毛中特专题七经济专题：建设现代化经济体系

“五位一体”总体布局专题七建设现代化经济体系一、社会主义市场经济理论和经济体制改革二、经济发展新理念三、深化供给侧结构性改革四、建设现代化经济体系的主要任务资源配置的方式企业看不见的手（微观领域）看得见的手（宏观领域）计划价值规律政府调控市场一、社会主义市场经济理论和经济体制改革在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，以共同富裕为目标。在宏观调控上，我们能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，能够更好地发挥计划和市场两种手段的长处。（一）社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济理论和经济体制改革社会主义市场经济体制的基本框架转换国有企业经营机制，建立现代企业制度培育和完善市场体系转变政府职能，建立健全宏观调控体系建立合理的个人收入分配制度健全社会保障制度一、社会主义市场经济理论和经济体制改革一二公有制是社会主义经济制度的基础我们还处在社会主义初级阶段一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为发展社会主义服务公有制为主体、多种所有制经济共同发展1、社会主义初级阶段基本经济制度的确定是由我国基本国情决定的。（二）社会主义初级阶段的基本经济制度公有制经济在社会总资产中量的优势公有制经济在社会总资产中质的提高2、坚持公有制经济的主体地位（二）社会主义初级阶段的基本经济制度国有经济控制的行业和领域涉及国家安全的行业资源垄断的行业提供重要产品和服务的行业支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业国有经济控制国民经济命脉（二）社会主义初级阶段的基本经济制度个体经济外资经济非公有制经济中外合资中外合作外商独资私营经济混合所有制经济（私有部分）3、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展（二）社会主义初级阶段的基本经济制度（三）社会主义初级阶段的分配制度1、按劳分配是社会主义的分配原则•（1）社会主义按劳分配的含义指在社会主义社会，凡是有劳动能力的人都应尽其所能为社会劳动，劳动成果经过社会作必要扣除以后，社会以劳动作为尺度，按照劳动者向社会提供劳动的数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。（2）市场经济条件下按劳分配的特点•不是唯一分配原则•等量劳动获得等量报酬在公有制范围内没有统一标准•不能以个人劳动时间为标准•必须借助于商品货币才能实现1、按劳分配是社会主义的分配原则非物质要素生产资料货币资本活劳动技术信息管理物质要素生产要素2、多种分配方式并存《不一样的酬薪》3、收入分配与社会公平《不一样的增速》二、经济发展新理念一）发展新理念的内涵创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领中国深刻变革。“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。创新的中国、健康的中国、美丽的中国、走近世界舞台中心的中国、幸福的中国。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。1.创新发展创新发展注重的是解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。“十三五”规划建议重点发展十大产业新一代信息通信技术高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药及高性能医疗器械智能制造引领制造方式变革基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革。可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域发展智能制造既符合我国制造业发展的内在要求，也是重塑我国制造业新优势，实现转型升级的必然选择互联网+重塑产业价值链基于互联网的网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等新兴服务业态正在重塑产业价值链体系农业、工业、服务业等产业的生产过程逐渐趋同、甚至融为一体，生产过程更加重视个性定制化，赢利点更加多元众多以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体转移：即不仅将产业的上、中、下游各制造环节整体转移，而且将产前的研发设计、资本运作以及产后的产品销售和售后服务等环节也一同转移沿海向内地的“集群式”产业转移格局加速形成沿海地区产业时间中部关键区域中西部其他区域产业转移产业转移提供宽厚的市场条件提供宽厚的市场条件生产要素成本不断上升和资源环境压力明显增加，促使了沿海向内地产业梯度转移的形成2.协调发展1)推动四个方面协调发展2)推动区域协调发展国家“十三五”区域开发大格局我国区域格局加速重组，丝路经济带、长江经济带、京津冀经济区成为十三五国家区域开发“热点”。西北五省区比较优势及参与丝路经济带建设规划框架，提升区域战略地位，沿线地区形成了竞合新局面陕西：丝绸之路新起点甘肃：丝绸之路黄金段宁夏：丝绸之路重要战略支点新疆：丝绸之路核心区青海：丝绸制造战略基地及重要节点3)推动城乡协调发展4)推动物质文明和精神文明协调发展5)推动经济建设和国防建设融合发展3.绿色发展绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。大力发展节能环保产业，增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。4.开放开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。5.共享共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。二）如何理解五大发展理念？坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。三、深化供给侧结构性改革建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。(2016年1月26日中央财经领导小组第十二次会议，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，深化供给侧结构性改革。）供给侧改革1.供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，是当前我国经济领域的改革主题，是全面深化改革的一项重要内容推进供给侧结构性改革是以习近平同志为总书记的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的重大战略部署。供给侧结构性改革++=供给侧结构性改革在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。——习近平一）供给侧结构性改革：是什么、为什么从改革的切入点来看，强调从“供给侧”入手劳动资本技术“供给侧”切入的改革着重解决的是供给侧即与生产相关联的这一方存在的问题与矛盾出口消费投资从改革的发力点来看，强调的是“结构性”改革“供给侧”发力的改革解决“质”的问题，通过提质促总量增长，而非仅解决“量”的问题“结构性”改革“总量性”调控解决经济结构性矛盾经济结构产业结构体制机制2.为何转向“供给侧”国际国内的需求侧都发生了巨大变化我国出口市场收窄，出口增速接连下滑，对增长的拉动作用减弱国际金融危机的爆发打破了世界经济的增长势头世界五大经济体2005至2015年GDP增速一览图国际国内的需求侧都发生了巨大变化发达国家纷纷去债务化，提出推进“再工业化”，促使部分早已转移到国外尤其是发展中国家的制造业回归本土越南、泰国、马来西亚等国，利用较低的劳动力成本和不断提高的制造业水平吸引了越来越多的劳动密集型产业发达国家和发展中国家多种因素综合作用，导致我们原有的增长、贸易及投资等发展机遇发生明显的变化越南劳动力成本低，咱们到那里去发展吧……国际国内的需求侧都发生了巨大变化穿2015年我国境外消费1.5万亿元人民币，其中至少7000亿至8000亿元用于购物。如果这些“海淘”消费发生在国内，那么2015年我国GDP的增长就不是6.9％，而可能达8％以上。机构测算食消费者对商品的要求不断提高，需求结构升级，消费能力严重外流国际国内的需求侧都发生了巨大变化我国长期针对需求侧进行宏观调控管理的副作用和后遗症越来越大产能过剩高房价资产价格泡沫地方债务压力加大影子银行银行不良资产率上升企业效益下降刺激拉动“三驾马车”的政策所带来的副作用和后遗症产能利用率70%钢铁电解铝水泥建材造船国际国内的需求侧都发生了巨大变化国内外需求侧都出现的新变化，促使我们必须寻找新的出路，不能像之前那样死死盯住需求侧做文章，而应转向与需求侧相对应的供给侧推进供给侧结构性改革，是党中央综合研判世界经济发展趋势和我国经济发展新常态作出的重大决策我国供给侧存在的问题困扰改革发展全局增长速度换档期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期我国供给侧存在的问题困扰改革发展全局消费者对质量、信誉保障的要求生产结构失衡高端钢材进口1000万吨/年高端产品我们仍然严重短缺需要大量进口我国经济发展面临的问题，供给侧和需求侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧我国供给侧存在的问题困扰改革发展全局从需求侧发力搞“强刺激”不可能持续只会掩盖供给侧的病症推进供给侧结构性改革是适应国际金融危机发生后国际国内背景、解决需求侧变化和供给侧问题的主动选择。3.为何强调“结构性”近年来，我国用应对“周期性”问题进行的宏观调控效果不佳。2000年-2016年中国年度GDP增速近年来，我国用来应对“周期性”问题进行的宏观调控效果不佳我国经济目前面临的已不是周期性波动，而是结构性矛盾造成。当前我国经济运行下行压力较大的原因主要是结构性失衡，不能用解决周期性波动的政策去应对。熬周期性波动结构性矛盾调找对病根对症下药我国目前供给侧存在着的结构性问题，也需要通过结构性改革来一一化解供给侧有以下几方面的问题:一是外向型特点明显二是产品过去主要是面向以低收入群体为主的消费者，没有及时跟上消费者收入增长、需求升级的变化在当前外需减少的情况下，有些企业出现了产能明显过剩的状况对高端产品的生产供给严重不足这么多库存！卖不动！经常靠打折促销维持销量我国目前供给侧存在的结构