永州市自然资源和规划局国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

1/3永州市自然资源和规划局国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划永州市自然资源和规划局国土空间规划科十三五工作总结及十四五工作谋划20xx-08-11一、十三五工作总结1、开展土地利用总体规划调整完善工作。为促进了土地资源集约节约利用和经济社会协调发展，保障各项经济社会事业发展，我市开展了《永州市土地利用总体规划（2006-20xx年）（20xx年修订）》编制工作，于20xx年获省政府批准。该规划对耕地和基本农田保护、建设用地控制、土地利用效率、土地生态保护等目标任务均提出了具体要求。2、积极配合相关部门合理编制专项规划。各行政主管部门在编制城市规划、交通规划、林业规划、农业规划、水利规划、旅游规划时，我局积极配合提供土地利用规划资料，引导各专项规划涉及土地利用的部分遵循土地利用总体规划。各行业专项规划深化、细化了土地用途，促进土地科学合理利用，为土地利用总体规划提供依据和支撑，为各行政各部门依法用地奠定基础。3、优化国土空间开发格局。结合全市一主两副三卫、二廊三片四轴空间发展格局要求，一主即中心城市，由冷水滩和零陵组成，全市的政治、经济和文化中心。两副即市域副中心城市，起到区域性中心作用，辐射并带动所在区域发展，分别为道县和宁远县城。三卫即祁阳、东安、双牌建设成中心城市卫星城。二廊即湘江及潇水水系在永州境内流经构成的生态绿廊。三片即以中心城市为中心的北部经济区，以宁远为中心的东南经济区和以道县为中心的西南经济区。四轴即为泉南高速发展轴、永贺高速发展轴、二广高速发展轴、厦蓉高速发展轴。通过规划引领、用途管制等途径引导国土空间开发与区域发展战略相适应，统筹布局全市重大基础建设、新型城镇化、产业转型升级、民生改善等各类建设用地，优先保障核心发展区建设。但是，根据《永州市国土空间规划实施评估报告》（初步成果），市域空间结构一主初显，两副及三卫与规划出现偏差，二廊、三片按规划建设，四轴未完全建成。二、十四五工作谋划1、合理编制国土空间总体规划。20xx年5月，中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。要求到20xx年，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护一张图。到2025年，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。20xx年5月启动以来，及时制定下发了《永州市国土空间总体规划（20xx-2035）编制工作方案》。完成了国土3/3空间总体规划编制招投标工作，现已完成部分专题研究初步成果。下一步，我局将根据省自然资源厅的统一部署，抓紧推进国土空间总体规划编制工作。按质按量完成1+1+20+1规划成果体系，即1套主体成果，1个中心城区总体城市设计，20个课题研究报告，把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，把党中央、国务院重大决策部署落实、落地。2、同步建设国土空间规划一张图实施监督信息系统。以第三次全国国土调查成果为基础，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，用于支撑国土空间规划编制。在形成国土空间规划一张图的基础上，建立国土空间规划一张图实施监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。3、确保新、老规划平稳过渡。在市、县国土空间规划编制完成之前，充分利用原有各类规划成果，统筹协调规划之间的问题和矛盾，确保重大项目顺利落地，促进城市建设和经济社会发展，确保新、老规划平稳过渡。