蒙泰内部市场化内部市场化案例

热电公司内部市场化建设——案例分析汇报目录市场化建设制度市场化信息系统各市场运行规则市场主体收支项纵向市场分级蒙泰集团热电公司生产技术部班组个人一级市场二级市场三级市场四级市场其他公司……一、各市场运行规则横向市场分类物资市场加工修理市场租赁市场电力市场安全市场工程服务市场人力资源市场时间市场资金市场产品市场产品市场物资市场加工修理共10个市场一级市场：10二级市场：10三级市场：9四级市场：7租赁市场电力市场安全市场工程服务人力资源资金市场时间市场一、各市场运行规则市场化体系基础体系市场化基础管理体系标准化管理体系收入支出项管理定额体系管理价格体系管理过程体系订单体系计量体系结果体系核算体系决策分析体系信息系统架构十个市场包括：产品市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源市场、时间市场、资金市场各内部市场建立及运行规则设计一级市场二级市场三级市场四级市场热电公司集团公司（采购、工程、后勤、产品、……）运销公司（产品）产品市场、时间市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源市场、资金市场（10）生产技术部热电公司（产品、物资、设备、电力、……）各班组（产品）产品市场、时间市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源市场、资金市场（10）**班组**班组生产技术部员工员工员工班组产品市场、时间市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源市场（9）产品市场、时间市场、物资市场、租赁市场、电力市场、安全市场、人力资源市场（7）产品市场结算流程输煤班组化水班组锅炉班组汽机班组电气班组市场一：产品市场运行规则市场主体与关系运行程序表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司、运销公司将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、运销公司、集团公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司各班组与生产技术部、生产技术部与热电公司将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单三级市场1.三级市场是指各班组之间将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单四级市场1.四级是指各班组内部员工之间分配产品市场收入与支出的交易平台。2.四级市场主体为各班组内部员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单产品市场，是将目标分解、指标考核的绩效管理，变为引入市场机制，将集团公司与热电公司、热电公司与生产技术部、生产技术部与各班组、各班组之间、班组内部各员工之间，通过内部产品的买卖，实现自负盈亏、变被动工作为主动经营的内部市场化管理。产品市场运行规则热电公司市场化产品市场分为四级市场运行，一级市场中以热电公司生产核心，热电公司与运销公司、供热公司之间原煤、供热按照双方年初签订协议内容的交易过程。二级市场是以生产技术部核心，热电公司与生产技术部之间的原煤、生产用水按照双方年初签订协议内容交易过程。三级市场以各运行班组为核心，各班组之间煤、水、蒸汽、汽轮机功率按照双方年初签订协议内容的交易过程。市场二：物资市场运行规则物资市场，是将计划采购、紧急采购等形式的行政职能管理，变为引入市场机制,通过对各市场主体物资定额的管控，将物资采购成本与采购服务进行买卖的内部市场化管理。市场主体与关系运行程序表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司物资交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司各班组与生产技术部、生产技术部与热电公司将物资买入卖出，进行物资交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单三级市场1.三级市场是指生产技术部将物资卖给各班组，进行物资交易的平台。2.三级市场主体为生产技术部、各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单四级市场1.四级市场是指对于能核定到人的物资，由各班组或部门将物资卖给个人，进行物资交易的平台。2.四级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、各班组员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单物资市场在一级市场，集团物资设备中心向热电公司提供物资供应服务，并收取采购服务费。热电公司内部根据各市场主体物资消耗定额对其进行收入支出的核算。市场三：加工修理市场运行规则加工修理市场，是将热电公司目前设备检修采取的计划管理、行政命令式管理的现状，变为引入市场机制，通过核定加工修理定额，运用定额管理与加工修理服务内部买卖相结合的方式，实现市场调节控制检修成本的内部市场化管理。市场主体与关系运行程序表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司、外部加工修理单位的加工修理服务作为商品进行交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司、外部加工修理单位1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司与生产技术部，生产技术部与各生产专业班组以加工修理服务作为商品进行交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单三级市场1.三级市场是指热电公司各班组对于本班组租赁管理的设备有发生加工修理服务需求时，将各班组发生加工修理服务作为商品进行交易的平台。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、输煤班、除尘班、检修班1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单四级市场1.四级市场是指检修班组员工进行加工修理服务需求时，所发生的服务作为商品进行交易的平台。2.四级市场主体为检修班组员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单加工修理市场加工修理一二级市场中，当发生加工修理服务需要时，分为两种情况：若公司内部加工修理服务可以满足各加工修理服务方需求时，内部进行加工修理服务交易；若公司内部加工修理服务不能满足各加工修理服务方需求时，热电公司负责联系外部加工修理单位，将外部加工修理服务卖给生产技术部，然后由生产技术部卖给各班组的市场交易关系。加工修理市场三个主要步骤，前期成本预算制订、签订协议组织开展、验收和考核。也从这三方面进行市场化控制和激励。责任到人，确保各检修项目后期可追溯，并通过定额的管理能够降低检修材料的成本。市场四：租赁市场运行规则设备租赁市场，是将目前设备和工具的无偿使用、损坏罚款的现状，变为设备和工具的有偿使用、损坏赔偿的内部市场化管理。设备租赁费用包括设备折旧费用与设备资金占用成本。在工具租赁方面，新旧工具租赁费用有所差异，新工具租赁费用高，旧工具租赁费用低，鼓励在功能保障的前提下，多使用旧工具。市场主体与关系运行程序表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司为满足生产需要，从集团公司租用发电供热所需的各种设备和工具，而产生的设备租赁交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司（物资设备中心代表集团公司）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司生产技术部为满足生产需要，从热电公司租用发电供热所需的各种设备和工具，而产生的设备租赁交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单三级市场1.三级市场是指热电公司各班组为满足生产需要，从生产技术部租用发电供热所需的各种设备和工具，而产生的设备租赁交易的平台2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、生产技术部1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单四级市场1.四级市场是指员工为满足生产需要，从班组租用发电供热所需的各种工具，而产生的租赁交易的平台2.四级市场主体为各员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单租赁市场从成本节约出发，鼓励一线工人在功能保障的前提下租赁旧工具，延长新工具的使用寿命；热电公司制定了工具租赁定额，衡量出工具租赁多少与定额比较，定额内不需要支付额外租赁费，定额外新增租赁工具需租赁方支付额外租赁费。市场五：电力市场运行规