关于进一步推进“亲”“清”政商关系中作风突出问题专项整治工作总结

1/10关于进一步推进“亲”“清”政商关系中作风突出问题专项整治工作总结关于进一步推进亲清政商关系中作风突出问题专项整治工作总结今年以来，州工信局始终把构建亲清政商关系作为优化营商环境的一号工程，作为经济高质量发展的生命线，积极探索创新，主动站好构建新型亲清政商关系第一方阵，聚焦制约企业发展的突出困难和问题，向企业推送政策、减负减压、纾困解难，实打实为企服务，好上好提升作风，为激发市场主体活力插上翅膀，推动政商关系清上加亲，持续推动营商环境好上加好、越来越好。一、三个推进站好第一方阵（一）纵向深入推进。及时召开专题会议及推进会6次，制定《工作方案》，明确提出三个着力点，切实解决项目落地效率不高、政策履行不严，惠企举措不够、服务意识不强，项目配套缺少、储备不足的问题，形成目标同向、措施配套、步调一致的工作格局，以结果导向抓落实，以过程管控求实效。并要求全体干部职工将专项治理工作贯穿于干部日常监督管理、日常工作等各环节、全过程，持续彰显廉政教育工作的政治性、严肃性，不断提高廉政教育工作的针对性、实效性。（二）横向联合推进。在推进专项治理过程中，注重加强与州纪委监委、派驻纪检组、州协调小组办公室等专项治理相关成员单位的沟通协作，组织召开构建亲清政商关系企业家座谈会等系列主题活动。发挥项目督导员角色，对推进缓慢、部门推诿扯皮的，及时以情况反映或政务信息等方式向有关领导及单位反映，积极帮助企业协调推进，研究解决具体问题。（三）系统全面推进。多次召开专项治理工作推进会，对专项治理工作进行再部署、再推进。强化督促指导，把专项治理工作纳入督导内容，开列工作重点任务清单，深入四县工信局、各州属国有企业开展调研督导13次，梳理专项治理工作开展中的难点和薄弱环节，共帮助解决困难和问题36个，确保任务清楚、责任明晰、措施落地。向企业发放《廉洁从业倡议书》60余份，引导企业光明正大搞经营，鼓励企业家遵纪守法办企业。二、五项举措点燃发展引擎（一）线上+线下双线连通。一是线上答疑解惑。探索建立1+1工作机制开展四送一服工作，对企业问题进行深入研究。建立企业微信交流群，开设微信公众号和门户网站政策宣传专栏，实时为企业答疑解惑,指导和帮助企业解决遇到的难题。加强政策宣传力度，拓宽畅通宣传渠道，加大《海北州发展壮大中小企业十项举措》《海北州促进工业经济平稳增长十条措施》等优惠政策宣传力度，制作《全省商贸企业纾困解难政策宣传口袋书》，让企业享受更多实惠。截至目前，通过各类线上渠道宣传政策200余次。二是深入调研走访。发3/10挥局领导包县联企制度和按照一企一策、一政一讲、一措一谈帮扶优势，专班主动前往重点工业企业走访调研和座谈交流，注重倾听和回应企业需求，进行上门式系统宣讲政策，并对企业提出的政策疑惑进行解答，摸清企业的难点痛点和堵点，深入研究，分类施策，以实打实、心贴心的举措助力企业渡难关、达实效。开展滴灌式政策宣讲惠及企业160户。联合州纪委召开亲清政商关系企业家座谈会，通过面对面交流和背靠背沟通的形式全方位了解当前政商关系中存在的问题和困难。按照《国企改革三年行动方案》要求，全过程、各环节指导推进全民所有制企业公司制改制工作，截至目前累计完成改制10家，其余力争年底完成。三是加强企业回访。对于接待的企业，我局通过实地走访、电话回访、微信交流等多种方式，及时与企业沟通交流，反馈问题办理进度、政策申报进度等情况，同时，了解企业最新诉求，协助企业解决经营问题。线上线下发放调查问卷，截至发放亲、清政商调查问卷近500份，收回调查问卷300余份，并将反馈意见纳入《问题清单》《整改清单》进行整改。（二）宣传+教育双管齐下。一是线上线下结合宣传特优产品。制作《海北名优产品名录库》，利用青洽会、海北州中小微企业服务中心、门户网站、微信公众号等平台，线上线下相结合持续加大州域内牦牛肉、小菜籽油等名优产品的宣传力度，着力打通产品展销渠道，鼓励企业利用平台开展以商招商、以商引智，进一步繁荣市场，带动特色产业发展，切实推动企业发展和经济增长。二是开展专题培训班。为积极顺应经济发展规律，加快推进工业、商贸、国有企业人才队伍建设，培养更多理论知识和实践能力相结合的复合型人才。依托电子商务进农村示范县建设和山东对口援建等契机，举办了省十四次党代会讲座、工贸领域安全生产专题培训班、州属国有企业专题培训会、直播电商等系列培训班，帮助全州企业工作人员提高能力，为企业新经营理念添砖增瓦。（三）搭台+搭车双赢并进。一是搭建平台推动产品本地消纳。积极搭建多个平台，促进企业间的供需资源的流通性，不断扩大产品的应用和推广，着力实现区域产业互通。精准对接、靶向服务，率先开展政府搭台+企业参展中小企业产品对接推介宣传活动，帮助重点企业产品在全州重点工程中产品交付订单6310万元，有效促进本地产品产销对接，推动州域内产业链上下游配套对接，全力实现优势互补、互利共赢。引导门源生态物流服务有限公司与中石油青海分公司、青海海莲商贸有限公司分别签订1000万、500万的菜籽油和青稞制品供销订单。二是借助对口援建东风。以优化营商环境作为补短板的有力抓手，持续发挥稳外贸工作机制，以服务企业为第一原则，开展四送一服专项行动，为企业提供注册、报关、出运、结汇、退税等一系列手续办理和企业订单跟踪服务，依托山东招商引资联络服务平台，结合产业优势，引进青海极地新材料科技有限公司，为我州对外贸易发展注入新鲜血液，成功实现了出口破零。开展海北（青海）优品进山东展销5/10会，与山东20余家大型商超签订供销战略合作协议，共同推动两地经济、文化、商贸等合作交流不断走向深入。正式入驻山东会客厅，为鲁青两地企业搭建了产品对接平台，吸引更多优秀企业家了解海北、熟悉海北、走进海北。（四）保供+保畅双向发力。一是切实解决燃煤之急。坚持底线思维，突出问题导向，积极协调、联动调度，在统筹州内存煤有序使用的基础上，争取省内海西、省外新疆和甘肃等省内外其他地区大型煤炭生产企业、储煤基地的煤源供应；同时，强化煤炭运输畅通，协调青藏铁路公司和湟源、海晏疫情防控指挥部开通海晏站集装箱装卸业务，每月运输煤炭约3万吨供应唐湖电厂，有效破解唐湖电厂燃眉之急，维持了企业正常生产和保障了西海镇、三角城镇地区居民供暖问题。二是开通绿色通道争分夺秒保生产。认真贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求，主动作为、精准服务，按照一企一事一策要求，提前统计工业企业运入原料和运出货物车辆情况，进一步加大部门协调力度，建立重点产业链供应链保障企业白名单制度，帮助华特沥青、鲁援饲料、唐湖电厂等工业企业办理通行证430余张，协调解决企业原材料、重要工业品在省内交通运输中存在的难点、堵点问题，满足工业企业原材料供应及产品外销运输需要，有效维持工业企业的正常生产。（五）普惠+特惠双轮驱动。一是全面普惠政策不折不扣，应享尽享。主动掌握企业复工现状，了解企业复产难题，指导企业完善复工复产方案，从保障生产要素稳定、加大财政支持力度、落实减税降费政策等方面加大企业帮扶力度，以政策支撑稳定企业发展预期和信心。持续做好海晏县绿色文化产业园入驻企业免租扶持政策，对承租国有房屋的中小微企业在疫情期间减免企业疫情期间房屋租金万元。为全州规上工业企业、限上商贸企业和产业链中小企业解决4000余人用工难问题。制定一方案一办法一措施，即《海北州关于进一步加强招商引资工作的实施方案》和《海北州招商引资激励措施（暂行）》，为推动全社会招商、全民招商、全员招商提供政策依据，凝聚招商引资强大合力，全力推进招商引资工作向好发展。二是精准特惠政策精准滴灌，易享尽享。积极组织全州37家工业企业申报中小企业发展专项资金、工业转型升级专项资金、第五批省级专精特新中小企业认证等纾困助企扶持资金，指导企业应享尽享政策红利，截至目前，落实扶持资金共计796万元。培育认定青海凯德力管道工程有限公司为省定专精特新中小企业。青洽会后，紧盯签约项目，充分发挥店小二角色，全力以赴做好服务工作，截至目前，项目开工率、资金到位率均位居全省前列。三、三大行动擦亮金字招牌（一）实施培元铸魂行动，打造忠诚型机关。创新学习方式，建立一周一学和逢会必学制度，扎实开展工信大课堂，加强学习党的二十大精神和习近平总书记关于作风建设、营商环境、亲清政商关系的重要论述以及省州相关规定40余7/10次、累计覆盖干部职工400余人次。充分利用州内原子城纪念馆、时代楷模-尕布龙同志纪念馆、旱台民兵连纪念馆、东达村村史馆等州内红色教育资源，多形式、全覆盖开展红廉教育，使广大干部职工从中吸取优秀传统文化和红色文化的丰富营养，教育帮助干部职工筑牢廉政思想防线，涵养风清气正的干事环境。红色教育资源，多形式、全覆盖开展红廉教育相关活动5次，使干部职工从中吸取优秀传统文化和红色文化的丰富营养，教育帮助干部职工筑牢廉政思想防线。（二）实施廉洁用权行动，打造廉洁型机关。坚持严管厚爱结合，正确处理监督与支持的关系，灵活运用同级监督+群众监督+纪委监督的三级监督体系。运用好监督执纪四种形态，常态化用好第一种形态开展各类谈话40余次，为党员干部戴上了紧箍咒，有效规避了作风问题的发生。利用微信公众号、门户网站等网络媒体发布《开展构建亲清政商关系中的作风突出问题线索的公告》，线下发放《公告》600余份，通过多渠道加强宣传发动，引导广大企业、群众积极参与监督。主动接受派驻纪检组，局党组研究三重一大事项、党风廉政建设工作会议等重要会议时，主动提前邀请派驻纪检监察组参加，征求听取派驻纪检监察组意见和建议。坚持三重一大制度，有效杜绝了吃拿卡要、暗示推荐、设置障碍、靠企吃企等伤害清商关系的行为。在建立三张清单，党组成员及各科室要围绕查摆的问题和不足，建立问题清单、责任清单和整改清单，切实转变作风，提高服务质量，坚持正风肃纪、久久为功，着力深化工信系统作风建设。制定《海北工信（国资）系统规范政商交往正面清单和负面清单》，不断创新政企互动机制，以两张清单为抓手，进一步厘清与企业、市场的边界，力争做到亲不逾规，清不疏远，既亲如水，又清如水，着力营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围。（三）实施文化养廉行动，打造活力型机关。紧盯领导干部这一关键少数，到海北州廉政警示教育基地开展以案示警，有效发挥身边人、身边事警示警醒作用，推动领导干部知敬畏、存戒惧，带头遵规守法、廉洁从政。不断探索教育警示新模式，开展案件1次庭审式警醒教育，组织干部职工到庭审现场零距离接受警示教育。采取网络曝光、文件通报等形式，组织广大干部职工开展一月一警示教育9场次，从严重违规违法人员忏悔录小官大贪典型案例等反面教材中汲取教训、受到警醒。观看《零容忍》等警示教育片5场。以廉洁文化为主题，组织干部职工结合清廉家庭，加强家庭家风家教建设，为干部家属发放廉政倡议等20余份。四、存在的问题（一）营商硬环境亟待优化。投资硬环境比内地及省内其他地区有较大差距。工业园区基础设施薄弱，水处理、供热等基础设施普遍缺项，州县级两级财政解决乏力，市场化运行迟迟未能开展，招商硬件在竞争中处于劣势，对大企业的吸引度低，大项目、好项目落地难度大。9/10（二）项目储备不充足。招商引资项目策划包装质量偏低，项目储备缺乏统一规划，部分招商项目的可操作性和针对性不强，难以储备符合产业政策的重大项目，无法形成产业集群、产业链，投资增长后劲不足。（三）部门间信息存在壁垒。企业在寻求政府服务过程中，存在多部门办事的情况，部门间存在着信息不共享、数据不共用、政策不统一等问题，各部门的职能作用发挥不明显，对企业的服务工作不到位，政策兑现执行度低。五、下一步工作打算（一）在提升服务水平方面做好文章。着力建体系、建档案、建队伍，以优质的服务，让亲切的营商环境成为投资企业的吸金石，督促四县工信局强化重点领域和关键环节的监督，把构建亲清政商关系作为评价各项工作指标的重要标准。（二）在问需于企、问计于企方面做好文章。切实实施一企一策制度，主动与企业家沟通，面对面交流，坚持问题导向，持续贯彻实施正负面清单，实打实解决问题，实现精准、实时服务，真正做到有求必应、无事不扰。（