地下矿山常见安全隐患的排查与处置

主讲人：廖国礼地下矿山常见安全隐患的排查与处置金属非金属矿山安全管理人员与班组长培训教程内容提纲第一部分隐患的定义与特点第二部分常见隐患及其表现形式第三部分隐患排查组织与方法第四部分隐患处置与评估金属非金属地下矿山：第一部分隐患的定义与特点一、相关概念根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中的矿产资源分类细目，非煤矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿以外的能源矿的总称。（一）非煤矿山一、相关概念根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，金属非金属矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿、石油天然气以外的能源矿，以及排土场、尾矿库的总称。（二）金属非金属矿山《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号）定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。二、安全生产事故隐患（一）定义《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号）将事故隐患分为：一般隐患重大隐患二、安全生产事故隐患（二）事故隐患分级一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。二、安全生产事故隐患（二）事故隐患分级重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。二、安全生产事故隐患（二）事故隐患分级企业可以根据自身管理需要，将隐患再进行分类分级。如根据隐患大小将其分为A、B、C、D四个等级。二、安全生产事故隐患（二）事故隐患分级三、事故隐患的特点特点1隐蔽性2危险性3突发性4因果性5连续性6反复性7意外性8时效性9特殊性10季节性同时间、地点工序、人员密切相关。一家矿山、一个人、一个系统、一台设备等存在不同的隐患都有一定的连续性……。隐藏潜伏司空见惯，不以为然，已经习惯系统缺陷，整改难，听之任之专业技术受限，发现不了（提升）（一）隐蔽性经验受限，发现不了（如浮石）环境（如空间）受限，发现不了三、事故隐患的特点偏离空白参数：CO、氮氧化物等超过状态：连锁装置失效程序：操作程序不符合规范（二）危险性位置：防护装置位置不当空白：责任缺位，管理盲区三、事故隐患的特点第二部分常见隐患及其表现形式根据现代事故致因理论，事故直接原因是人的不安全行为和物（环境）的不安全状态，深层次的原因是管理缺陷。人的隐患：违章，操作失误。物的隐患：机器、设施等物和环境的不安全状态。管理缺陷：制度不完善，培训不到位……。容易被忽视隐患分类一、事故隐患分类入职前未体检。2关键岗位用人未筛选。3未考虑岗位与个性的匹配性。1（一）人的隐患没有准入二、宏观分析没有统一的安全认知。2没有就理念进行针对性的培训。3没有安全管理理念。1（一）人的隐患没有理念二、宏观分析没有意识，认为不重要。2生活单调乏味。3休闲文化不健康。1（一）人的隐患工余管理二、宏观分析采空区规模大，底数不清。2系统布局有缺陷。竖井、巷道规格、通风网络。3保安矿柱遭破坏。主要设施与场所………。1（二）物的隐患历史遗留二、宏观分析我国地下矿山较普遍（民采整合矿山较多）地质勘察不详，设计有缺陷。2技术装备落后。典型如人工装岩。3开采工艺落后。如无底柱空场法采矿。1（二）物的隐患二、宏观分析21虚设机构。2配备人员不够。3配备人员技术力量不够。1（三）管理缺陷组织问题二、宏观分析没有制度，领导说了算。2制度有缺项；有矛盾；考核不合理。3没有岗位操作规程。1（三）管理缺陷制度问题二、宏观分析不遵守操作规程；违章作业。有意识的故意行为！1违章或操作失误三、微观分析：从10个微观层面进行分析。操作失误与违章不同，是一种无意识的违章，多因为情绪影响，如家中出状况；心智影响，如先天晚上打麻将至深夜。1违章或操作失误缺乏基本的安全技能2如对有毒有害气体认识不足，中毒事故因抢救不当造成事故扩大。操作技能感知技能防范技能应急处置技能如：含量太低或太高闻不到硫化氢的臭鸡蛋气味。一氧化碳无色无味，剧毒。1.0%两分钟致人死亡。密度比较，硫化氢重，一氧化碳轻。金属非金属地下矿山也有瓦斯。情感消极情感倾向偏差认知错误如认为生死有命，人命天注定。情绪低落，打不起精神，反应迟缓。理想与现状落差大。价值观扭曲。3安全态度有缺陷对管理者讨厌，即使认为正确也不愿意接受。供风运输提升充填供电供水排水通风八大生产系统八大生产系统金属非金属地下矿山存在的物的事故隐患首先从八大生产系统中去分类排查。提升信号问题1.安全门、摇台与提升信号无闭锁；2.各中段信号之间无闭锁；3.各中段对提升机司机直接发信号；除事故信号，各中段通过井口转发；4.井口信号与提升机的控制回响不能实现闭锁，信号未发出，提升机也可起动；5.各信号发送点应隔音。4提升与运输案例：2012年山东“3•15”重大坠罐事故，当13名工人进入罐笼后，信号工在摇台未完全抬起的情况下，便向提升机司机发出了开车信号。13个工人全部遇难。竖井罐笼提升信号系统安全技术要求（GB16541－2010）提升装置1.罐笼不符合《罐笼安全技术要求》（GB1642－2010）；2.钢丝绳及连接装置安全系数不符合规范要求；3.钢丝绳使用前、使用中未进行检验。4.钢丝绳遇猛烈拉力时，未立即停止运转，未检查带病运行；5.防坠器、断绳保险器未定期进行脱钩试验；6.使用淘汰落后的提升机。在用竖井罐笼的防坠器，每半年进行一次清洗和不脱钩试验，每年进行一次脱钩试验。斜井提升问题1.未设常闭式防跑车装置，上下中段无阻车器或阻车装置过于简单；2.未使用有保险的安全插销；3.未执行“行人不行车、行车不行人”规定；4.矿车检查和维修不及时，底盘有开焊和裂纹。4提升与运输井下运输问题1.车速过快；2.巷道过窄；3.弯道未设置信号装置；4.机车无车灯、无喇叭，控制鼓无防护罩；5.违章搭车。4提升与运输电源电气线路电气设备5用电电源1.电气设备或电力系统的设计、安装、验收，部分未遵守GB50070的规定。2.没有双电源，或者引自地面主变电所的同一母线段；供电可靠性不够，尤其是一类负荷。电气线路1.采用非阻燃电缆；2.线路敷设不规范；高低压电力电缆净距小于100mm，电缆悬挂在风、水管上；3.电缆在分路点上或每隔一段距离未注明编号、用途、电压、型号、规格、起始地点等标志牌。金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知（安监总管一〔2013〕101号）；2013.9.6电气设备1.电气设备金属外壳未保护接地或接地电阻过大；2.局部接地极：固定电气设备硐室、单独的高压配电装置、采区变电所、铠装电缆（每隔100m左右接地一次）未设局部接地极；3.未形成接地网。所有需要接地的设备和局部接地极，均应与接地干线连接；接地干线应与主接地极连接。空气质量氧气≥20%二氧化碳＜0.5%风源含尘量＜0.5mg/m3供风量≥4m3/min最高风速4－15m/s最大问题没能测定没有数据目前金属非金属地下矿山通风是最突出，存在隐患最多的一个生产系统。《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）6通风未建立机械通风系统453通风系统6通风1长期用自然通风替代2通风网络未及时优化漏风严重，有效风量率低于60%主要回风井巷用作人行通道采空区未及时封闭6主要回风井可用作安全出口，紧急时才用。没有相同型号和规格的电动机。453主扇6通风1备用电机不能迅速调换。210min内不能实现反风。每年未进行反风试验。反风试验时未按照事故应急预案执行。风机房没有测量风压、风量、电流、电压和轴承温度的仪表。6规格、型号、相关参数通过设计满足生产要求前提下的问题：设计问题在小型矿山中存在的情况较多。尤其选型要么过大，造成浪费；要么过小，不满足生产要求。通风不良处（采场、掌子面）未安装局扇。453局扇6通风1局扇风筒口与工作面的距离过长。2独头工作面有人作业时，局扇未连续运转。撤除通风设备、无贯穿风流的工作面，无栅栏或警示标志。风筒不阻燃。防排水7井口位置未位于当地历史最高洪水位1m以上，或无相关数据；未查明地表水与井下水力通道，或者对通道未进行填堵。地表防水水文地质勘察程度不够，无矿井水灾害预测图或未根据生产实际，对水害危险程度和矿井水灾害预测图进行修正。水害预测防排水7未设置防水门（防水墙）或者防水门无法工作；井下防水水文地质观测工作不够，表现水源不清，老空水、断层水、溶洞水、冲积层积水等情况不明；未做探放水工作；未做含水层的疏放或者堵截。防排水7水仓容积不够（涌水大2－4h，正常涌水量一般6－8h）防水设施水泵数量不够，工作泵不能在20h内排出24小时的正常涌水量；水仓不是由两条独立的巷道组成，不便于清理；未安装两条相同的排水管。目前矿山一般包括统一供风，分采区或中段供风，移动压风机供风三种形式。常见隐患（1）风包作为压力容器未标注压力值，没有相应的防护栏或防护距离。（2）压风风路跑风。（3）用压力风代替局扇通风。8供风特种作业人员未持证上岗特种设备设施未定期检测检验手续不全，证照过期不具备安全生产条件9管理缺陷违法发包…………制度不健全9管理缺陷1.没有岗位操作规程，或规程不完善，问题多；2.管理制度项数太多，内容过于分散；3.层次不清晰，缺乏系统性；4.制度之间内容有交叉、重复，有的甚至相互矛盾；5.事权责任不清晰，不利于责任追究；6.制度修订的时间、责任、流程与执行权限不够清晰。规范性，合法；适应性，针对性，不照抄；广泛性，完整，无漏项;操作性，能执行，能操作;一致性，统一，不矛盾;参与性，员工参与。制度评价规范性适应性广泛性操作性一致性参与性谁能100%保证安全，干生产没有不违章的说起来重要，干起来次要严管重罚就能管理好安全要么掉以轻心，要么反应过度以人为本还是为了利润、政绩与年薪理念问题各级管理层是负责企业管理的，而安全管理是企业管理内容的一部分2对自己的员工负责3对上级负责1杜邦理念安全部门的职责.1.公司领导的安全顾问2.提供安全方面的技术咨询3.安全管理方面的协调工作4.解释标准（技术、管理）所有的事故都是可以预防的各级管理层对各自的安全直接负责所有安全操作隐患是可以控制的员工必须接受严格的安全培训。安全是被雇佣的条件。核心理念各级主管必须进行安全检查。把安全和环境作为核心价值。发现隐患必须及时消除！工作外的安全与工作内的安全同样重要良好的安全是一门好的生意善待员工，这是从事故中总结出来的。要求员工遵守职业道德核心理念没有员工的参与，安全是空想。譬如：理念形成－制度设计－隐患排查－培训参与都需要员工的深度参与，主动配合。员工直接参与是关键把安全和环境作为核心价值。其他隐患（以事故分类）1）片帮冒顶事故（1）作业前不进行敲帮问顶；（2）敲帮问顶方法不当；（3）没有岗位操作规程；（4）未进行有效支护。102）火灾事故（1）电气设备、灯泡、电缆老化引起火灾；（2）未配备灭火器材；（3）未及时出矿（采场引起内因火灾）；（4）焊接作业没有可靠的防火措施；（5）炸药管理不善，引起炸药燃烧。3）爆破事故（1）爆破器材的储存、运输、使用、销毁不符合规范要求；（2）盲炮处理方法不当；（3）未向爆破员交待敏感度高的炸药性能，装药方法不当引起爆炸；（4）未按操作规程加工起爆材料。第三部分隐患排查组织与方法一、组织与保障（一）组织主要负责人部门与单位负责人班组与岗位负责人逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控的责任制。（二）保障保证隐患排查治理资金，专款专用保证技术人才，必要时借助外部力量资金保障人才保障考核与奖励机制建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排查事故隐患安全检查是隐患排查的直接和重要手段，《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）将安全检查组织方式分为综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。二、安全检查四二综合检查:以落实岗位责任制为重点，各专业共同参与的检查；日常检查：基层单位、班组、岗位工人