2024周德睿同志在市委经济工作会议上的讲话

1/252024周德睿同志在市委经济工作会议上的讲话周德睿同志在市委经济工作会议上的讲话同志们：这次市委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，大力推进开放强市、产业立市，不断开创新时代经济社会发展的新局面。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。一、开放强市产业立市有好的势头，我们要乘势而上即将过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导下，市委市政府团结带领全市人民，全面贯彻党的十九大和市第七次党代会精神，大力实施开放强市、产业立市战略，着力抓好四培四个转变，经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们紧紧咬住创先争优目标，被评为贯彻落实党中央、国务院重大政策措施先进典型，并奖励免督查，综合治理、安全生产、计划生育工作在省委经济工作会议上被评为先进，获得满堂红；我们大力推进园区建设发展，成功创建国家级高新区，成为全省既有国家级经开区、又有国家级高新区的三个市州之一；我们积极办好重大会议活动，圆满承办中德法治国家对话研讨会、第十三届全运会龙舟决赛、全国100大城市机关党建工作经验交流会和常德国际马拉松赛，获得各方面的高度评价；我们深入抓好海绵城市试点，穿紫河治理得到央视《新闻联播》等多个栏目集中报道，海绵城市建设成果亮相全国砥砺奋进的五年大型成就展；我们加快发展文化旅游产业，闭园三年改造的桃花源正式开园；我们不断擦亮常德城市品牌，第三次蝉联全国文明城市称号，入选全国生态修复、城市修补试点城市和全国首批公交都市创建城市，成为央视《家和万事兴》栏目推介的四大城市名片之一；我们全力加强基础设施建设，全市人民盼望已久的常益长高铁将在12月26日正式开工，沅澧快速干线1号大道鼎城岗市至临澧太平段、2号大道石门段和澹水大桥至马堰段、6号大道汉寿段建成通车；我们成功应对特大水情雨情，实现了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不因灾死亡一人的目标。可以说，这一年是全市经济社会发展好事连连、好戏连台、好评如潮的一年，是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。1.体现在经济运行上。主要经济指标保持全省中上游水平。预计地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长14%；一般公共预算收入增长10%左右，税收收入占财政收入比重保持全省领先水平；城乡居民收入分别增长%和%；进出口总额增长50%以上。2.体现在产业发展上。制定实施1+X系列文件和《推进产业立市三年行动计划》，加大降费减负力度，设立产业发展3/25基金，实施常德品牌行动，促进实体经济发展。工业经济平稳向好。传统产业转型升级步伐加快，新兴产业发展势头强劲，新建标准化厂房139万平方米，新开工亿元以上工业项目73个，规模工业增加值增长%。中国医药、中国建筑、中铁投、上海龙元、北京首创、中蓝科技等一批战略投资者引进落地，粤港模科、鑫曜科技、远大住工等项目建成投产，常德烟厂易地技改、溢多利、中联起重机械生产基地等项目加快推进。农业基础不断夯实。新增省级农业示范园区7个、规模农产品加工企业95家、农民合作社743家，农产品加工销售收入增长20%。现代服务业加速发展。积极推进全域旅游，培育壮大美丽经济，桃花源、柳叶湖、穿紫河、城头山等旅游热点不断升温，接待国内外游客增长25%，旅游综合收入增长21%。金融、商贸、物流、电商等服务业蓬勃兴旺。3.体现在城乡建设上。坚持以新型城镇化带动美丽乡村建设，加快构建城乡一体发展新格局。城市建设进一步提速。海绵城市建设三年试点任务基本完成，华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居、常德画墙、片区棚改等项目加快建设，白马湖、阳明湖、丹洲生态城等板块开发有序推进。县城和小城镇建设全面提质，有17个乡镇被列为全国重点镇。农村面貌进一步改观。美丽乡村建设整市推进，农村环境综合整治力度加大，桃花源、太阳谷、城头山、西洞庭四大示范片区建设展现新的面貌。基础条件进一步改善。黔张常铁路、沅江隧道、沅水四桥等项目加快建设，新改建干线公路和农村公路1500公里，水利、通信、能源等基础设施建设取得新成效。4.体现在改革创新上。深入推进改革攻坚，省委部署的30项改革任务和市里确定的十大自主改革有序实施，两同时谈话、津市绿色存折等一批改革形成常德经验。深入推进简政放权，继续精简下放审批权限，在全省率先推行二十证合一，涉企收费目录清单全面公示，企业负担明显减轻，群众办事更加方便。深入推进创新创业，高新技术产业增加值增长15%，新增市场主体万户，大众创业、万众创新的氛围进一步浓厚。深入推进瓶颈破解，金融机构存贷款余额分别增长14%和28%，新增建设用地万亩，人才引进取得突破。5.体现在民生保障上。认真贯彻以人民为中心的发展思想，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。脱贫攻坚精准有力，举全市之力打好脱贫攻坚战，今年可实现石门贫困县摘帽、万人100个以上贫困村脱贫、90%以上贫困村集体经济收入超过4万元，涌现出扶贫楷模王新法等一批先进典型。生态环保力度空前，强力推进中央环保督察问题整改，珊珀湖治理、欧美黑杨清除、河道采砂整治、城市黑臭水体整治等工作扎实有效，获得国际湿地城市认证提名。各项事业协调发展，高考继续保持全省文科第一、理科第二的好成绩，湘雅常德医院正式运营，新增城镇就业万人、农村劳动力转移就业万人，文化体育、社会保障、人口计生等各方面工作实现新的发展。社会大局和谐稳定，平安常德、法治常德建设深入推进，回应民调关注、打击违法犯罪富有成效，无上访村（社区）5/25建设全面推开，一批信访突出问题得到有效化解；安全生产形势持续稳定。6.体现在管党治党上。制定实施全面从严治党18条，推进全面从严治党向纵深发展。强化政治建设，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立四个意识，不断增强四个自信，营造了风清气正的政治生态。强化思想建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进两学一做学习教育常态化制度化，全方位、多角度、深层次推动党的十九大精神入脑入心。强化组织建设，树立正确选人用人导向，不断优化干部队伍结构，提拔重用了一批优秀年轻干部；加强基层服务型党组织建设，圆满完成村、社区换届，创新推进智慧党建，努力把服务送到群众的家门口；构建大统战工作格局，爱国统一战线得到巩固、发展和壮大；党对人大、政协工作的领导全面加强；党管武装工作取得新的成绩。强化作风建设，出台实施严明工作纪律、严格工作责任十项规定，持之以恒纠四风、治陋习，深入开展公款吃喝、公款旅游、违规收受红包礼金、违规发放奖金福利、扶贫领域突出问题、雁过拔毛式腐败等专项整治，干部作风进一步好转。强化纪律建设，纪检监察体制改革有力有序推进，充分发挥巡察利剑作用，严厉查处各类违纪案件，始终保持了惩治腐败的高压态势。事非经过不知难，发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。当前，我们仍然面临着发展不足、发展不优的双重压力，面临着加快发展、转型发展的双重任务。产业发展后劲不足，传统产业转型升级难度较大，战略性新兴产业基础薄弱，新的经济增长点没有形成规模；项目落地进展不快，稿子铺整理，一些项目久议不决、久拖不建、久建不成的现象依然存在；开放经济体量不大，对外开放程度低，外经外贸总量小，对经济发展的拉动作用还很弱；经济发展环境不优，项目审批程序多、时间长、手续杂的问题依然存在，有的干部不作为、慢作为、乱作为的现象比较严重。想，都是问题；干，才是答案。我们要坚持问题导向，奔着问题去，揪着问题改，在干中战胜困难，在干中解决问题，在干中乘势而上，推动常德经济社会发展驶向更加宽阔的大道。二、开放强市产业立市有好的机遇，我们要借机前行明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，深入实施创新引领开放崛起战略，大力推进开放强市、产业立市，切实抓好四培四个转变，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产7/25总值增长8%以上，规模工业增加值增长%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长%以上，争取全面建成小康社会达标授牌。新时代蕴含新机遇，新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，对各项工作提出了更高要求，也给地方发展带来了更多机遇。立足新的历史方位，我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为开放强市、产业立市的生动实践。1.要借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党的十八大以来，我们党坚持观大势、谋全局、干实事，在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九大胜利召开，为经济发展在理念上、战略上、举措上、预期上注入了强大动能。这次中央经济工作会议的一大亮点，明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略，稿子铺整理，把明年确定为产业项目建设年。中央和省委省政府的决策部署，必将出台一系列推动高质量发展的政策措施，为推进开放强市、产业立市带来重大政策利好。我们要准确把握宏观政策取向，深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会新时代高质量发展新要求，创造性地落实各项政策措施，开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。2.要借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。近年来，随着一带一路、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施，常德的战略叠加效应日益凸显。党的十九大提出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略；中央经济工作会议确定，明年重点做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、推动形成全面开放新格局等8项工作；省委经济工作会议明确，明年重点推进产业项目建设、三大攻坚战、乡村振兴战略等6个方面工作，这为我们争取项目投资、扩大对外开放、加快产业发展带来了新的机遇。我们要充分整合优势资源，全面加强战略对接，深度融入国家和省里的发展战略，进一步培育发展新动能，开拓发展新空间，打造发展新高地。3.要借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。在历届市委市政府打下的坚实基础上，常德经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，调的空间在扩大。从产业发展来看，农业基础日益稳固，工业转型来势看好，服务业成为经济增长的重要支撑。从区位条件来看，随着杭瑞、二广、长渝3条高速贯穿沅澧，四纵四横快速干线连通市域，特别是石长铁路开通动车，黔张常铁路加快建设，常益长高铁、襄常高铁、常德铁路枢纽站、常益高速复线即将开工，常德打造交通枢纽将会起得晚、到得好、跑得远。从平台支撑来看，园区设施和功能不断完善，城市建设和管理更加优化，产业吸纳和承载能力进一步增强。我们要立足新的起点，把优势转化为来势，把来势转化为胜势，坚定信心推动常德的高质量发展。9/254.要借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。市委七届四次全会部署推进开放强市、产业立市以来，上上下下高度肯定，方方面面一致认同，在沅澧大地形成了态势，形成了氛围，形成了效果，给人以信心，给人以力量，给人以希望。今天的常德，领导班子精诚团结，干部群众信心高涨，加快发展的主旋律更加响亮，决胜小康的精气神更加充足，积极奋进的正能量更加强劲，全市上下推进开放强市、产业立市的决心空前，力度空前，措施空前。我们要提高政治站位，保持战略定力，端正发展理念，提振干事创业的精神和劲头，汇聚常德人民的智慧和力量，携起手来走向开放强市、产业立市的光明前景。三、开放强市产业立市有好的抓手，我们要一抓到底辉煌肯定