深圳市地方金融监管局工作总结和工作计划

1/13深圳市地方金融监管局工作总结和工作计划深圳市地方金融监管局20xx年工作总结和20xx年工作计划20xx年03月17日20xx年，面对错综复杂的国内外形势，市地方金融监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧扣服务实体经济、防范金融风险、深化改革开放三项基本任务，统筹推进金融稳定、发展、创新各项工作，推动深圳金融业保持平稳健康发展。一、深圳金融业运行平稳，各项指标再上新台阶过去一年，深圳金融业总体呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。初步统计，全市金融业实现增加值亿元，同比增长%，占同期全市GDP的%。作为高附加值产业，全年深圳金融业实现税收（不含海关代征和证券交易印花税）亿元，占全市总税收的%，继续居各行业首位。从贡献看，深圳金融业实现了全市约1/7的GDP和近1/4的税收，支柱产业地位巩固提升，质量型增长特征进一步彰显。--综合实力稳步提高。截至20xx年底，全市金融业总资产万亿，其中银行业万亿、证券业万亿、保险业万亿，分居全国第三、第一和第二。金融机构本外币存款余额万亿元，本外币贷款余额万亿元，分别同比增长%和%。在20xx年9月全球金融中心指数（GFCI）中，深圳列第9位，跻身全球十大金融中心行列，国内仅次于香港、上海和北京；其中，深圳在金融科技中心分项排名中列全球第五。--主要指标全国居前。银行领域，银行机构各项财务指标平稳运行，资产余额、存贷款规模稳居全国大中城市第三。证券领域，全年22家证券公司实现营业收入亿元，净资产、净利润、净资本均居全国第二。境内上市公司299家，居各省市第六；上市公司总市值万亿，全国第二。保险领域，共有保险法人机构27家、分公司77家、中介机构129家，机构密度居于全国全列；20xx年，全市保险市场实现保费收入亿元，同比增长%，增速较全国高个百分点。其中，财产险、人身险分别同比增长%和%。--服务功能持续增强。12月末，深圳银行业小微企业贷款余额万亿元，同比增长%，高于各项贷款增速个百分点；民营企业贷款余额万亿元，同比增长%，高于各项贷款平均增速个百分点。直接融资加快发展，全年本地企业通过境内股票市场融资亿元，通过交易所债券市场融资亿元，合计亿元，较去年增长1/3。20xx年，深圳保险业累计提供各类风险保障347万亿元，其中，出口信用保险承保外贸出口412余亿美元，科技保险提供风险保障1865亿元。二、重点任务扎实推进，金融工作呈现新局面过去一年，市地方金融监管局抢抓粤港澳大湾区、先行示3/13范区建设双区驱动重大历史机遇，结合不忘初心、牢记使命主题教育，坚持党建与业务齐抓共管、发展与监管互促共进，抓重点、强短板、补弱项、激活力，全力推动金融工作再创新局面。（一）狠抓落实，助力先行示范区建设扎实推进。把深圳建设先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求，努力推动在金融领域率先落地生根、形成生动实践。全方位加强统筹谋划。8月即迅速组织召开行业务虚会，广泛吸收和借鉴业界专家的意见；制定金融领域深调研工作方案，紧盯目标任务、逐项分解落实；由局主要领导统筹总负责，在充分调研的基础上，形成17项调研报告，并引导组建先行示范区建设金融研究联盟，成立跨部门的专项工作组，强化智力支撑，形成落实合力。推动重大项目先行突破。配合制定先行示范区建设专项行动方案、三年规划以及综合授权改革清单，系统谋划，倒排工期，挂图作战；会同驻深监管部门等滚动式梳理金融先行示范的政策事项，利用各种机会争取率先落地实施，力争形成可复制推广的经验。其中，资本市场领域若干重大改革项目已率先落地，20xx年12月沪深300ETF期权在深交所成功挂牌，深圳首单知识产权证券化产品--平安证券-高新投知识产权1-10号资产支持专项计划发行上市。（二）多措并举，金融服务实体经济不断增强。在产融结合的重点领域发力，深化金融供给侧结构性改革，助力高质量发展。小微企业融资提质增效。全力做好民企纾困工作，协调化解30余家重点企业流动性危机。认真抓好四个千亿计划落实，20xx年新增民企信贷340余亿元，发行、立项及储备民企发债项目合计830余亿元，完成年度目标，并积极配合成立千亿规模的民营企业纾困基金。组织实施中小微企业无还本续贷奖励、过桥资金贴息、发债融资奖励等系列配套政策。启动小额贷款保证保险试点，首批22家银行、12家保险公司参与，累计放款超28亿元。继续推广应用深圳市创业创新金融服务平台，助力企业解决融资200余亿。供应链金融先行示范。在广泛调研基础上，形成《关于打造有影响力的供应链金融先行示范区的报告》，获市领导批示肯定。印发实施国内首个地方性供应链金融专项政策，引导成立粤港澳大湾区首个供应链金融协会，并支持福田、南山、宝安等区出台个性化措施，通过市区联动，打造供应链金融集聚示范区。同时，积极推进供应链金融人才培训、公共服务平台建设工作，指导举办20xx国际保理和供应链金融大会等，着力培育产业生态。绿色金融纵深发展。落实绿色金融专项政策，推进中国绿色基金标准中国绿色金融中心指数体系等研究，支持ISO国际标准组织可持续金融小组TC322会议成功在深召开，并推动全球金融中心城市绿色金融联盟（FC4S）实体经济实验室、粤港澳大湾区绿色金融联盟秘书处落户深圳。截至20xx年12月底，全市绿色信贷余额1586余亿元，同比增长%。黄金金融国际影响力逐步提升。经报国家部委批准，全球最具影响力的贵金属会议--伦敦金银市场协会（LBMA）20xx年贵金属年会在深成5/13功举办，630余名来自国内外黄金业界的代表参会。工商银行深圳分行成为上海黄金交易所国际板指定交割仓库，助推黄金市场对外开放进程。金融科技加快布局。全市金融科技专项政策加快制定，国家金融科技评测中心、未来监管科技研究院等基础平台相继落户，国内首支金融科技主题公募基金产品-合煦智远国证香蜜湖金融科技指数基金（LOF）正式发布，深港澳金融科技联盟揭牌成立，第四届中国（深圳）金融科技全球峰会成功举办等，助推深圳金融科技先发优势持续巩固。（三）严守底线，防范化解金融风险有力有效。把握好风险处置的节奏和力度，提高监管履职能力，确保稳增长、防风险两不误。重点领域风险整治成效明显。牵头组建全市网贷风险处置实体化工作专班，一体两翼稳步推进风险处置，并在全国率先搭建网贷机构退出投票表决系统，率先发布良性退出指引、知情人举报制度、失信惩戒规范、清产核资指引等系列制度，加快行业清退。截至12月底，全市在营网贷机构数量、借贷余额、投资者人数均较年初分别下降98%、91%和90%，超额完成三降目标；我市网贷风险处置的做法成效，获得国家整治办和省领导的高度认可。同时，建立月报和台账机制，全力配合私募行业风险化解；深入开展地方金融领域扫黑除恶工作，坚决打击和处置非法集资，加快江西明骏、美贷网等重点案件处置，推进陈案攻坚。地方金融监管治理不断强化。制定出台区域性股权市场监督管理实施细则，助力多层次资本市场规范发展；按照门槛从高、标准从严的思路，制定实施融资租赁、商业保理行业过渡期准入工作方案，建立联合会商机制，把好准入关口；在国内率先成立地方金融行政处罚委员会，构建查处分离工作机制，提高执法监督的规范化水平。加强小贷、融资担保、典当等业态的合规督导，提高现场检查的覆盖面，全年实地检查合计200余家次；有序推进商业保理行业专项清理规范、交易场所分类处置、互联网小贷整改验收，以合规为标尺，引导行业减量增质。监管科技应用和风险教育持续加强。推动灵鲲金融安全大数据平台等三大监管系统优化提升，开发上线信访回复智慧平台，并建立监管科技外部专家库，持续完善地方金融风险监测预警系统功能，全力打造监管科技品牌。研究推进跨境监管沙盒试点；加快筹建第二家地方AMC，构建风险减压阀。加强投资者风险教育，集中组织开展防范非法集资宣传活动400余场，参与群众20余万人；围绕网贷清退投票平台识别网上高利贷等主题开展宣传322篇（条），转发十万余次。（四）互利共赢，金融开放合作水平持续提高。找准各方利益汇集点，不断深化金融交流合作，助力形成全面开放新格局。深港澳金融合作不断深化。在全国率先启动深港澳金融科技师专才计划，借鉴国际CFA和FRM资格考试体系经验，探索构建大湾区金融科技人才联合培养机制；率先成立深港澳天使投资人联盟，构建优势互补、覆盖初创企业成长全周期的天使投资生态圈。牵头主办市委领导领衔督办的重点提案--《关于推动深圳进一步融入粤港澳大湾区金融合作的提案》，7/13详细制订工作方案，细化16项措施推动落实。已连续组织召开九次深港澳金融合作季度座谈会，搭建常态化会晤交流平台；协助举办香港青年20xx深圳金融科技暑期实习团等活动，与澳门金管局签署金融人才培养与交流合作备忘录，促进多层次人才互动。国际金融合作取得新进展。牵头与伦敦金融城、英国国际贸易部联合举办首届深伦金融创新与合作论坛，近150位来自中英两国的知名机构代表出席；与伦敦金融城签署《合作备忘录增补文本》，推动两地金融科技、绿色金融、资本市场、人才交流等方面合作；组织金融机构赴哈尔滨参加第六届中国-俄罗斯博览会，联合召开阿布扎比国际金融中心推介会，协助境内外多元化融资对接。区域对口合作务实推进。认真贯彻落实《深哈金融对口合作协议》，两地金融部门互访互学日益频繁；制定实施《苏杨村精准扶贫项目实施方案（20xx-20xx）》，动员各方力量，精准投入资金，扎实推进贫困户对口帮扶、产业扶贫、教育扶贫、技能培训等各项工作，并创新开展大病补充住院医疗保险试点，坚决打赢脱贫攻坚战。（五）服务为本，金融营商环境不断优化。全面落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，进一步集聚优质金融资源，强化人才服务支撑，激发市场内生动力。金融组织体系更加健全。利用《深圳市扶持金融业发展的若干措施》新修订出台契机，加强精准招商、定向招商，全年共引进分行级以上持牌金融机构14家，其中总部金融机构9家，注册资本合计超294亿元；建行理财子公司、招行理财子公司率先落户，国内银行业首家汽车金融持牌专营机构--平安银行汽车消费金融中心获批开业。此外，人民币国际投贷基金注册成立，一批优质的风投创投机构及产业基金相继落户。金融人才队伍建设加速推进。启动深圳市百千万金融人才培养工程，成功举办首届金融领军人才研修班、首期鹏城金融大讲堂，获得良好社会反响。制定评选方案，筹备首次鹏城十大杰出金融人物评选活动，并组织启动首届深港澳金融科技师一级考试，报考人数超1500人。金融品牌集聚区建设全面加强。规划建设福田金融核心区、红岭创新金融产业带、南山科技金融城等6个金融集聚区和7个重点金融楼宇，优化产业空间布局。争取国家部委进一步支持深圳建设保险创新发展试验区，梳理系列政策诉求事项上报。成功举办第十三届深圳国际金融博览会、第15届中国(深圳)国际期货大会等活动，深圳金融业的影响力逐步提升。（六）提高站位，党的领导核心地位不断巩固。以政治建设为统领，不折不扣把全面从严治党落到实处。机关党建工作扎实推进。局领导班子严格履行一岗双责、党政同责，严格落实第一议题三重一大等各项制度，坚持党建与业务齐抓共管、互促共进。多次组织召开党风廉政建设会议，制定实施全局廉政风险点防控清单，就金融领域反腐进行强调部署。较好完成不忘初心、牢记使命主题教育工作，获得市委指导组充分肯定，其中深入基层调研90余次、涉及企业160余家，形成10期简报、14项专项报告。成立局机关党委、机关纪委9/13和七个党支部，组建市网贷专班临时党支部，机关党建基础进一步夯实。干部队伍建设进一步加强。严格落实党管干部原则，树牢正确用人导向，全年提拔处级干部8名，科级干部14名，选调招录干部6名；推动市金融稳定发展研究院顺利完成领导班子建设和人员选聘，进入稳健运营。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，年内组织各类培训30余场，开展谈心谈话、咬耳扯袖40余次。坚持用制度管人管权管事，制定金融扶持政策资助项目操作指引、小微企业融资担保业务降费奖补申报指南，并修