影响评价工作程序5政策符合性分析分析建设项目碳排放与国家、地方和行业碳达峰行动方案，“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态分区管控，应对气候变化相关法律、法规、政策、相关规划和规划环境影响评价等的符合性。6现状调查和资料收集T/AEEPA002—20233现状调查和资料收集新建项目调查收集与碳排放环境影响评价相关的资料，包括工业总产值、工业增加值、原辅料使用量、产品产量、能源类型及消费量、净购入电力和热力、涉及碳排放的工业生产过程（主体工程、辅助工程和附属工程等）等内容。补充调查改扩建、异地搬迁及涉及产能置换的建设项目补充调查现有项目碳排放现状。已纳入省级或市级温室气体重点排放单位名录的企业，直接引用现有项目经核查后的相应生产设施核算边界碳排放报告相关数据，包括产品产量、能源结构及各种能源消费量、净购入电力和热力量、涉及碳排放的工业生产环节原辅料使用量等内容。碳排放水平根据最新发布的安徽省重点行业排放绩效确定建设项目所在行业的碳排放水平，在未公开发布二氧化碳排放绩效的行业，参考国内外既有的行业、企业碳排放绩效，并对参考数据的合理性进行分析说明。7评价指标碳排放绩效根据建设项目特点和关键经济指标，选择合适的碳排放绩效（表1），作为建设项目所适用的碳排放评价指标。改扩建、异地搬迁及涉及产能置换的建设项目要对建设项目实施后的碳排放绩效指标下降率等进行分析评价。建设项目碳排放评价指标汇总表见附录B。表1建设项目碳排放评价指标指标单位评价标准单位产品碳排放量(Q产品)tCO2/(t/MWh/GJ)行业碳排放水平、同行业同类先进企业碳排放绩效单位工业增加值碳排放量（Q工增）tCO2/万元单位工业总产值碳排放量（Q工总）tCO2/万元单位能耗碳排放量（Q能耗）tCO2/t标煤碳排放绩效应结合建设项目特点及关键经济指标，宜优先选取单位产品碳排放量和单位能耗碳排放量，鼓励选取单位工业增加值碳排放量、单位工业总产值碳排放量等指标。相关要求新建项目碳排放绩效应优于同行业平均水平。现有项目碳排放绩效参考行业碳排放绩效以及