永宁县文化旅游广电局工作总结暨工作思路

1/13永宁县文化旅游广电局工作总结暨工作思路永宁县文化旅游广电局2019年工作总结暨2020年工作思路2019年，是新中国成立70周年，全面建成小康社会关键之年，也是实现文化和旅游融合发展的开局之年。永宁县文旅局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧跟县委、政府和上级主管部门的步伐，坚定不移的在中国特色社会主义文化发展道路上前进，为推动社会主义文化事业繁荣兴盛积极探索。这一年，我们不断完善公共文化服务体系、不断创新文化活动、不断规范文化市场运行、积极保护传承文化遗产，在各项工作中取得了良好成效，现将2019年工作总结如下：一、工作完成情况（一）深化扫黑除恶专项斗争，高站位，重打击，促稳定，保平安自扫黑除恶专项斗争开展以来，永宁县文旅局始终保持着较高的政治站位，全面推动文化和旅游领域扫黑除恶专项斗争工作的开展。始终把深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为纵深推进扫黑除恶专项斗争的首要政治任务，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，提高政治站位，强化责任担当。通过开展文旅系统扫黑除恶专项斗争专题会议18次、党组及党组扩大会议49次、扫黑除恶专项斗争工作推进会3次、文旅系统学习会34次，传达和学习中央、区、市、县扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神。把握阶段性特征，深入全县文化和旅游市场深挖彻查黑恶线索，加强文化娱乐场所检查力度，着力净化全县政治文化生态、赢得党心民心、夯实党的执政根基。（二）从严加强党风廉政建设，恪守清正廉洁之本，激发干事创业之志今年来，文旅局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告和党章，学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话及《论述摘编》，学习习近平总书记来宁视察时的重要讲话和批示精神及经济、组织和宣传思想文化工作等会议精神，扎实开展不忘初心·牢记使命主题教育和两学一做学习教育。增强理想信念，牢记党的宗旨，进一步提高执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。着力强化局党组的统一领导，着眼提高决策力和执行力，调整班子成员分工，最大限度的发挥班子成员的主观能动性和积极性，认真贯彻执行党的民主集中制，坚持重大事项党组会议研究，强化局党组集体决策，集中领导。规范党员领导干部一岗双责，建立党员管理档案。对党员参与党内政治生活、履行职责建立台账式管理，严格考勤制度，加大党员干部日常管理。认真落实主体责任，党组书记履行第一责任人的责任，班子成员履行一岗双责。开展党风廉政教育，服务社区及帮扶对象，党员承诺践诺，工作作风有了很大的改进，3/13党员廉政风险防控意识普遍提高。常态化开展党内应知应会知识，扫黑除恶专项斗争应知应会知识，民族团结应知应会知识的普及和测试，提升党员对党的认知度。通过强化学习教育培训，创新了党建工作载体。截至目前，组织集体学习34次，召开党组会议及扩大会议49次，开展主题党日活动10次，达到了学习主体、内容、形式、时间的全覆盖。（三）从严强化意识形态责任，引导正面舆论宣传，弘扬为民务实之风加强对全系统意识形态工作的统筹指导，强化党员干部四个意识、四个自信、两个维护，始终把讲政治讲规矩放在文化建设的第一位，充分发挥文化部门宣传思想作用，严把审核关、常把监督关、勤把安全关，对文艺演出严格审查节目内容，牢牢把握意识形态工作的领导权，广泛开展扫黑除恶专项斗争专场文艺演出、民族团结专场演出、社会主义核心价值观及移风易俗专场演出，营造良好社会舆论氛围，严格落实网络意识形态审核把关责任制，坚决打赢网络意识形态斗争，为全县意识形态工作扎实有力推进筑起坚实堡垒。（四）不断完善基层文化阵地建设，保障公共文化服务硬件基础根据8个一标准，建设和申报第三批11个基层综合文化服务中、两个农民文化大院,申报21个综合文化服务中心提升工程；继续推进市人大议案关于李俊镇文化活动中心建设项目，目前一期工程已完成，后续跟进内部设施和相关手续可向公众开放；完成闽宁镇清真寺改造工程，将两个违建清真寺改造为文体活动中心；根据中央扫黑除恶第20督导组提出的宏佛寺改造问题，将宏佛寺改造为惠风文苑社区文化阵地，以永宁县非物质文化遗产产品展示制作为主，设永宁县非物质文化遗产展示馆、非物质文化遗产办公室、非物质文化遗产葫芦烙画制作室、县城下岗女工编织培训室、图书阅览室、书画制作培训室、音乐舞蹈培训室等。（五）扎实开展文化惠民演出，以菜单式、订单式、流动式服务模式保障公共文化服务落实到位以中华人民共和国成立70周年为重要时间节点，年初举办2019年闽宁镇迎新年农民戏曲文艺晚会、庆元旦迎新年健步行、文化科技卫生三下乡、国标舞联谊会、第三届永宁大集大吉永宁新春文化民俗活动等，其中第三届永宁大集大吉永宁新春文化民俗活动、秧歌社火展演活动旅游人数再创新高，游客接待量达到5万人。开展文化惠民四送六进活动75场；深入开展扫黑除恶专项斗争文艺演出30场，其中扫黑除恶专项斗争专场文艺演出15场，扫黑除恶专项斗争文艺小分队演出5场；积极举办倡导全民阅读建设书香永宁讲好永宁故事文艺晚会、2019年文化和自然遗产日宣传展示、全县庆七一大型专场文艺晚会、中华民族一家亲同心共筑中国梦民族团结月启动仪式及文艺演出、永宁县2019农民丰收节等活动，协办国家文化部2019年春雨工程湖南省文化旅游志愿者宁夏行、中国煤矿文工团大型专场文艺演出、中国5/13西北五省花儿名家宁夏行演唱会等国家、区、市大型文化活动。依托清明节、端午节等传统节日，开展我们的节日--粽情端午欢聚一堂、雅言诵经典真情咏中华等系列活动。截至目前，在全县各乡镇放映公益电影1150场。全年面向基层举办舞蹈、军鼓、女子鼓舞、合唱、剪纸、书法等培训班共计36期，36班次，51684人次。（六）深入推进全民阅读活动，筑牢文明创建之基开展倡导全民阅读建设书香永宁系列阅读活动，动员各方力量，加强品牌建设，办好各类读书节。今年来，县图书馆馆藏总量为189668册，共接待读者17万人次；图书流通万册次；全年歌德机借阅量达万人次，借阅量达万册次；挂牌建成2家图书流通服务点并赠书1500余册。开展了扣好人生第一粒扣子阳光成长课堂、放飞童心·书送梦想送书进校园、永宁中学第十一届三月诗会、庆祝五四青年节100周年颂歌献给党诗歌朗诵及演讲比赛、4·23世界读书日系列阅读活动、不负韶华·齐诵岁月全民诵读经典、墨润书香书画展等阅读活动90余场。（七）弘扬优秀传统文化，彰显非遗时代魅力今年，永宁县非物质文化遗产传承保护基地被自治区文化和旅游厅、银川市文化旅游局评为非物质文化遗产保护优秀传承基地，永宁县非遗旅游产品获全国非遗旅游产品银奖；新挖掘并评定27位县级传承人；在惠风文苑、闽宁镇原隆村打造了两个颇具特色的非遗展示基地，在惠风文苑设立下岗妇女非遗项目培训工作室，每天进行编织和葫芦烙画技术免费培训辅导，促进下岗女工再就业，助力乡村振兴，在福宁村设立非物质文化遗产传承基地，免费辅导移民妇女30余人，达成扶贫先扶智的良好效果。（八）强化市场监管责任，不断提升文化市场管理水平对全县文化市场经营场所检查90次，共检查760余家次；其中部门联合检查3次，共检查60余家次；日常巡查46次，检查263家次；安全生产检查8次，检查经营场所151家次；扫黄打非检查9次，共检查45家。包装装潢印刷企业检查2次，检查经营单位12家；扫黑除恶专项斗争检查22次，检查经营场所230余家次。在日常检查过程当中执法人员现场收缴淫秽色情光盘10余张、口袋盗版书籍10余册，涉嫌盗版书籍286本。在扫黑除恶专项斗争检查的过程中，发现三条涉黑涉恶线索并积极移交至相关部门，分别是永宁县部分娱乐场所涉嫌无证经营、两所网吧张贴涉黄涉赌广告。积极开展各类法制宣传活动，印发各类宣传材料10000余份。结合扫黑除恶专项斗争工作，以文化市场重点行业重点领域为主，通过悬挂横幅、张贴宣传海报、LED电子显示屏，在娱乐场所、网吧等设置举报标识牌等方式，向社会公布举报方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和紧迫性。截至目前，悬挂宣传横幅200余条，张贴宣传海报500余张，发放宣传彩页（册）6000余份。（九）加强文物保护力度，不断推进我县文物合理利用7/13今年以来，在自治区文物局、银川市文物处和永宁县县委、政府的监督指导下，以加强文物安全保护工作为重点，强化文物法律法规教育，提高文物安全保护意识，加大文物安全隐患整治力度，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化。加强永宁县境内文保单位消防安全检查，共检查文保单位28次。积极和国家、自治区文物局对接纳家户清真寺修缮工程项目，目前该项目已完成备案手续，正在办理前期招标工作；明长城永宁段设计方案已报送自治区文物局审核。（十）创新文化发展思路，不断推出文艺精品创作以庆祝新中国成立70周年为主线，创编形式多样的精品节目，深挖地方小戏、复排地方道情、创排精品舞蹈。坚持以基层群众为中心的创作导向，植根永宁的历史文化土壤，创作出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、具有鲜明地域特色和强烈时代精神的文艺精品，创作了道情戏《小货郎》、眉户剧《大山》、广场舞《武韵中国风》等。（十一）落实创建工作任务，有序推进全域旅游示范县创建1.稳步推进乡村旅游发展。充分利用冬季旅游采摘季，整合我县14家采摘点，通过纸媒、电视台、广播、自媒体等宣传渠道，累计宣传20余次，采摘季期间接待游客7798人次，实现收入645000元。积极举办旅游+活动，配合我县2019年农民丰收节，推动旅游采摘业态融合发展。积极培育引导农家乐向优质和精品化发展，1-9月星级农家乐接待游客14714人，实现收入万元。2.加快推进闽宁镇文旅特色小镇建设。精准闽宁镇文化旅游发展目标定位，强化闽宁镇旅游资源整合，打造闽宁镇旅游精品线路，设计了多条1日游、半日游精品线路并实施。完善了闽宁镇主要交通路口的旅游交通导视牌、新镇区旅游导视系统、旅游厕所等基础设施配套建设，提升闽宁镇旅游服务形象。2019年争取国家专项资金100万元，用于闽宁镇旅游厕所建设；争取自治区专项资金1200万元，用于闽宁镇游客服务中心、基础设施配套、闽宁镇文化旅游宣传推介、棚湖湾树莓生态景区提升改造等方面，为闽宁镇文化旅游特色小镇建设提供了资金保障。3.有序推进我县全域旅游示范县创建。今年来，完善了体制机制、政策保障、公共服务等8个方面的档案资料，编制了验收指标基础性材料手册，制作了创建工作宣传片，在县域内主要路段、景区等设置40余处全域全景图，完善了主要路口标识标牌，制作了道旗、展板、灯箱旗、宣传海报等宣传物料，营造了浓厚的国家全域旅游示范县创建氛围。按照验收计划，2020年我县将接受国家文化和旅游部的正式验收。二、存在的问题目前，我县文化工作已取得一定成效，但与全县经济社会发展总体要求还存在着一定差距，主要表现在：（一）保障不充分一是资金投入无法得到保障。目前我县公共文化投入严重9/13不足，不仅总量少、比重低，而且群众最直接感受到的人均文化事业费也大都明显偏低；图书馆和文化馆数字化建设和总分馆制建设还停留在计划中；永宁县综合文化艺术体育中心项目至今未建成，对创建文化先进县和开展文化群众活动工作影响很大；因严重拖欠文艺演出补助经费，民间文艺团体生存举步维艰、惨淡经营，花儿歌舞团已退出了演出市场。二是人才配置得不到保障。2019年之前，我县率先在全区建立文化指导员、管理员运行机制，设立专项资金，通过政府购买公共文化服务方式为每个乡镇（街道）配备1名文化指导员，为每个行政村、中心村配备1-2名专职文化管理员。2019年，因财力压力巨大，今年将该项资金压缩一半，面对现状局里采取了保乡去村的做法：保留指导员，清退管理员，村级层面出现断档。（二）布局不均衡随着城市化进程，全县还有24个尚未拆迁或者部分拆迁的村，相对于16个中心村来说，空心化现象越来越严重，还存在着公共文化设施建设严重滞后、设施数量不足、人均占有量偏低，规模偏小、发展不平衡的问题。（三）精品不够多一是文化产品创作不足。我县原创产品在国家、区、市叫得响的精品力作不够，群众喜闻乐见的特色作品不够。二是以文化人、以文