农村耕地抛荒整治工作方案【精选4篇】

1/20农村耕地抛荒整治工作方案【精选4篇】【写作指引】此例精选办公文档“农村耕地抛荒整治工作方案【精选4篇】”由三一刀客网友为您整理分享，以便您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载编辑吧!耕地抛荒整治工作方案【第一篇】为深入贯彻落实中央和省市有关撂荒地整治的决策部署，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，现结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和耕地保护的系列重要指示批示讲话精神，严格落实耕地保护责任制，全面推进弃耕撂荒地整治，稳定粮食播种面积和产量，增强全县粮食综合生产能力。二、目标任务对摸排出的弃耕撂荒地，根据撂荒原因，因地制宜，分类施策，在永久基本农田、高标准农田、划定的粮食生产功能区用于粮食生产原则不变的情况下，宜粮则粮，宜特则特，统筹推进撂荒地整治。适合粮油生产的撂荒耕地，要确保粮油作物应种尽种、种足种满；其它撂荒地块，可发展果树、中药材等经济作物。年底前实现弃耕撂荒地复耕复种全覆盖。三、方法步骤（一）精准摸清底数，规范建立台账各镇（街道）作为农村弃耕撂荒地整治的责任主体，要对辖区内弃耕撂荒地面积进行全面调查统计，逐村、逐户摸清情况，准确掌握弃耕撂荒土地具体位置、类别、面积、弃耕撂荒年限等基本情况，找准导致弃耕撂荒的成因，逐一提出针对性措施，全面造册登记建立台账。（二）坚持多措并举，推动复耕复种1、自行复种。加大《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规宣传，鼓励弃耕撂荒地由农民自行复耕复种。将耕地撂荒与补贴政策挂钩，对1年以上的撂荒耕地，停止发放下一年耕地地力保护补贴；对抛荒撂荒2年以上的，取消补贴资格，依法追回上年耕地地力保护补贴，待自行复耕复种后重新纳入政策补贴范围，但不享受复耕复种奖补资金。2、代耕代种。对弃耕撂荒2年以下，承包方无力耕种但又不愿意放弃土地承包经营权的耕地，可采取委托代耕代种的方式（委托亲友邻里、种田能手、种粮大户或社会化服务组织）进行复耕复种。强化土地流转政策宣传，鼓励种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体依法流转弃耕撂荒地开展适度规模经营。代耕代种、流转弃耕撂荒地耕种的主体，享受复耕复种奖补政策。3、集体托管。对弃耕撂荒2年以上，由村委会通知承包户限期复耕复种，如不能按期复耕复种的，村集体依法收回，3/20将土地经营权转交村集体，由村集体集中管理。鼓励村集体经济组织利用集体资金、资源将弃耕撂荒地托管复耕复种，通过流转或村集体自行经营的方式复耕复种撂荒耕地。弃耕撂荒地经村集体托管后，复耕复种奖补资金和收益归村集体经济组织所有。若承包户重新种植，须向村集体承诺不再撂荒并缴纳复耕费（弃耕撂荒地两年以内100元/亩、两年以上三年以内200元/亩、三年以上300元/亩）。（三）加强资金投入，奖励复耕复种按照县上奖一点、镇上挤一点的办法，县财政将统筹奖补专项资金100万元，不足部分由各镇（街道）筹措资金解决，推动复耕复种工作。1、奖补对象：对弃耕撂荒地进行复耕复种的经营主体（含村集体）、种植大户、农户。2、奖补标准：复耕复种粮油作物按200元/亩标准一次性进行奖补，复耕复种果树、中药材等经济作物按60元/亩标准一次性进行奖补，所种植的作物要加强田间管理，达到长势良好，丰产丰收，如果管理不善造成有种无收的不予奖补（特殊灾害性天气除外）。3、奖补兑现：由经营主体（含村集体）、种植大户、农户在复耕复种前向当地村委会申报，填写弃耕撂荒地复耕复种申报表，村委会组织实地查看核实弃耕撂荒地复耕复种情况（包括撂荒地点、面积、土地属性、种植计划），建立台账进行公告公示。复耕复种后作物收获前40天左右，经营主体（含村集体）、种植大户、农户向村委会申请检查验收，村委会联合驻村工作队对复耕复种情况进行初验，并将初验结果公示不少于10天，无异议后申请镇（街道）复验。镇（街道）组织人员进行复验后，以正式文件将复验情况报送县农业农村局。由县农业农村局联合县财政局、自然资源局进行抽验，经抽验合格后将奖补资金拨付各镇（街道），由各镇（街道）负责兑付奖补资金。四、工作要求（一）落实党政同责。按照“党政同责、部门协同、镇为主体、村为主责”的耕地保护共同责任机制。各镇（街道）要坚决扛牢粮食安全“国之大者”政治责任，严格落实国务院第五次廉政工作会议李克强总理重要讲话精神，党委书记、镇长（主任）亲自主抓、亲自安排、亲力亲为推进，扎实做好弃耕撂荒地排查、整治工作，做到镇不漏村、村不漏户。本次复耕复种后，各镇（街道）不得再新增弃耕撂荒地。（二）落实复耕复种。各镇（街道）要认真落实弃耕撂荒地整治工作的主体责任，夯实村两委的直接责任；各相关部门要强化监管责任；县自然资源局要加强对弃耕撂荒耕地性质分类的指导；县农业农村局要根据耕地性质、立地条件，指导村集体、新型经营主体和农户结合大豆玉米复合种植和大豆扩种任务，对撂荒耕地进行复耕复种，加强技术指导，确保增产增收。（三）落实奖补政策。各镇（街道）要严格按照验收结果、5/20政策标准、资金管理程序，及时做好奖补资金兑付工作。镇村、经营主体（含村集体）、种植大户、农户对复耕复种情况的真实性负责。要规范建立复耕复种台账，留存复耕复种前后图片、文字等相关档案资料，完善弃耕撂荒地复耕复种验收资料。（四）落实考核奖惩。要采取“长牙齿”的硬措施抓好弃耕撂荒地整治，将整治工作纳入镇（街道）粮食安全考核重点内容，并单独考核计入年度综合考核。县政府将定期不定期开展明察暗访、进度督导，对复耕复种工作进度快、质量好的镇（街道）予以通报表扬；对虚报瞒报数据、工作落实不到位，以及违反规定弄虚作假，套取、骗取、截留、挪用财政奖补资金的，将严肃追责问责。对不能完成复耕复种的镇（街道），由县政府相关职能部门组织第三方公司进行统一复耕复种，所需费用从镇（街道）工作经费中扣除，并启动问责程序。（五）强化宣传引导。各镇（街道）要加大农村土地承包法律法规、各种优惠补贴政宣传力度，教育引导农民爱惜土地、种好土地，让农民认识到恢复撂荒地耕种是应尽义务；将撂荒耕地复耕复种纳入村规民约，规范引导农民正确利用每一分耕地，使“爱护耕地、人人有责”意识深入人心。各镇（街道）、各有关部门要认真总结撂荒耕地整治的有效做法，大力宣传撂荒地复耕复种典型案例，营造统筹利用撂荒耕地的良好氛围。耕地抛荒整治工作方案【第二篇】近年来，由于农资价格和劳动力价格上涨，粮食生产效益降低、农村劳动力大量外出务工、水利及交通基础条件较差等原因，造成我镇农村不同程度出现耕地撂荒，这对稳定粮食播种面积，确保粮食安全带来不利的影响。为切实整治耕地撂荒问题，最大限度地提高耕地利用率，稳定粮食种植面积，现根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。以下是本方案的指导思想。近年来，由于农资价格和劳动力价格上涨，粮食生产效益降低、农村劳动力大量外出务工、水利及交通基础条件较差等原因，造成我镇农村不同程度出现耕地撂荒，这对稳定粮食播种面积，确保粮食安全带来不利的影响。为切实整治耕地撂荒问题，最大限度地提高耕地利用率，稳定粮食种植面积，现根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。以下是本方案的两个工作目标。（一）通过政策和资金扶持，改善生产条件，引导农户自行复耕复种。（二）加强农村耕地承包经营权管理，规范耕地经营权有序流转，提高耕地利用率，制订并落实我镇对撂荒地复耕复种的措施，鼓励和引导农民和企业进行复耕复种，遏制农村耕地撂荒，确保粮食种植面积，保障粮食安全。以下是本方案的组织机构。为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的组织领导，成立工作组：组长：7/20副组长：成员：以下是本方案的实施步骤。____镇耕地撂荒整治工作，主要包括以下四个阶段。（一）宣传发动阶段（20__年3月4日—10日）。召开全镇耕地撂荒集中整治工作会议，开展农村耕地保护的法律法规和政策的宣传培训，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想方设法将政策传达到本人。（二）调查摸底阶段（20__年3月11日—22日）。各村（居）要深入农户和田间地头，进行排查走访，依据农村土地承包经营权证书将撂荒土地的地点、面积、撂荒原因等基本情况进行逐一登记造册，并与于3月23日将撂荒登记表报镇工作办公室。（三）集中整治阶段（20__年3月24日—4月30日）。各村（居）根据调查摸底情况依照有关法律法规和相关政策进行认真梳理，对承包经营耕地的单位或个人连续2年弃耕撂荒的，要限期复耕；对因无力耕地又不愿放弃土地承包经营权的农户，要引导其采取转包、出租、托管或入股的方式流转；对自愿交回承包地的农户，要按照法定程序接受并依法重新发包；对弃农经商或长期外出务工无法耕种及长期撂荒的耕地，要通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的可同村民小组签订协议，委托管理或进行流转。（四）检查验收阶段（20__年5月20日—6月30日）。镇政府将组织有关人员对农村耕地撂荒集中整治工作进行验收，对因工作不力造成耕地撂荒现象依然存在的，将在全镇进行通报。对整治耕地撂荒工作取得显著成效的村（居）给予表扬奖励。以下是本方案的五点工作要求。（一）进一步提高对解决农村耕地撂荒问题的认识。农村耕地撂荒，是当前农业农村工作发展中新情况和新问题的直接反映，既是一个经济问题，更是一个社会问题，不但影响农民增收和农村经济发展，而且影响农村社会稳定。各村（居）一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识解决农村耕地撂荒的紧迫性、艰巨性和长期性，把解决农村耕地撂荒问题摆在当前农村工作的突出位置，作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措，采取有力措施，实行综合治理，解决好农村耕地撂荒问题。（二）深入开展解决耕地撂荒问题的宣传教育。各村（居）要加大《农村土地承包法》和各种扶持政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传教育，让广大群众全面了解《农村土地承包法》的基本内容，增强保护自己合法权益的意识和履行义务的自觉性。（三）努力探索解决耕地撂荒的有效机制。我镇农村耕地撂荒的原因很多，情况复杂，各村要认真研究，大胆探索，制定解决耕地撂荒的长效机制。（四）利用上级的资金扶持，着力改善农业生产条件。各9/20村（居）要把加强基础设施建设，改善农业生产条件作为解决撂荒地问题的重要措施。（五）切实加强对解决耕地撂荒问题的领导。各村（居）要把解决土地撂荒问题作为当前工作中的一件大事，由村（居）支书（主任）负总责，具体抓。切实加强对解决撂荒地这一重大问题的组织领导，镇政府将把解决耕地撂荒问题纳入目标考评，强化考核评价。耕地抛荒整治工作方案【第三篇】为认真贯彻落实《____区农村耕地撂荒整治攻坚行动实施方案》的通知，依法依规整治耕地撂荒问题，促进农业兴旺、农民富裕、农村发展，根据____街道耕地撂荒实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的____大和____届____全会精神，以《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》和《农村土地流转管理办法》等法律法规为依据，把恢复撂荒耕地生产作为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的一项重要工作来抓，着力规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和解决农村土地管理中出现的弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，为促进农业兴旺、农民增收和农村经济社会稳定发展奠定坚实基础。二、基本原则1、坚持依法依规。严格遵守法律法规，执行最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。2、坚持乡村主体。各村切实担负起耕地保护的监管职责和主体责任，把解决撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容，提高认识，担责履职，积极作为，攻坚克难，切实解决耕地撂荒问题。3、坚持因地施策。对整治撂荒耕地实行挂图对表作战，坚持撂荒地落实到村、到户、到地头，明晰撂荒耕地的具体地块、方位、类别、面积等。深入分析耕地撂荒原因，有针对性的制定撂荒耕地恢复耕种措施。4、坚持有力有效。各村、各有关部门要在限定时间内，拿出工作方案，细化工作措施，健全工作机制，各村支