在全省开发区园区工会工作会议上的讲话稿

1/16在全省开发区园区工会工作会议上的讲话稿【写作指引】此例精选办公文档“在全省开发区园区工会工作会议上的讲话稿”由三一刀客网友为您整理分享，以便您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载编辑吧!同志们：今天，我们在XXX市召开全省开发区（园区）工会工作会议，实际上也是现场会或者叫经验观摩会，主要目的是落实省政府与省总工会去年联席会议关于开发区（园区）建立工会组织和解决开发区工会编制等问题的精神，交流开发区（园区）工会工作实践探索的好经验，研究解决工作中存在的突出问题，进一步推动开发区（园区）工会工作的创新发展。XXX市委、市政府对开发区（园区）工会工作非常重视，经过多年的努力率先在省级以上开发区（园区）全部建立起工会组织，而且组织机构、人员配备、工作职能等都很完备，工作开展的也非常规范、非常活跃，开发区（园区）内企业建会和发挥作用情况也都很好，走在了全省的前列。大家到现场看了，还是很有启发的。六位同志的发言，从不同角度介绍了开发区（园区）怎样建立工会组织、怎样把工会体系健全起来、怎样发挥作用的经验和做法，很多是创新之举、破冰之旅。很多普遍存在的问题和难点问题在一些地方已经解决了，这些经验推广开来，对全省开发区（园区）工会工作确实很有帮助。全总基层组织建设部部长刘迎祥同志讲了很好的意见，传递了党中央特别是对工会工作的重要指示，传递了全总对工会基层组织建设，特别是对开发区（园区）工会组织建设的要求，我们一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全省开发区（园区）工会工作讲三点意见。一、认清形势，切实增强做好开发区（园区）工会工作的责任感和紧迫感开发区（园区）建设已历经近30年，其工会组织建设也经过了多年的探索和实践。为什么我们现在要召开一次高规格的会议，专题研究开发区（园区）工会工作?主要是形势需要、任务重大、时间紧迫。形势的发展已经到了我们必须高度重视、认真研究、积极推进开发区（园区）工会工作的重要时间节点。我觉得在这个问题上，重点要有三个“充分认识”，以进一步统一思想。第一，要充分认识到加强开发区（园区）工会工作是维护工人阶级团结统一的现实需要。这主要是从讲政治的角度来看待开发区（园区）工会工作。我们经常讲要坚持党的领导，要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，但如何将其落实到我们的日常工作中去呢?关键还是要时刻绷紧讲政治这根弦，想事、谋事、干事始终都要考虑是否有利于更好地服从服务于党的领导，是否有利于更好地坚持中国特色社会主义工会发展道路。改革开放以来，我省各级各类开发区（园区）快速发展，各类企业迅速向开发区（园区）集中，职工也相应地向开发区3/16（园区）集中。到目前，全省共有省级以上开发区（园区）212个，聚集各类企业2万多家，囊括了全省90%的服务外包企业和一半左右的外资企业，从业人员120多万人。可以说，开发区（园区）已经成为企业集中、职工聚集的重要阵地。特别是开发区（园区）处在改革开放的最前沿，是外商（包括港澳台商）投资企业的集中地，职工队伍来源广泛、构成复杂，工会维权维稳的任务更为繁重。面对改革全面深化，劳动争议和矛盾纠纷易发多发的新常态，有很多矛盾问题已经形成常态化，所以我们一定要站在讲政治的高度认识和看待开发区（园区）工会建设问题，将其当成职责所在和使命所系，切实增强责任感和紧迫感。中国工会是中国共产党领导下的工人阶级群众组织，是社会主义政权的重要社会支柱，在当今的历史条件下，我们党依然需要不断巩固和扩大自己的阶级基础。为此，工会必须进入开发区（园区）这块阵地，切实加强工会组织建设，扎实有效的开展工作，最大限度地把职工组织起来、团结凝聚在党的周围，从而真正把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工中去，在职工群众心中生根发芽。第二，要充分认识到加强开发区（园区）工会工作是促进河北经济持续健康科学发展的现实需要。这主要是从服务大局角度来看待开发区（园区）工会工作。伴随着改革开放的脚步，我省开发区（园区）从无到有、从弱到强，不断发展壮大，已经成为拉动区域经济发展的主力军、项目建设的主战场、转型升级的主渠道、集约发展的主阵地和对外开放的主平台。目前已有美国通用、德国西门子等80多家世界500强企业以及中石油、中石化、中船重工和首钢等骨干央企落户我省开发区（园区），还有华为、美的等海量民企相继在我省开发区（园区）投资置业，同时，也为我省培育了一大批知名企业、骨干企业。据统计，全省省级以上开发区（园区）以占全省不到8‰的土地面积，创造了%的经济总量、%的工业增加值、%的财政收入和%的固定资产投资。可以说，开发区（园区）已经当之无愧地成为全省经济发展的重要增长极。我们经常讲，工会要围绕中心、服务大局。怎么才算得上是服务大局?我看紧跟形势发展要求，建立健全各类开发区（园区）工会组织，团结动员广大职工在全省经济社会发展的增长极和主战场上建功立业就是服务大局。省总提出要抓大事、抓善事、抓要事、抓有影响的事，其中抓大事的核心就是要围绕党委、政府的中心做工作，党委、政府想什么、做什么，我们工会就要主动去干什么。开发区（园区）已成为一个地区的经济增长极和主战场，是涉及到全局的事情，我们抓开发区（园区）工会组织建设，抓职工劳动竞赛和经济技术创新就是抓住了大事。我们不能把服务大局当成口号，必须作为工作理念、付诸行动，主动为推动开发区（园区）健康、快速、持续发展当参谋、做助手，多出大主意、好主意，多作大贡献、新贡献，以积极有为来体现工会组织的作用，促进河北科学发展、绿色崛起。第三，要充分认识到加强开发区（园区）工会工作是强化工会自身建设的现实需要。这主要是从健全完善工会组织体系5/16的角度来看待开发区（园区）工会工作。在各级党委、政府的重视支持和各级工会的积极推动下，全省开发区（园区）工会组织不断发展壮大，积极克服人力、财力、物力等多方面的困难和问题，在服务开发区（园区）发展、维护职工合法权益等方面做了大量工作，发挥了积极作用。刚才6位同志的发言还有大会材料汇编上介绍的经验也充分证明了这一点。但我们还必须清醒地认识到，与我省开发区（园区）蓬勃发展的良好局面相比，与开发区（园区）在全省经济社会发展大局中举足轻重的地位和作用相比，我省开发区（园区）工会工作还存在着诸多问题和不足。比如，有些开发区（园区）到现在还没有建立工会组织，工会工作在那里根本无从谈起，相当数量的职工仍然游离在工会组织之外。开发区（园区）是企业聚集的地方，职工集中的地方，企业建会率、职工入会率本应该比较高，但正如刘迎祥部长讲话中指出的，开发区（园区）企业建会率和职工入会率还都低于全国平均水平，说明我们工会在这块阵地上还没有活跃起来，没有真正开展好工作。比如，有的已经建立工会组织的开发区（园区），工会干部配备也不够到位，很多没有专职干部，与责任日益重大、任务日益艰巨的工会工作很不相适应；开发区（园区）工会工作基础还很薄弱，作用发挥还不到位；另外在工会系统内部，开发区（园区）工会的定位还不够清晰，有针对性的考核奖惩制度还不够健全完善等等。所有这些问题都需要我们认真研究，积极加以解决。而且在当前，我们正迎来研究解决这些问题的难得机遇。这个机遇是什么呢?我想有很多。高度重视工人阶级和工会工作，特别是去年10月23日与全总新一届领导班子集体谈话时，大幅讲到工会基层组织建设，明确提出“三问”。全总围绕回答“三问”，组织了大调研，制定了《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，专门强调加强开发区（园区）工会组织建设。从我省来讲，去年9月，张庆伟省长主持召开省政府与省总工会联席会议，就“发挥工会组织作用，调动职工积极性，促进开发区、工业园区、工业聚集区建设”问题进行了研究，明确提出要结合我省经济社会发展实际，支持各类开发区（园区）建立健全工会组织，在机构编制部门核定的行政编制内，明确专人负责工会工作。同时，要求各级发展改革、科技、商务等部门要把开发区（园区）工会组建、专职干部配备、职工文化体育活动场所建设等情况，纳入开发区（园区）审批、验收、考核的重要内容。这次联席会后，经省政府同意，省总工会会同省科技厅、省商务厅制定出台了《关于加强开发区（园区）工会工作的意见》，就全省各类开发区（园区）工会组织建设的目标要求、主要任务、场所经费、工作机制等提出了比较明确的规范性要求。可以说，对开发区（园区）工会工作，全总有具体要求，省里有非常有利的政策支持，各地有值得借鉴的经验做法，我们应该也必须抓住机遇、乘势而上，切实把开发区（园区）工会工作搞上去，把工会组织体系中的这一个重要环节抓实抓牢抓好。7/16二、把握关键，全面提升开发区（园区）工会工作水平目前，我省开发区（园区）工会工作发展程度不一，有的已经比较完备，像XXX市的开发区（园区）工会工作已经普遍开展起来，但总体上我们的问题还不少，大多数还属于刚刚起步，要实现工作水平的全面提升，需要各级工会付出艰苦的努力，我们必须精心谋划、分步实施、扎实推进。针对当前工作现状，我省加强开发区（园区）工会工作的总体要求是：争取到，努力把全省开发区（园区）工会建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”。要实现这些目标，就要抓好三个关键环节，就是“建起来、强起来、活起来”。（一）健全组织，把开发区（园区）工会建起来。健全的组织体系，是工会工作正常开展的基础和前提。要依法建立工会组织。《工会法》和我省《关于加强开发区（园区）工会工作的意见》都明确规定，开发区（园区）工会机构应单独建立。但从目前情况来看，我省省级以上开发区（园区）中建会的只有%，且大多数与党政部门合署办公或挂靠到党政部门，普遍没有独立的办公场所，组织机构也不健全。总体上看，我省的开发区（园区）管理体制基本都是市、县党委和政府派出机构，批机构编制时，大都批准设立党群部门，工会被涵盖其中。但是，工会组织和其它群团组织的情况不一样，开发区是职工聚集的地方，应该是工会工作的主战场。到XXX市开发区实地看了之后，大家可以深刻感受到有没有工会组织绝对不一样。工会是可以做很多工作的，可以为党政分担很多事情。当然，一些地方把工会等同于其它群团组织，既有认识上的原因，更有行政管理体制方面的原因。这次会议把各市的主席请来，目的就是请主要领导出面做工作，下力量研究和解决这些困难和问题。如果我们自己不作为，不主动进入这块阵地，工会工作就很难开展起来。各地要积极采取措施，力争到明年底，省级以上开发区（园区）100%建立工会组织，到20，全部达到规范标准。要规范工会组织形式。从开发区（园区）的发展历程看，最早都是单一的经济发展区、招商引资区。随着入驻企业的增加、面积的扩大，逐步赋予开发区（园区）一定的社会管理职能，这时的开发区（园区）就不单纯是一个经济区，而是具有了行政区的部分职能。当然，从有利于工会发挥作用的角度出发，我们应该看到这个变化，成立总工会势在必行。但目前，从我省开发区（园区）工会组织情况看，绝大多数都是在管委会机关工会的基础上发展而来的，是工会工作委员会，是当地总工会的派出机构，与管委会的派出性质相一致。考虑到我省省级以上开发区（园区）的规模差距很大，入驻企业数和职工数差距也很大，我们这次提出来要建立工会组织但不搞一刀切，要坚持实事求是，分类指导。标准就是全总提出的企业100家左右、职工5000人左右的省级以上开发区（园区）可以设立总工会，我们也要按照这个标准执行。暂不具备成立总工会的，要建立工会联合会或工作委员会。要完善工会组织体系。在建立开发区（园区）工会的基础上，要大力推进开发区（园9/16区）内企业建会工作。开发区（园区）工会组织建立起来后，要着力抓好企业建会工作，积极争取党政对工会组建工作的重视和支持，把工会工作纳入开发区（园区）党建工作范畴，形成党建与工建“带动、能动、互动”的工作格局。要积极争取工商、人社、税务、环保、安监等部门的支持和配合，在企业登记注册、集体合同签订、劳动用工检查、税收、环评和安全生产检查过程中，督促企业依法建立工会组织，形成党政齐抓共管的合力。市、县总工会要实行“一把手”负责制，逐级签订责任状，进一步摸清底数，建立台账，切实做到