在开发区拆迁培训班开班动员会上的讲话

1/7在开发区拆迁培训班开班动员会上的讲话在临港开发区征收（拆迁）工作培训班开班动员会上的讲话同志们：在当前加速推进临港产业城、澄西卫星城、生态宜居城三城建设的关键时刻，面对拉开骨架、腾拓空间、打好基础的新情况、新形势下，今天，临港开发区党工委、管委会，在这里举办临港开发区征收（拆迁）培训班，主要是组织拆迁一线人员学习拆迁相关知识，进一步统一思想，切实增强拆迁工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步明确目标，不断提升拆迁一线工作人员的综合素质和能力水平，进一步加强管理，全力打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的拆迁队伍，成为临港开发区三城建设进程中不畏艰险、勇往直前的开路先锋和先遣部队，为推进临港开发区三城建设作出更大贡献。下面，我提三点要求：一、要进一步统一思想，切实增强拆迁工作的责任感、使命感和紧迫感拆迁工作是经济社会发展的一项前置性、基础性和关键性工作，没有大拆迁就没有大建设，也就没有大发展。纵观临港开发区发展进程，拆迁是开发建设链条中的第一个环节，也是推进三城建设的第一道工序。继去年打响道路建设、拆迁安置攻坚战后，今年年初，我们召开了拆迁安置动员大会，7月16日，又召开了拆迁与道路建设再动员大会，可见拆迁工作已经摆在了当前临港开发区所有工作的重中之重。在这里，我想大家还要统一思想，充分认识到拆迁工作的重要意义：第一，拆迁是加快产业集聚、促进经济发展的前提条件。拆迁可以最大限度地实现发展空间的优质化，逐步实现工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向适度规模经营集中，腾出空间用于项目入驻、城市建设和经济发展。如果不能破解辖区拆迁难、拆迁慢的瓶颈因素，那么打造一个经济总量达5000亿级的临港产业城也就无从谈起。结合村（社区）实际，还还存在哪些影响道路建设、重点工程建设的区域没有完成拆迁，以前我们都是拔茅针式拆迁，哪里容易就拆哪里，剩下一两户没有拆迁的，这片土地还是不能用。如果拆迁不完成，产业就无法集聚，经济也就无法发展。第二，拆迁是优化发展环境、完善城市功能的现实需要。在国际、国内经济下行、临港开发区三城建设一年打基础、两年出形象、三年大变样打基础的关键时期，利长远、拓空间、拉骨架就显得尤为重要。特别是镇街三合一以后，规划建设统统融为一体，生态绿化、道路建设、安置房建设等等，是临港开发区建设史上花费人力、物力、财力最多的一年。无论是基础设施的建设、环境的优化、城市功能的提升还是长远竞争优势的打造，都必须坚持拆迁先行，三城建设的美好临港梦才得以实现。第三，拆迁是改善生活条件、提升民生福祉的有效手段。3/7拆旧为建新，建新为人民。建设新临港、造福澄西人是拆迁工作的根本出发点和落脚点，归根结底都是为了辖区百姓。通过大拆迁、大建设，可以大大改善辖区群众的生产和生活条件，中央公园7月底8月初即将建成投用，朱家湾安置区道路宽敞、土地平坦，三级医院江阴市第二人民医院也已通过规划论证，江阴高中二期体育馆、游泳馆已建成，正考虑全面向社会开放等等，让更多的群众享受优质的教育、医疗、出行等公共资源，这完全符合百姓群众的意愿和临港开发区的长远发展需求。第四，拆迁是培养年轻干部、锻炼干部成才的重要阵地。临港开发区的率先发展，需要大批年富力强、富有朝气、勇于开拓的年轻干部。这次我们积极响应市委市政府选派优秀年轻干部到维稳一线、拆迁一线、基层一线锻炼挂职的号召，从管委会机关14个部门公开选拔聘用10名年轻干部到拆迁一线挂职锻炼，通过深入了解一线和实际，沉下身子，主动作为，练就一身会拆迁、懂拆迁、善拆迁的真本领、硬功夫，从而达到在实战中锻炼干部、培养干部和发现干部的目的，并作为优秀年轻干部列入党工委、管委会后备干部，考察优秀，择优任职。因此，我们要进一步深化思想认识，凝聚各方力量，尤其是当前国际、国内经济下行，政府就应该抓紧时间抓好基础设施建设，腾拓空间，从而确保为经济回升打下坚实基础，我们要切实增强拆迁工作的光荣感、责任感和紧迫感，坚决打好打赢临港开发区拆迁工作攻坚战。二、要进一步明确目标，不断提升拆迁一线人员的综合素质和能力水平今年是临港开发区拆迁任务十分繁重的一年。要圆满完成今年的拆迁任务，就必须严格规范操作，不断提升拆迁工作人员的综合素质和能力水平，从而保证拆迁的顺利推进。一要把握任务重点。从今年的拆迁总目标来看，我们要完成拆迁民房2100户、企业108家，总拆迁面积86万平方米，所涉30个拆迁地块包含国家、省、市重点拆迁工程，包括西气东输工程拆迁、新沟河疏浚、新夏港河工程。其中，列入临港开发区重点拆迁地块有三联村工业地块开发、西安村居住环境改善、滨江村滨江路以北港口区域和坊前路西延、福星路西延、龙港路、利南街等道路建设，涉及到的东支社区、后梅社区、维常村、陈墅社区、利港社区等重点区域，下半年要确保完成民房拆迁926户、企业108家，全年腾出成片用地万亩。二要讲究方式方法。在拆迁工作中，一方面要严格执行政策，规范操作，做到一把尺子测量、一个标准评估、一套方案安置，切实保障被拆迁人的知情权、参与权、选择权和监督权。另一方面要讲究策略方法，运用工作热情、巧妙、韧劲相结合的方式，坚持先易后难、先一般后特殊的原则，打开局面，营造声势，争取大多数群众的理解和支持。对少数不理解、不支持的，要采取分包合围、各个击破等方式，力争在较短时间内取得拆迁工作的全面胜利。同时，大力推行一线工作法，要把办公室设在基层、设在现场、设在需要解决问题和困难的地方，让拆迁情况在一线掌握、服务在一线体现、问题在一线解5/7决、任务在一线落实。三要注重提升能力。通过这次短暂学习培训，广大拆迁一线同志要全面掌握相关业务知识，熟悉政策法规，知晓工作流程，切实当好拆迁工作的宣传员，当好制定政策、作出决策的参谋员，当好发挥自身优势、奉献拆迁大局的服务员。同时，要安排经验丰富的拆迁工作人员做好传帮带工作，使新拆迁人员迅速进入角色，切实掌握知、信、细、情、韧5字真经，即知是基础，要深入细致地调查摸底，掌握村情民意，为拆迁工作打下坚实基础；信是前提，要充分赢得群众信任，争取群众支持配合，从而打开拆迁突破口；细是保证，要细致缜密地把握各个环节，确保拆迁工作环环相扣、不出纰漏；情是关键，要急群众所急、解群众所忧，真心实意帮助群众，做到有情操作，和谐拆迁；韧是支撑，要坚持百折不挠、连续作战的拼搏奉献精神，想方设法实现拆迁大突破。三、要进一步加强管理，全力打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的拆迁队伍拆迁工作关系到千家万户，参与人员多、涉及范围广、社会关注度高，只有强化属地管理，健全网络制度，加强监督考核，才能形成拆迁工作的强大合力。今年3月份以来，我们拆迁工作有所懈怠，主要是因为行政区划调整以后，管委会机关抓拆迁的力度和速度有所减缓，没有做到全身心投入；所在村（社区）等待观望，力度不够，如今历经了3个月行政区划调整磨合期，我们要迅速紧张快干起来，把失去的3个月时间追回来。一要强化属地管理。多年来拆迁经验表明，坚持属地管理是行之有效的拆迁模式。按照属地负责的原则，规划建设局是拆迁责任部门，要进一步加强对拆迁工作的指导，村（社区）是拆迁工作的直接实施者，要一改过去依靠拆迁公司拆迁的模式，切实履行属地责任，加强属地管理，全力以赴、主动担当，以拆得快、拆得稳的突出业绩，服务好三城建设大局。为调动村（社区）的积极性，我们对拆迁协调费进行了大幅度的调整，拆迁民房协调费调整为50元/平方米，拆迁企业协调费调整为10元/平方米。各职能部门要树立一切工作服务服从于拆迁的思想，密切配合，联动作战，合力保障拆迁工作顺利进行。二要完善拆迁网络。进一步健全以临港开发区拆迁指挥部为总指挥、规划建设局拆迁业务组为扎口、村（社区）拆迁工作组为基础的拆迁网络体系。希望在座的村（社区）干部，要努力成为有信念、能奉献，有激情、能创新，有本领、能干事，有担当、能成事，有正气、能自律的五有五能干部，廉洁自律，千万不能拆迁拆掉了，自己进去了，要按程序规范拆迁资金拨付，成为拆迁工作最可信赖、最可依靠的力量。全体拆迁工作人员要细化拆迁工作责任制，建立起工作责任到人、目标任务到户的目标责任制，实行一包到底工作法，即政策宣传、入户动迁、签订协议、清屋搬迁、迁后生活等方面实行专人包干负责制。7/7三要加强督查考核。要建立健全拆迁工作督查机制，对任务落实、工作进度等情况进行经常性督查，对贯彻不力、办事拖拉、落实迟缓的单位和个人，要严肃追究责任，绝不姑息。要通过编发《拆迁通报》等形式，比一比、赛一赛，形成30个拆迁地块你追我赶、合力拆迁的良好氛围。要强化管理考核，建立干部平时考察档案，把参与拆迁工作的成效作为干部调整使用的重要依据，对在拆迁过程中想干事、会干事、敢干事、干成事的，要给荣誉、给地位、给待遇、给施展才干的舞台。对在拆迁过程中推诿扯皮、办事不力、得过且过的，要让他们挪出位子，装不成样子、混不了日子，真正实现以发展论英雄，以实绩用干部在辖区蔚然成风。同志们，拆迁工作责任重大，使命光荣。希望大家以这次培训为契机，在拆迁实践中大显身手，挥洒汗水，为临港开发区三城建设提供坚实保障，留下自己浓墨重彩的一笔！