DB11T 2103.3-2023 社会单位和重点场所消防安全管理规范 第3部分：社区养老服务驿站

—2023社会单位和重点场所消防安全管理规范第3部分：社区养老服务驿站Managementspecificationforsocialunitsandkeyplacesoffiresafety—Part3：Community-basedseniorcarestation2023-09-25发布2024-01-01实施北京市市场监督管理局发布—2023I目次前言..................................................................................II引言.................................................................................III1范围.................................................................................12规范性引用文件.......................................................................13术语.................................................................................14分级.................................................................................15基本要求.............................................................................16消防安全组织及职责...................................................................27消防安全管理制度与操作规程...........................................................38消防安全管理.........................................................................39应急预案与处置.......................................................................5参考文献...............................................................................7—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB11/T2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第3部分，DB11/T2103已经发布以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：养老机构；——第3部分：社区养老服务驿站；——第4部分：大型商业综合体；——第5部分：城市轨道工程施工现场；——第6部分：密室逃脱类场所。本文件由北京市消防救援总队、北京市民政局提出并归口。本文件由北京市消防救援总队、北京市民政局组织实施。本文件起草单位：北京市消防救援总队、北京市民政局、北京中安质环技术评价中心有限公司、北京消防协会、北京慧佳养老服务有限公司。本文件主要起草人：吴高辉、周玉、杜海、李新泉、杨威、尚振坤、郑翔、李久才、程月飞、张连春、王倩、孙富、李磊、曹苏娟。—2023III引言本文件是DB11/T2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第3部分，遵循《社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则》提出的原则，也是对《社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则》提出的涉及社区养老服务驿站消防安全管理原则性要求的细化。北京市有上千家社区养老服务驿站，各驿站的建设规模、功能空间、服务模式、服务内容等方面均存在很大的差异，且具有服务对象特殊、工作人员数量少等特点。为规范社区养老服务驿站消防安全管理，落实运营单位主体责任，提升消防安全管理水平，预防火灾发生、减少火灾危害、保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《北京市消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《北京市单位消防安全主体责任规定》等相关法律法规，制定本标准。本标准基于社区养老服务驿站的火灾风险特点，在深入调查研究、认真总结实践经验，参考国内外有关资料，并广泛征求意见的基础上制定。—20231社会单位和重点场所消防安全管理规范第3部分：社区养老服务驿站1范围本文件规定了社区养老服务驿站分级、基本要求、消防安全组织及职责、消防安全管理制度与操作规程、消防安全管理、应急预案与处置。本文件适用于已投入运营社区养老服务驿站的消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T40248人员密集场所消防安全管理GB50016建筑设计防火规范GB51348民用建筑电气设计标准GB55037建筑防火通用规范DB11/T2103.1社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则DB11/T2104消防控制室火警处置规范3术语社区养老服务驿站community-basedseniorcarestation由法人主体或具有法人资质的专业团队运营，利用社区资源，为有需求的老年人提供日间照料、短期托养、餐饮或休闲娱乐等服务的场所。简称为驿站。注：社区养老服务驿站包括城区社区养老服务驿站和农村幸福晚年驿站。4分级本文件将驿站按照使用功能、火灾危险性等分为以下2级：a)1级：设置养老床位的驿站；b)2级：未设置养老床位的驿站。5基本要求—202325.1驿站的消防安全管理应符合DB11/T2103.3—2023103.1的有关要求。5.2驿站应为低层建筑或设置于建筑物底层，耐火等级不低于二级。供老年人使用的房间不应设置在地下室及半地下室。5.3大于或等于20张床位的1级驿站应符合GB55037、GB50016中老年人照料设施的建筑防火要求。5.4驿站应设置在满足消防技术标准要求的公共建筑内；与其他区域应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的楼板分隔，墙上设置的门、窗应采用乙级防火门、窗。5.5驿站设置在住宅建筑商业设施、商业服务网点内时，应满足GB55037、GB50016中商业设施、商业服务网点的建筑防火要求。5.6驿站内的疏散楼梯除与敞开式外廊直接连通外，不应采用敞开楼梯间。5.7驿站安全出口不应少于两个；当驿站为单层建筑或设置在多层公共建筑的首层，且建筑面积不大于200m²、人数不超过50人时，至少设置一个安全出口。5.8驿站运营单位应对驿站运营区域的消防安全负责；驿站与其他单位合用建筑时，应与产权单位或管理单位明确公共区域和共用消防设施、疏散设施的消防安全管理责任。5.9运营单位应与入驻驿站的服务商签订消防安全责任书，明确各方责任。5.101级驿站应建立消防档案。6消防安全组织及职责6.1组织6.1.1驿站运营单位应建立消防安全组织，组织应包括消防安全责任人、消防安全管理人或专(兼)职消防安全管理人员、志愿消防组织。消防安全责任人由运营单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任。6.1.2驿站运营单位的消防安全归口管理部门负责人或驿站站长应担任驿站的消防安全管理人或专(兼)职消防安全管理人员。6.1.3驿站应建立员工、服务商、志愿者等在内的志愿消防组织。6.1.4属于消防安全重点单位的驿站应建立微型消防站。6.2职责6.2.1消防安全责任人对所属驿站消防安全工作全面负责，应履行以下职责：a)贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握所属驿站的消防安全情况；b)明确消防安全管理人或专(兼)职消防安全管理人员；c)建立健全全员消防安全责任制；d)批准实施消防安全管理制度与操作规程，组织制定灭火和应急疏散预案；e)批准实施年度消防工作计划，提供经费和组织保障；f)按照相关技术标准配备消防设施、器材；g)组织防火检查，督促整改火灾隐患；h)组织建立微型消防站和志愿消防组织。6.2.2消防安全管理人或专(兼)职管理人员组织实施本驿站日常消防安全管理工作，应履行以下职责：a)督促落实全员消防安全责任制；b)制订、落实消防安全管理制度与操作规程；c)开展防火检查、防火巡查，落实火灾隐患整改措施；—20233d)制修订灭火和应急疏散预案，并组织实施演练；e)开展消防宣传教育培训；f)维护管理消防设施、器材；g)管理微型消防站和志愿消防组织；h)定期向消防安全责任人报告消防安全情况。6.2.3志愿消防组织应掌握消防安全知识和灭火基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救初起火灾和引导人员疏散的义务。7消防安全管理制度与操作规程7.1基本消防安全管理制度与操作规程应符合DB11/T2103.1的有关要求。7.2专项消防安全管理制度应主要包括以下内容：a)电器设备登记管理，明确登记内容、管理要求等；b)燃气设备管理，明确检修、检测、检查等要求；c)夜间值班值守，1级驿站应明确夜间值班要求、职责、分工等；d)灭火和应急疏散演练，明确预案制修订、预案类别及演练频次、要素、程序、要求等。8消防安全管理8.1重点部位、重点时段管理8.1.1驿站应将老年人居室、燃气瓶组间等确定为消防安全重点部位。8.1.2老年人居室应符合以下要求：a)手机、充电宝等应远离被褥、衣物等可燃物品；b)室内区域不应明火取暖；c)应设置安全疏散指示图。8.1.3燃气瓶组间应符合以下要求：a)通风设施、报警设施、防火分隔设施等应完好有效；b)电器设备应为防爆型；c)瓶组间内不应堆放物品，不应作为其他用途使用；d)应按标准配备灭火器。8.1.4驿站应将夜间、节假日、举办社区活动期间确定为重点时段，实行重点管控措施。8.2防火巡查、检查8.2.1营业前、营业结束后应进行1次防火巡查；营业期间应每4h进行1次防火巡查；1级驿站应加强夜间防火巡查，夜间应每2h进行1次防火巡查。防火巡查内容除应符合GB/T40248的要求外，还应包括以下内容：a)使用蚊香、蜡烛等火源管控措施；b)电气线路敷设、用电设备使用情况；c)电动自行车、电动轮椅及其蓄电池停放、充电情况。8.2.2每月和重要节假日、重大活动前应进行1次防火检查。防火检查内容除应符合GB/T40248的要求外，还应包括以下内容：—20234a)用电、配电设备及电气线路；b)燃气管道、燃气气瓶、灶具；c)灶具、油烟罩和烟道清洗。8.2.3防火巡查、检查应填写巡查、检查记录，记录符合GB/T40248的有关要求，巡查人员、检查人员及责任人应签字确认。8.2.4防火检查等情况应通过信息系统如实记录。8.3火灾隐患整改8.3.1对发现的火灾隐患，应当及时予以消除。8.3.2下列火灾隐患应当场整改：a)安全出口被锁闭、遮挡，堆放物品占用、堵塞疏散通道的；b)消防设施、器材及标志标识被遮挡、覆盖、悬挂物品影响使用或者被挪作他用的；c)常闭式防火