DB11T 1370-2016 低碳企业评价技术导则

1ICS13.020.01A02备案号:52157-2017DB11北京市地方标准DB11/T1370—2016低碳企业评价技术导则Technicalguidelinesforlow-carbonenterprisesassessment2016-12-22发布2017-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1370—2016I目次前言...............................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................25评价指标体系.......................................................................26评价方法...........................................................................36.1定性评价.......................................................................36.2定量评价.......................................................................36.3企业评价.......................................................................47评价程序...........................................................................47.1评价启动.......................................................................47.2评价实施.......................................................................47.3评价报告.......................................................................5附录A（资料性附录）低碳企业评价报告编写提纲........................................6附录B（资料性附录）低碳企业评价报告格式............................................7参考文献..............................................................................8DB11/T1370—2016II前言本标准依据GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：中国标准化研究院。本标准主要起草人：刘玫、林翎、陈亮、鲍威、陈健华、孙亮、郭惠婷。DB11/T1370—20161低碳企业评价技术导则1范围本标准规定了低碳企业评价的基本要求、评价指标体系、评价方法、评价程序。本标准适用于北京市企业开展低碳评价工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T4754国民经济行业分类GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331能源管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求和使用指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1低碳企业low-carbonenterprise通过实施管理和降低温室气体排放措施，经评价碳排放强度或变化情况符合相关要求的企业。3.2低碳企业评价指标体系assessmentindicatorsystemoflow-carbonenterprise由相互联系、相对独立、互相补充的系列评价指标所组成的，用于评价低碳企业的指标集合。3.3碳排放强度intensityofcarbonemission企业单位产品产量（产值）或服务量的碳排放量。3.4基期baselineperiod用以比较和计算碳排放强度变化前的年度。3.5评价报告期reportingperiodDB11/T1370—20162用以进行低碳企业评价的年度。4基本要求4.1在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准，基期至评价报告期内无重大安全、环保等事故。4.2企业实际排放量应满足政府对企业温室气体总量控制的要求。4.3企业不应新增国家和本市限制或淘汰的技术、设备以及相关物质。4.4企业应有主管领导具体负责低碳管理相关工作，并设有相应的机构，负责有关制度建设、实施、考核及奖惩工作，建立目标责任制。5评价指标体系5.1低碳企业评价指标体系由定量评价指标和定性评价指标组成。5.2定量评价指标为碳排放强度。行业碳排放强度先进值存在时，以碳排放强度进行评价；当其不存在时，以年均碳排放强度降低率进行评价。5.3定性评价指标分为两级指标。其组成、描述及分值见表1。表1定性评价指标组成、描述及分值序号一级指标二级指标描述分值评分范围1技术指标满足或制定限额标准要求4企业采用先进合理的用能、用水、主要原材料消耗以及碳排放限额标准，得2分；针对主要产品、工艺和设备制定限额标准，得2分。2研发和应用节能减排技术、产品和工艺4采用近三年内节能低碳主管部门重点推荐的节能低碳技术、产品和工艺，得2分；开展节能低碳新技术研发和应用，得2分。3基期至评价报告期内CO2减排措施的实施4减排措施全部实施，得4分；实施率90%，得2分；否则不得分。4基期至评价报告期内新增设施CO2排放要求a3达到行业先进值，得3分；与行业先进值的差距在5%以内（含5%），得1分；否则不得分。5可再生能源使用情况3全部使用可再生能源，得3分；部分使用，得1分；不使用，得0分。6管理指标环境管理体系和能源管理体系建设情况2按照GB/T24001和GB/T23331建立了两种体系，得2分；建立了其中1种，得1分；没有建立，得0分。7基期至评价报告期内新建及改扩建固定资产投资项目是否实施碳排放评价b2是，得2分；否，得0分。DB11/T1370—20163表1定性评价指标组成、描述及分值（续）序号一级指标二级指标描述分值评分范围8管理指标温室气体的基础数据统计情况2建立温室气体数据记录管理体系，包括数据来源、数据获取时间以及相关责任人等信息的记录管理，得1分；定期对计量器具、检测设备和在线监测仪表进行维护管理，并记录存档，得1分。9碳排放管理体系建设情况4按照碳排放管理体系建设效果评价结果，获得优秀等级，得4分；通过等级，得2分；不通过等级，得0分。10能源计量器具配备情况3按照GB17167要求，建立能源计量器具配备制度和管理制度，得1分；能源计量器具配备符合标准要求，得2分。11是否制定开展低碳企业建设的目标和实施方案2是，得2分；否，得0分。12节能目标责任评价考核情况3考核结果为优秀，得3分；考核结果为良好，得2分；考核结果为完成，得1分。13碳排放核查情况2企业编制碳排放核算报告，得1分；由第三方进行核查，得1分。14基期至评价报告期内进行过节能减排宣传与培训2开展节能减排宣传及公众参与，得1分；进行培训，得1分。合计40a企业如果在基期至评价报告期内没有新增设施CO2排放，则该指标为缺项；b企业如果在基期至评价报告期内没有新建及改扩建固定资产投资项目，或项目规模小于年耗能2000吨标准煤，则该指标为缺项。6评价方法6.1定性评价定性评价部分的总分由各定性评价指标得分的加和确定，总分值40分。对于缺项指标的处理，按照该指标的分值得分。6.2定量评价6.2.1碳排放强度的计算按照公式（1）进行：PED=······························································（1）式中：D——碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业特征确定；E——企业年碳排放量，单位为千克二氧化碳（kgCO2）；DB11/T1370—20164P——年产品产量（产值）或服务量，单位根据行业特征确定。注：产品产量单位为吨（t）、吉焦（GJ）等，产值单位为万元等，服务量单位为立方米（m3）、平方米(m2)、万人次等。6.2.2企业年碳排放量的核算包括核算边界和核算方法学等，应按照北京市发布的方法进行，只核算二氧化碳的排放。6.2.3定量评价指标的总分值为60分。计算方法应按照下列两种方法中的一种进行。具体要求如下：a)当行业碳排放强度先进值存在时，在相同边界条件下，企业碳排放强度在评价报告期内达到最新有效的行业先进值，得分为60分，与行业先进值的差距在5%以内（含5%），得分为50分，在5%-10%（含10%）之间，得分为40分，否则不得分。b)当行业碳排放强度先进值不存在时，按照企业评价报告期内年均碳排放强度降低率进行，计算公式见公式（2）。年均碳排放强度降低率对应的定量评价指标分值见表2。%100DD-D´´=n基期期末基期均d···············································（2）式中：δ均——年均碳排放强度降低率，单位为百分数（%）；D基期——基期碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业特征确定；D期末——评价报告期末碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业特征确定；n——基期至评价报告期末的时间长度，单位为年。表2定量评价指标分值与年均碳排放强度降低率（%）的对应关系企业类型定量评价指标分值60分50分40分工业企业6%5%4%服务业企业5%4%3%注：对工业、服务业企业划分可参考GB/T4754。6.3企业评价低碳企业评价采用100分制，企业最终得分为定性和定量评价分值的总和。超过80分者为低碳企业。7评价程序7.1评价启动7.1.1成立低碳企业评价组，其中一人担任评价组组长，评价组负责具体的评价工作。7.1.2评价组的成员应为来自于低碳领域的专家。DB11/T1370—201657.1.3评价组编制评价工作计划，评价计划应包括但不限于评价目的、评价准则、评价范围、评价活动日程安排。7.2评价实施7.2.1文件评价评价组应对企业提供的申报资料及自我评价结果进行初步评价，确定其是否达到第4章所规定的基本要求，并识别出现场评价需重点关注的方面。7.2.2现场评价现场评价包括如下内容：——召开见面会：双方人员介绍，确定评价计划等事宜；企业介绍低碳工作开展情况；——查阅申报材料：申报材料应包括企业的基本情况介绍、企业低碳建设实施方案、实施成果、碳排放的数据相关统计信息及证明材料；——访谈相关人员；——现场考察相关设施；——召开评价总结会。与申报单位负责人沟通评价发现、确认评价结论。由评价组组长陈述本次评价发现事项。7.3评价报告评价组应编制评价报告。评价报告编写提纲示例参见附录A，评价报告格式参见附录B。DB11/T1370—201