贵州省现代（磷化、煤、特色）化工产业发展规划（2019-2025）文本98页

附件1贵州省现代化工产业发展规划（2019－2025年）2019年11月-1-目录前言¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1第一章规划背景¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1第一节发展基础¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1第二节发展环境¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5第二章总体要求¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7第一节指导思想¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7第二节基本原则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7第三节发展目标¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9第三章发展方向¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10第一节推进磷化工产业精细化¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11第二节推动煤化工产业新型化¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11第三节促进特色化工产业高端化¨¨¨¨¨¨¨¨¨12第四章主要任务¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨12第一节提升科技创新驱动能力¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨12第二节加快传统化工转型升级¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨13第三节促进现代化工规模提升¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15第四节推动化工产业集聚发展¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨16第五节抓好化工重点项目建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨18第六节推进化工产业绿色发展¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨19-2-第七节加快推进两化深度融合¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨20第八节扩大开放促进对外合作¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨22第五章保障措施¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23第一节加强行业管理¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23第二节做好要素保障¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23第三节着力深化改革¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨24第四节深化组织实施¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨25-1-前言贵州省现代化工产业是指以精细磷化工、现代煤化工、高端特色化工为重点，以科技创新为引领，通过绿色化、服务化、智能化改造，形成以资源利用多元化、产品结构精细化、技术结构现代化、经营管理全球化、发展体系绿色化为特征的新型化工产业。《贵州省现代化工产业发展规划（2019－2025年）》（以下简称规划）是贵州省当前至“十四五”时期现代化工产业发展总体规划。规划编制以《石油和化学工业发展规划（2016－2020年）》《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》等文件为依据，旨在确定贵州省现代化工产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展方向、布局重点和保障措施。规划突出宏观性、战略性、指导性和可操作性，是当前至“十四五”时期推动贵州省化工产业振兴、实现高质量发展的指导性文件。第一章规划背景第一节发展基础近年来，面对国际国内复杂严峻的形势和国内经济下行压力，贵州省积极应对各种风险和挑战，坚持稳中求进工作总基调，深入实施工业强省战略，持续推进供给侧结构性改革，紧-2-紧围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，坚持培育新动能促进高质量发展，大力推进化工产业转型升级、提质增效，全省化工产业呈现出“量效齐升、稳中有进、总体向好”的良好发展态势，已具备良好的发展基础。1．资源禀赋优势明显。贵州省矿产资源丰富，截止2018年底，已发现矿产资源137多种，查明资源储量的88种，有54种矿产位居全国前十位。其中，磷、重晶石、锰、汞等资源在全国具有明显优势地位，全省磷矿查明保有资源储量42.13亿吨，占全国的17%，居全国第三位，其中磷富矿查明资源储量（P2O530%）12.49亿吨，占全国的56%，居全国第一位，是全国重要的磷肥及磷化工生产的原材料基地；重晶石查明保有资源储量1.27亿吨，占全国的33％，居全国第一位，是我国最重要的钡盐生产基地；汞资源查明保有资源储量3.05万吨，占全国的49.04%，居全国第一位。煤炭资源储量大、种类齐、品质优，是中国长江以南煤炭资源储量最大的省份，素有“江南煤海”之称，煤炭查明保有资源储量747.8亿吨，占全国的4.4%，居全国第五位。贵州水资源丰富，多年平均降水量1179毫米，省内河流众多，平均水资源总量超过1000亿m3，且与煤炭资源呈正向分布。此外，硫铁矿、电石用灰岩、化工用白云岩、化肥用砂岩、含钾砂页岩、泥炭、碘、砷等矿产资源均具有相-3-对资源优势。2．综合实力显著增强。贵州省依托丰富的磷、煤、重晶石、锰矿、汞等矿产资源，经过多年的发展，已经初步形成了以磷化工、煤化工、钡盐、汞回收、橡胶加工等为主体的产业基础，其中磷化工产业在国际国内具有重要影响，为国内磷化工行业发展做出重要贡献；煤化工产业在我国南方地区具有重要地位，煤气化装置在国内处于领先水平；钡盐、汞回收和橡胶加工是贵州省特色化工产业，产业规模均位居全国前列。贵州省化工产业已经形成了以磷矿采选、磷酸、磷肥、合成氨、乙二醇、醇醚、钡盐及其下游加工系列产品为主的产品结构体系。近年来，贵州省化工产业保持平稳增长态势，产业规模和效益不断提升，综合实力显著增强。其中，湿法净化磷酸生产规模及市场占有率居全国第一；从磷矿加工过程中回收碘、氟资源加工无水氟化氢技术为世界首创，生产规模全国第一；磷肥产量位居全国第二。2018年，全省规模以上化工企业359户，从业人数近8万人；全省化工行业完成工业总产值1027亿元，增加值183亿元，同比增长3.5%；行业实现利润28亿元，同比增长74%。3．技术创新优势领先。经过多年发展和探索，贵州省化工产业已形成较为完整的技术创新和产业化发展体系。中低品位磷矿选矿技术、湿法磷酸净化技术、磷矿资源中伴生氟、硅、-4-碘资源回收利用技术国际领先；硝酸分解磷矿制取水溶性肥料工艺、磷石膏制酸联产水泥和碱性肥料工艺技术达到国内领先；具有自主知识产权的饲料磷酸三钙、电子级磷酸、电子级三氯氧磷生产技术国内领先；在引进、消化、吸收壳牌粉煤气化技术的基础上，自主创新贵州煤掺烧石油焦配方技术，实现煤炭资源清洁高效利用。上述先进技术的研发及产业化应用，为贵州省及全国化工行业的发展提供了重要支撑。4．交通物流明显改善。贵州是西部地区重要陆海交通枢纽，是华南地区进入西部内陆的“桥头堡”，是“一带一路”和长江经济带的重要通道。2018年底，全省铁路里程达3598公里，其中高速铁路里程1262公里；公路通车里程达19.7万公里，其中高速公路里程6453公里，拥有出省高速公路18条，在西部地区率先实现县县通高速；“一干十三支”的机场布局基本形成，北入长江大能力出省水路主通道全线贯通，水、陆、空综合交通体系不断提升和改善。同时，贵州省正在加快建设以贵阳－安顺为黔中物流核心圈，以遵义、毕节、六盘水为物流枢纽，以兴义、凯里、都匀、碧江为物流中心，以盘州等地为区域性物流节点城市，以沪昆、兰海、成广为陆路通道和乌江、南北盘江—红水河、赤水河为水路通道的现代物流网络体系，到2025年贵州省将建成全国区域性物流中心和西南地区重要的物流枢纽。-5-第二节发展环境当前，世界经济发展格局正在发生深刻变化，围绕市场、资源等方面的竞争更趋激烈；经济全球化继续深化，区域经济合作进一步加强；新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，“互联网+制造业”迅速推进，各国掀起“工业4.0”发展热潮，全球化生产方式变革不断加快。“十四五”时期，世界经济仍处于危机后的深度调整期，国际贸易保护主义势力抬头，全球经济贸易增长乏力，工业发展环境中不稳定不确定因素增多，世界经济复苏进程艰难曲折。“十四五”时期，我国资源环境约束等矛盾不断加大，经济下行压力日趋凸显，对我国工业经济快速发展带来挑战。但国家实施“一带一路”、长江经济带、泛珠三角经济合作区等发展战略，为工业经济扩大开放合作创造了发展空间。从化工产业看，新技术、新产品、新业态不断涌现，增速换挡、结构调整、动能转换已成为推动化工产业转型升级的主要任务。国内市场对新型肥料、精细磷酸盐、烯烃、芳烃、聚酯、高端钡盐、高性能复合材料、功能性膜材料、电子化学品等产品的市场需求快速增长。从我省看，化工产业存在产业结构不尽合理、高端有效供给不足、绿色发展水平不高、市场风险挑战加剧、安全环保约束趋紧等问题，不适应高质量发展要求，省内现有磷铵、黄磷、-6-尿素、乙二醇等主要产品均显现出不同程度的产能过剩现象，推进化工产业转型发展的任务十分艰巨。但是，我省地处中国西南，属于泛珠三角经济区，紧邻大湄公河次区域经济合作区，与东南亚国家互联互通水平日益提升，随着国家“一带一路”战略的深入推进，为贵州省化工企业“走出去”提供了良好的发展机遇，也为贵州化工企业市场开拓、优势成套技术装备输出、工程建设、咨询服务等提供了广阔的市场空间。经过近几年的持续快速发展，我省基础设施日益改善，发展环境不断优化，发展后劲显著增强，资源红利、生态红利、政策红利、改革红利正在叠加释放。同时，省委、省政府作出实施工业强省战略和推进十大千亿级工业产业振兴的重大决策部署，出台系列政策措施，将现代化工产业作为全省重要支柱产业进行培育，为现代化工产业创造了难得的发展机遇。综合判断，发展现代化工产业是贯彻落实党的十九大和习近平总书记对贵州重要指示精神的根本要求；是坚持新发展理念、推动供给侧结构性改革、发展实体经济、构建现代工业体系的现实要求；是深入实施工业强省战略和十大千亿级工业产业振兴行动的必然选择；也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康和巩固脱贫攻坚成果的迫切需要。发展现代化工产业，符合贵州实际，符合发展需要，符合客观规律，具有十分重要的战略意义和现实意义。-7-第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施工业强省战略，强力推动大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，按照“高端化、绿色化、集约化”的发展方向，深化市场改革、扩大对外开放，推进磷化工产业精细化，推动煤化工产业新型化，促进特色化工产业高端化，形成具有自主知识产权的关键核心技术，培育具有较强国际影响力的知名品牌，建设具有国际竞争力的大型领军型企业，打造世界级的磷化工先进制造产业集群，构建现代化工产业体系，不断提高产业竞争力和影响力，推动贵州省化工产业振兴、实现高质量发展。第二节基本原则1．坚持创新驱动。把科技创新作为引领现代化工产业发展的第一动力，发挥科技创新对产业发展的支撑和引领作用，增强企业在技术创新中的主体地位，推动全产业链协同创新，突-8-破一批关键共性核心技术。坚持以问题为导向，突破体制机制瓶颈，推动企业创新、市场创新、产品创新、管理创新，提升全要素生产效率，使机构、人才、资金、项目等充分活跃起来，加快形成政产学研用有机结合、协调推进的创新发展模式。2．坚持集聚发展。加快化工产业布局优化和退城进园，推动化工产业向园区聚集，建设一批具有国际竞争力的大型领军型企业，打造一批世界级的化工先进制造产业集群，引导现有园区内产业、企业、产品实现耦合发展，完善园区基础设施和公共服务平台，促进现代化工产业集约集聚发展。3．坚持安全发展。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入实施责任关怀，强化安全生产责任制，推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，加强安全生产基础能力和预防安全事故应急能力建设，提升园区和企业本质安全水平。4．坚持绿色发展。按照“生态优先、绿色发展”的理念，发展循环经济，推动清洁生产，强化节能减排，推广新型、高效、低碳的节能节水工艺，采用绿色生产技术，推进绿色化改造。探索有毒有害原料（产品）替代，加强重点污染物治理，强化资源综合利用，提高能源利用效率。推动化工企业污染防治从末端治理向综合治理转变，建设资源节约型、环境友好型产业。-9-5．坚持融合发展。推动大数据及新一代信息技术与现代化工产业深度融合，推进传统化工企业数字化、网络化、智能化改造提升，发展工业互联网，拓展智能+，加快化工制造业与生产性服务业融合，促进生产型制造向服务型制造转变，培育新型生产方