DB11T 679-2009 森林资源损失鉴定标准

ICS65.020.40B65备案号：26852-2010DB北京市地方标准DB11/T679—2009森林资源损失鉴定标准Codeforappraisalofforestresourcelosses2009-12-12发布2010-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T679—2009I目次前言..................................................................................................................................................II1范围...................................................................................................................................................................12术语和定义.......................................................................................................................................................13森林资源损失鉴定流程...................................................................................................................................34森林资源损失类型及损失额构成...................................................................................................................35森林资源损失额的计算方法...........................................................................................................................56数据来源...........................................................................................................................................................7附录A..............................................................................................................................................8附录B............................................................................................................................................10参考文献...............................................................................................................................................17DB11/T679—2009II前言为了做好森林资源损失鉴定工作，加强森林资源损失计量的规范性和科学性，便于进行森林资源损失价值计量的管理，结合实际，特制定《森林资源损失鉴定标准》。本标准由北京市园林绿化局提出。本标准由北京市农业标准化技术委员会归口。本标准由北京市园林绿化局组织实施。本标准起草单位：北京市园林绿化局、北京林业大学。本标准主要起草人：米锋、冀捷、姜国华、张大红、王武魁、靳珂珂、徐燕。DB11/T679—20091森林资源损失鉴定标准1范围本标准规定了森林资源损失鉴定流程、森林资源损失类型及损失额构成、森林资源损失额的计算方法、数据来源等。本标准适用于北京地区森林资源损失鉴定工作，不包括林地、古树名木和一般灌、草的损失鉴定，不包括由于各种原因引起的森林生态服务价值损失。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1森林资源损失forestresourcesloss由于人为因素或不可抗的自然灾害的作用使森林资源发生质量上的下降、数量上的减少或财产上的转移，这种下降、减少或转移称为森林资源损失。2.2林木损失treeloss由于人为破坏或自然灾害等原因，造成林木资源的损伤或死亡。2.3种苗损失seedlingloss由于人为破坏或自然灾害等原因，造成种子、苗木发生了损害。2.4野生动物损失wildfaunaloss由于人为捕捉、猎杀或自然灾害等原因，造成野生动物的伤残或死亡。2.5野生植物损失wildfloraloss由于人为破坏或自然灾害等原因，造成野生植物的损伤或死亡。2.6立木价值损失额standvalueloss由于林木受到损害，所引起木材方面的直接价值损失金额，用tL表示。2.7产品价值损失额productvalueloss由于经济林受到损害，所引起林产品的价值损失金额。本标准中主要指果树经济林的果品价值损失，用pL表示。2.8旅游观赏价值损失额ornamentalvalueloss由于林木受到损害，所引起的林木旅游观赏价值的损失金额，用jL表示。2.9造林成本损失额reforestationcostsloss重新营造被毁林木，所投入的成本费用总额，用cL表示。2.10DB11/T679—20092科学研究价值损失额scientificresearchvalueloss由于林木受到损害，所引起的林木科学研究价值的损失金额，主要以该树种的稀有程度和珍贵程度来体现，用sL表示。2.11资金时间价值损失额timevalueofmoneyloss由于林木或果品受到不同程度的损坏，致使应得收入滞延而导致的利息损失和受损后重新营造林成本的损失之和，用Z表示。若受损的是用材林，资金时间价值损失额用1Z表示；若受损的是经济林，资金时间价值损失额用2Z表示。2.12直接使用价值损失额directlyusingvalueloss由于野生动植物受损，致使人们在生产生活中开发利用野生动植物资源产生的收益而遭受的损失金额，它是人类目前已享受到的福利损失，用uL表示。2.13选择价值损失额selectivevalueloss是人类目前未享受到的“未来”的非使用价值的损失金额，野生动物选择价值损失额采用成本法中防护费用法和人工饲养动物影子工程法进行评估，用oL表示。2.14区位价值系数locationvaluecoefficient分布在不同区域内的森林资源遭受损失后，反映不同区位价值时采用的调整值，以人口密度和经济密集度来体现，用zK表示。2.15恢复难度系数restorationdifficultycoefficient反映将遭受损失的森林植被恢复到原始状态的难易程度时采用的调整值，用rK表示。2.16损毁程度系数destructiondamagecoefficient反映林木被损伤程度不同致使林木损失额价值不同时采用的调整值，用dK表示。2.17幼树sapling指生长稳定，其年龄一般处于幼龄林阶段，胸径＜5cm的树木。2.18成林maturestand达到成林年限后，郁闭度≥0.2的林分。本标准中成林还包括树木胸径≥5cm。DB11/T679—200933森林资源损失鉴定流程3.1鉴定申请林木、种苗、野生动物、野生植物发生损失需要进行损失鉴定时，应按国家有关规定，向有关部门提交森林资源损失鉴定立项申请书。立项申请书的内容包括林木、种苗、野生动物、野生植物所有人的名称、地址、隶属关系、鉴定目的、鉴定对象与范围、要求鉴定的时间和鉴定的基准日等。3.2鉴定委托林木、种苗、野生动物、野生植物发生损失，其所有人可委托具有相关资质机构进行损失鉴定。损失鉴定机构须派专人持现场采集数据卡进行实地勘察。核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源损失鉴定业务委托书。——损失鉴定机构须为具有林业调查规划设计资质的法人单位，经北京市园林绿化行政主管部门认定后，可接受委托办理与资质相应的损失鉴定业务。辖区内没有林木、种苗、野生动物和野生植物损失鉴定机构的区县，可根据实际情况自行选择损失鉴定机构。——鉴定委托书包括鉴定目的、鉴定对象与范围、鉴定基准日、鉴定时间和鉴定要求等。——现场采集数据卡见附录A。3.3损失鉴定核查符合要求签订委托书后方可进行损失额鉴定。鉴定步骤如下：1)相关资料准备。在进行鉴定估算前，鉴定机构应搜集掌握当地有关的森林资源相关数据与技术经济指标资料（二类调查资料等）。2)现场数据汇总。鉴定机构根据实地勘察和现场采集数据卡的数据信息，收集汇总现场数据。3)损失额鉴定。在有关资料达到要求的条件下，鉴定机构对委托单位被鉴定森林资源损失额进行计算，鉴定其损失额度。4)提交鉴定报告书。鉴定机构对鉴定结果进行分析确定，撰写鉴定报告书，并提交给委托方。鉴定报告书内容包括受损事件描述、现场勘察数据汇总、森林资源损失额的计算方法和参数取值、各类损失额鉴定结果、损失额汇总结果等。4森林资源损失类型及损失额构成森林资源损失类型及损失额构成见表1。DB11/T679—20094表1森林资源损失类型及损失额构成损失类型损失额构成指标说明大类亚类Ⅰ林木损失1防护林drcztKKLKLL××+×=)(防护式中：L防护—防护林林木损失额，单位：元；L环保—环境保护林林木损失额，单位：元；L风景—风景林林木损失额，单位：元；L自然保护区—自然保护区林林木损失额，单位：元；L用材—用材林林木损失额，单位：元；L经济—经济林林木损失额，单位：元；L城区及村镇四旁树—城区及村镇四旁树损失额，单位：元；L公园及景区—公园及景区树木损失额，单位：元；L植物园—植物园树木损失额，单位：元；L种子—种子损失额，单位：元；L一般苗木—一般造林苗木损失额，单位：元；L经济林苗木—经济林苗木损失额，单位：元；L野动—野生动物损失额，单位：元；L野植—野生植物损失额，单位：元；Lt—立木价值损失额，单位：元；LC—造林成本损失额，单位：元；Lj—旅游观赏价值损失额，单位：元；Ls—科学研究价值损失额，单位：元；Lp—产品价值损失额，单位：元；Lu—直接使用价值损失额，单位：元；Lo—选择价值损失额，单位：元；Z1—用材林资金时间价值损失额，单位：元；Z2—经济林资金时间价值损失额，单位：元；Kz—区位价值系数；Kr—恢复难度系数；Kd—损毁程度系数。2环境保护林drcztKKLKLL××+×=)(环保3风景林drczjtKKLKLnLL××+××+=])[(风景4自然保护区林drczsjtKKLKLLnLL××+×+×+=])[(自然保护区5用材林drcztKZKLKLL×+×+×=)(1用材6经济林drczpKZKLKLL×+×+×=)(2经济7城区及村镇四旁树drcztKKLKLL××+×=)(城区及村镇四旁树8公园及景区树木drczjtKKLKLnLL××+××+=])[(公园及景区9植物园树木drczsjtKKLKLLnLL××+×+×+=])[(植物园Ⅱ种苗损失10种子1ZLLc+=种子11一般造林苗木dcKZLL×+=)(1一般苗木12经济林苗木dcKZLL×+=)(2经济林苗木Ⅲ野生动物损失13野生动物死亡ouLLL+=野动14野生动物伤残