在全省经济社会高质量发展暨省辖市党委书记座谈会上的汇报发言

在全省经济社会高质量发展暨省辖市党委书记座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面系统加强各区域各领域基层党建工作，打造“墨都红心耀边疆”党建品牌，大力推行“六大专项行动”，推动全市各级党组织从淬党性、提能力、优服务、促发展、解难题、强作风六个方面发力，从乡村农家到社区楼宇，从企业车间到项目工地，从产煤矿区到边境渔村，让党旗在一个个基层阵地上高高飘扬，全市5851个基层党组织努力锻造坚如磐石的战斗堡垒，13万余名党员争做干事创业的先锋模范，汇聚成推动**高质量发展、可持续振兴的磅礴动力。一、明责履责，上下联动，基层党建工作责任制全面落实**市各级党组织紧紧扭住落实抓基层党建工作责任这个关键，以述职评议考核为牵引，推动各级党组织书记这个第一责任人切实履行职责，把基层党建工作各项任务紧紧抓在手上、落到实处。市委“立标杆”，坚决扛起主体责任。**市委坚持以上率下，毫不放松地抓好基层党建工作，始终把基层党建工作摆在重要位置部署推进，突出完善党建责任制落实机制，进一步形成大抓基层党建工作浓厚氛围。2021年以来，**市委召开常委会会议、党的建设领导小组会议、全面从严治党会议等，专题研究基层党建工作30余次，先后出台市级全域“墨都红心耀边疆”党建品牌创建方案、大力实施“红网强基”工程规划、机关“四强”党支部创建管理办法、各领域基层党建年度工作要点等文件，市委领导深入联系点调研基层党建工作200余次，解决实际问题130余个。深耕“责任田”，层层压实工作责任。市委切实履行管党治党、强基固本的政治责任，常态开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核工作，传导压力、激发动力。紧盯服务大局，瞄准产业建设、维护社会稳定、联系服务群众、防汛抢险救灾、防范化解风险等重大任务，通过书记述、书记评、评书记，高位推动抓党建与抓发展深度融合。突出问题导向，坚持把发现和解决突出问题作为一条主线，始终奔着问题去、盯着问题改，调研找问题、述职摆问题、点评指问题，在发现和解决问题中推动工作，采取“四不两直”方式，深入各地以下看上了解基层党建工作责任落实和重点任务推进情况，在正视问题、解决问题中夯实基层基础。对党委（党组）书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到“好”的，党委（党组）领导班子和党委（党组）书记，年度考核不得确定为“优秀”等次，充分发挥考核评价的“风向标”“指挥棒”作用。搭建“演练场”，互学互比动真碰硬。坚持工作在一线推进、成果在一线展示、差距在一线查找的思路，先后召开全市发展壮大农村集体经济暨产业项目发展现场会、全市驻村帮扶工作现场会、全市基层党建示范点创建现场会、全市公立医院党建现场会、全市城市党建现场推进会、机关党建与业务深度融合“十佳品牌”评审会等，搭建工作交流平台，促进比学赶超、争先晋位。充分运用“四个体系”闭环工作落实机制，项目化推进各项基层党建任务落地落实，建立“一季一巡查一通报”制度，对基层党建工作推进情况进行通报，有力推动基层党建工作越来越严、越来越实。二、抓实基层，筑牢基础全面从严治党向基层纵深推进**市委突出党的一切工作到支部的鲜明导向，从严抓实党支部标准化规范化建设，丰富拓展党支部内涵建设，全面落实组织生活制度，着力加强党员教育培训和队伍建设，切实把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。持续抓实政治思想教育。理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。**市委始终把党的政治建设摆在首位，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等集中性教育，市委常委班子发挥示范作用，带头通过举办专题读书班、讲授专题党课、开展专题研讨、深入践行“四下基层”制度等方式，引导党员干部持续接受直抵灵魂的精神洗礼，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓实党支部标准化建设。深入实施“筑基工程”，构建党支部标准化建设“1+6+2”体系，全面抓实“健康指数”管理，指导全市各级党组织定期开展“党建体检”，区分“标杆型、成长型、达标型、未达标型”4种类型建立分类定级台账，采取“红、黄、蓝”三色预警方式运行管理，对党支部标准化建设情况全程跟踪问效，不断提高党支部标准化建设质量。全市“标杆型”党支部由7.9%上升到30.39%，“成长型”党支部由21.6%上升到58.18%。不断提升党员教育质量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的首要任务，在全市推出5条党性教育研学路线，涵盖东北老航校纪念馆、北大荒开发建设纪念馆、第二次世界大战终结地纪念园等25个精品党性教育现场教学点，作为全市各县（市）区各单位和6000多个基层党组织、13万余名共产党员的教育培训公共资源库。依托“云端”、田间、基地、实践“四个课堂”，近年来市、县、乡三级党委举办各类培训班5837期，培训党员32万余人次，推动广大党员重温党史、学习经典，听得进去、学得到位。积极探索党员教育培训新途径、新方法，以密山市知一镇知一村和鸡东县东海镇新华村被列为全国红色美丽村庄试点村为契机，深入挖掘乡村红色文化精神，打造农村党员教育培训示范基地，目前已接待红色主题教育培训、集体研学5万余人次。全面加强党员日常管理。坚持从严肃党内政治生活入手，完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日运行规范，市、县两级党委派出督导组全程督促指导，推动民主生活会开出高质量、组织生活会提升含金量。着眼巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，各县（市）区各单位全面实行发展党员工作全程纪实，实施政审联审办法，着重在青年工人、农民、知识分子、两新组织等群体中发展党员，着力优化党员队伍结构和分布，2017年以来全市共发展党员15829名，其中在生产工作一线发展党员12484名，占比79%，基层一线党的力量不断壮大。积极畅通出口，坚持深化党员星级评定、承诺践诺、积分制等管理方式，稳妥处置不合格党员，让党员能进能出成为一种常态。常态开展党内关怀帮扶。大力实施“党内温暖”工程，在全省率先出台党内关怀帮扶专项资金管理办法，持续帮扶因公牺牲党员家庭、因公致残党员、生活困难党员以及为党和国家作出突出贡献的优秀党员，两年来，已发放专项资金282.1万元，帮扶党员1736人，得到基层广大党员的普遍赞誉。常态化坚持在“七一”、春节期间走访慰问老党员和生活困难党员，深化党组织、党员与困难党员的结对帮扶活动。市委先后下拨党费800余万元用于走访慰问活动，全市各级党组织共走访老党员、生活困难党员2万余人次。持续推进党员教育信息化。积极探索“智慧+党建”新模式，围绕新时代党员教育重点任务，大力推进党建云平台建设，深入推动“互联网+基层党建”工作，发挥网络新媒体优势，主动聚焦党建热点，突出呈现党建成果亮点，利用好碎片化时间，不断加强党员经常性教育，有力提升党员教育信息化水平，依托党建云平台组织全市基层党组织和党员学习收看“二十大代表讲二十大”系列优秀党课，先后在新媒体平台开设“身在最北方·心向党中央”“学思想讲实践当先锋”“新时代新作为”等党建专栏13个，播发《党的生活》专题片168期，录制播发党员教育电视片、党建专题片等50余部，“党课开讲啦”等视频课件170余个，持续营造广泛传播党建好声音、传递榜样正能量的良好社会效果。三、党建引领，综合施策助推农村重点攻坚任务落地见效**市委坚持围绕改革发展大局，着眼增强农村基层党组织政治功能和组织力，抓基层、强基础、固基本，奏响了一曲以党建引领乡村振兴的奋进之歌。持续发展壮大村级集体经济。聚焦打赢壮大村集体经济“攻坚战”，通过着力增强村集体造血功能和自转能力，全力提升农村基层党组织凝聚力和战斗力，助推乡村全面振兴，取得了明显成效。截至2023年底，全市村级集体总收入实现3.04亿元，比2022年增加0.46亿元，增长17.83%，村均集体经济收入由50.32万元增至66.23万元，20万元以上、50万元以上和100万元以上的村占比分别达98.91%、56.21%、17.86%，较2022年分别增长了5.91、12.61和1.76个百分点，集体收入20万元以下的村从64个降至3个。2023年度全市农民人均可支配收入25869元，增幅达6.3%。坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。打造“五彩连心”驻村帮扶党建工作品牌，选派243名优秀干部奔赴巩固拓展脱贫攻坚成果第一线挥洒汗水。驻村工作队为帮扶村协调争取落实资金7497.2万元，新修、改造村屯巷道、农田路386.05公里，改造、维修桥涵497座；新建、改造农村饮水安全工程30处，受益人口达2.3万人。指导脱贫村发展农民专业合作社10个，累计投入资金3370.35万元落地产业项目41个，养殖猪、牛、羊、家禽等59.24万头（只），特色产业的社会效应、经济效应和带动效应充分凸显，带动就业岗位388个，脱贫户年均增收1.7万元，137个帮扶村集体收入增加916.22余万元。常态化开展扫黑除恶斗争。市委坚持把常态化开展扫黑除恶斗争作为巩固党在农村执政基础的重要政治任务，组建了由市委组织部部长任组长的扫黑除恶工作专班，向全市基层党组织和共产党员发出题为《坚决拥护党中央战略决策，坚定支持常态化开展扫黑除恶斗争》的一封信，全市459个村、69个社区全部设立了举报信箱。善理疾者绝其源，2021年以来先后排查确定3批次93个村纳入软弱涣散村党组织整顿范围，通过选优配强班子治“软”、调整产业结构治“穷”、健全完善制度治“散”、化解矛盾纠纷治“乱”，限期转化提升。截至2023年12月，全市93个软弱涣散基层党组织，均已按期转化升级。净化农村干部队伍，全面推行村党组织书记县级全程备案管理，认真做好人选资格审查，凡是村“两委”人选，均需进行县级部门联审联查、全面考察。高质量完成村（社区）党组织换届。2021年1月11日，随着鸡东县平阳镇平阳村党组织选举工作顺利结束，作为在全省率先完成村（社区）党组织换届的地（市），**交出了一份“硬核”答卷。年龄、学历实现“一降一升”，新选举产生的村（社区）党组织书记平均年龄48.1岁；村党组织书记高中及以上学历人数350人，占76.25%，社区党组织书记大专以上学历占比为97.37%。四、整合资源，统筹推动城市各领域基层党建齐头并进**市委着眼全面进步全面过硬目标，统筹推进城市、两新组织、机关、国有企业、公立医院和中小学校等各领域基层党建工作，努力实现基层党建工作水平全领域提升。高标准抓好城市基层党建。制发《关于实施“红网强基”工程深化党建引领网格化管理服务进一步提升基层治理效能的实施方案》，启动实施“红网融合”“红网先锋”“红网善治”“红网赋能”“红网考评”五大行动，配套出台《**市专职网格员管理办法（试行）》《**市网格事项清单》等相关制度11项，构建了“1+4+N”的制度体系。推动市、县两级全覆盖建立基层治理领导小组，由党委书记担任组长，初步形成党建引领基层治理的政策体系、工作体系、责任体系。严格按照300—500户的网格划分标准，全市全面调整精准划分城市网格1632个，配备专职网格员1632名、兼职网格员4189名，推动公安、民政、供水、供电、供暖等11个部门的1075名工作人员担任专业网格员，实现民生服务事项下沉网格。为进一步激发社区党组织书记干事创业热情，打破职业“天花板”，累计推动优秀社区党组织书记纳入事业编制10人、提高在岗补贴6人。通过资产置换、购买租赁、共建共用等方式，全市新建、升级改造党群服务中心61个，实现全市党群服务中心活动面积不低于60%，全面推行周末延时服务、错峰服务，不断优化居民活动功能室设置，设立老年食堂、“四点半课堂”、青年创客空间等特色服务场所92处。创新加强“两企三新”党建。以持续提升“两企三新”党组织政治功能和组织力为重点，以开展“金鸡红翎‘新’向党”党建品牌创建活动为牵引，大力实施织“新”网、焕“新”貌、建“新”功、树“新”风四项行动，组建了9个市级行业（综合）党委，明确了管行业就要管党建的责任，每年召