在信访工作推进会上的讲话

1/5在信访工作推进会上的讲话在信访工作推进会上的讲话上个月，我们刚刚举办了司法信访业务集训，帮助大家学习了做好信访工作的基本程序、主要方法及有关注意事项。今天又专门召开这次信访积案化解工作推进会，召集还有信访难题的3个单位和相关业务处坐在一起，开个诸葛亮会，一个是，进一步理清事情的来龙去脉，找到问题症结，共商措施办法，明确工作责任；再一个是，去年我们化解了7起信访积案，力度很大、成效很好、各级领导很满意，目前信访积案存量仅有你们3家，领导一直高度关注。前期，各单位在推进化解中也做了大量工作，取得一定成效，各业务处也在积极协调，力图让化解工作有个突破，召开这个会议目的是让各单位更加重视起来，多想办法、多方协调、多措并举，力争年内都能有个说法、打个结。刚才，3个单位分别汇报了各自的基本情况，与业务部门一道研究了化解工作中的难点问题，共同制定了工作方案，明确了完成时限。会议结束后，参会同志要将会议情况向你们的党委书记副书记进行汇报，尽快组织力量抓好落实。借这个机会，我讲3点意见：一、进一步认清做好疑难信访化解工作的重要意义知为行之始。正确的认识形势、把握形势，是我们做好一切工作的前提和基础。做好疑难信访化解工作，一要看到，今年以来，市委市政府对清理信访积案都专门作出部署，提出明确要求。局党委也高度重视，赵局长多次就信访个案作出批示，指出要立足解决疑难问题、维护信访人权益、确保社会安全稳定，抓好矛盾化解；杨副局长也反复提出要求，强调要集中各级力量，确保化解一批社会面有影响的涉法涉访问题。年初以来，我们也系统梳理了各单位仍然存在的信访积案，督导制定了化解工作方案，还组织了业务集训。但目前根据掌握的情况，各单位的化解工作还没有取得实质性突破，需要真正重视起来，切实摆上位置，加大工作力度。二要看到，各单位存在的信访积案已经成为制约单位建设、损害单位声誉的不可忽视的问题。XX的问题不仅在XX局挂了号，信也写到了市委纪委和X那里；XXX更是多次向市委领导、省委纪委写信告状，不仅牵扯了本单位大量精力，也严重影响了单位形象，成为安全稳定的定时炸弹，随时都可能爆发。三要看到，这几名同志现在看来好像都是刁民，但曾经都是我们的同事。这些年，他们本人深受伤病之苦，他们的家庭也受到很大拖累，假如是我们的家人遇到这种情况，甚至是我们本人出现这种问题，我们该怎么办?!我们希望单位做些什么?!将心比心，我们有什么理由不抓紧时间帮助他们解决困难，有什么理由不抓紧时间妥善化解好这些积案。二、进一步把好做好疑难信访化解工作的几个问题3个信访积案成因不同、诉求不同、信访人不同、处理进度也不同，决定了化解工作也必然不尽相同。这里，我结合自3/5己的工作体会，谈几点需要注意的问题。一个是，要带着浓浓的感情来做。感人心者，莫先乎情。这几名同志反映的问题，对我们各级组织来说是百分之一、甚至是千分之一，但对他们本人和家庭来说却是百分之百，是他们人生的大事、难事、烦心事。我们要真正把他们当成自己的亲人，把来信看作家书，把求办的事当作家里的事，善于从他们的处境出发，耐心倾听、想方设法，心想到、话说到、力尽到，把道理讲透、把政策讲清、把气力用足。精诚所至，金石为开。我相信只要工作做到位，一定能赢得理解信任，打开工作局面。再一个是，要坚持严格依法依规。信访工作是一项政治性、政策性、原则性都很强的工作，不能想当然、凭经验办事。要深入研究政策法规，既要精通常用通用的政策法规，也要了解掌握其他配套政策；既要熟悉现行政策法规，也要研究过去的相关规定；既要深刻理解政策法规内涵外延，也要参考类似情况的办理先例，做到每个决定都有法可依、每项措施都于法有据、每件积案都办成铁案。要严格按程序办理，一方面要遵循《信访条例》中接访转办、查证认定、答复上报等环节的规定，另一方面要严守处理权限，该党委决定的要党委决定，该请示上级的要及时请示，不能随便表态，不能随口许诺，不能随意处置，给后续工作造成被动。最后一个是，要妥善解决好法度之外、情理之中的问题。一切本着事要解决的目的，对于历史遗留问题或适用原则性的规定，做到宜粗不宜细，善于抓大放小，真正把矛盾聚焦、分歧缩小；一切本着有利于维护信访人合法权益的追求，发挥好政策的组合效力，尽可能地在政策框架内给予最大限度照顾，帮助信访人解决实际困难，对超出政策规定片面强调个人愿望的，一定要耐心劝解疏导，切不可随意突破政策。这里再给大家明确一点，化解信访积案要多算政治账，立足于早解决、彻底解决，如果能通过适当经费解决的，要及时投入经费。三、进一步凝聚做好疑难信访化解工作的整体合力化解疑难积案是一项系统工程，需要各单位通力协作、上下联动，搞好政策对接、程序对接、方案对接，形成开展工作的整体合力。一要搞好内部协调。这次会议，各单位都明确了包案领导和归口责任单位，下一步，各单位和局机关还要定期协调会商，通报工作进展，及时调整对策，确保化解工作始终有人负责、有序推进、有效落实。二要争取上级支持。各单位要积极汇报工作进展，遇到困难要及时沟通，把握不准的及时请示。办公室要发挥好协调职能，对政策穷尽、救助到位的积极协调上级作结案审查，对投入经费解决的单位积极帮助请领专项资金。三要赢得多方配合。3起积案，无论是事项调查、思想疏导、行为稳控，还是落实政策、签订协议，都离不开相关部门的理解帮助。因此，对需要其他部门协助的工作，各单位要主动沟通协调，如实介绍情况，不要怕丢丑，共同研究解决。今天的推进会，吹响了信访积案化解的冲锋号。各单位负责同志要本着对当事人负责、对单位建设负责的态度，按照计5/5划一步一动、快速出击，一个堡垒一个堡垒攻破、一场硬仗一场硬仗打赢，力争在年内3起积案都能打好结、收好关，圆满完成信访积案攻坚任务。