政法委书记在全市2024年度平安建设考评部署会上的讲话

政法委书记在全市2024年度平安建设考评部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全市2024年度平安建设考评部署会，主要目的在于凝聚共识、明确任务、压实责任，全力以赴做好本年度平安建设考评工作，持续擦亮我市“平安城市”金字招牌，筑牢高质量发展的坚实根基。平安建设，事关人民福祉、关乎社会稳定、体现城市治理水平，年度考评则是对我们一年工作的全面“体检”与精准“画像”，意义重大、影响深远，必须以高度的政治责任感和使命感认真对待、精心筹备。下面，我强调几点意见。一、回首过往，总结经验明得失过去数年，我市平安建设工作稳步前行、成绩斐然。在社会治安防控上，织密“天网工程”与“雪亮工程”，全市监控摄像头覆盖密度达到每平方公里XX个，重点区域实现无死角监控，刑事发案率逐年递减，连续XX年降幅超XX％，群众安全感显著提升；在矛盾纠纷化解层面，构建“市－县－乡－村”四级调解网络，配备专职人民调解员XX余名，累计化解各类矛盾纠纷XX万余件，调解成功率超XX％，大量社会矛盾消弭于萌芽、化解在基层；在基层治理创新领域，“红色网格”“智慧社区”等治理模式多点开花，社区治理精细化、智能化水平迈上新台阶，“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”逐步从愿景变为现实。然而，审视过往考评，短板弱项同样不容忽视。一方面，部分单位对考评指标理解浮于表面，“临阵磨枪”式迎考思维作祟，日常工作缺乏系统性谋划、常态化推进，台账资料整理杂乱无章、缺漏严重，佐证材料无法精准对应指标要求，导致“硬失分”现象频发；另一方面，工作协同存在“中梗阻”，平安建设涉及政法综治、公安、司法、信访等多部门多领域，个别环节信息共享滞后、联合行动“形联神散”，在应对跨区域、跨领域复杂问题时，推诿扯皮时有发生，难以形成强大工作合力，影响整体考评成绩。再者，基层基础工作仍有薄弱地带，部分偏远乡村、老旧社区警力配置不足、安防设施陈旧老化，治安隐患排查整治存在“死角”，群众参与平安建设积极性未充分调动，“共建共享”氛围尚未浓厚成型。二、聚焦当下，吃透标准谋布局（一）精准把握考评体系核心要义今年的平安建设考评指标体系在延续过往框架基础上，进一步优化调整、细化完善，涵盖政治安全维护、社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全监管、基层社会治理等多个维度，总计二十大项、XX小项具体指标，各指标权重依据工作重要性、难易程度合理分配，兼具科学性与导向性。其中，政治安全相关指标聚焦反邪教、反恐防暴等重点任务，突出“一票否决”刚性要求，事关考评“底线红线”；社会治安防控指标侧重发案率、破案率、治安满意度等量化数据，考量防控体系实战效能；矛盾纠纷化解指标紧盯调解成功率、信访积案化解率等关键比率，检验基层调解与信访维稳工作质效；公共安全监管指标覆盖安全生产、食品药品安全、交通安全等领域，强化全过程、全链条风险管控；基层社会治理指标注重网格管理、社区自治、平安创建参与度等内容，考查治理体系现代化建设水平。各部门各单位要组织专题学习，逐字逐句研读指标，准确领会内涵、明晰重点任务，做到心中有数、有的放矢。（二）全面梳理任务清单细化分工对照考评指标，各牵头单位要迅速行动，扛起“主责主业”，会同配合单位制定详细任务清单，将每项指标细化分解到岗、到人，明确工作标准、完成时限与责任归属。例如，公安部门牵头社会治安防控指标落实，需围绕降低刑事案件、提升治安案件查处率等任务，制定季度执法行动方案，量化警力投入、案件侦破进度等具体指标，同时强化与社区、企业安保力量联动协作；司法部门聚焦矛盾纠纷化解，统筹人民调解、行政调解、司法调解资源，搭建“一站式”调解平台，定期调度调解工作开展，倒排信访积案化解工期，确保按质按量完成任务；应急管理、市场监管等部门在公共安全监管领域，要分别针对安全生产事故防控、食品药品安全抽检合格率等指标，完善隐患排查治理台账，加大执法检查频次与力度，严惩违法违规行为，筑牢公共安全“防护网”。各单位要形成工作台账，定期对账盘点、查漏补缺，确保工作全程留痕、有据可依。（三）深入查摆短板弱项精准施策知不足而后进，各单位要以问题为导向，对标先进地区找差距、查不足。针对基层警力不足问题，可探索“警力下沉＋辅警补充＋志愿者辅助”多元模式，优化警力配置结构，充实基层一线防控力量；对于老旧社区安防设施老化短板，设立专项改造基金，引入社会资本参与，加快门禁系统升级、路灯增设、监控更新等工程进度；面对群众参与度不高困境，创新宣传动员方式，利用新媒体平台开展“平安之星”评选、“平安建设随手拍”等活动，以奖励激励机制激发群众主人翁意识，引导群众投身平安巡逻、矛盾举报等工作，夯实平安建设群众基础。三、展望四季度，压实责任抓落实（一）强化组织领导，拧紧责任“链条”各级党委、政府要将平安建设考评纳入“一把手”工程，主要领导亲自挂帅、靠前指挥，定期召开专题会议研究部署，协调解决重大问题；分管领导具体负责、狠抓落实，深入一线督导检查，推动工作高效开展；各部门各单位要成立迎考工作专班，明确专人专责，建立“日报告、周调度、月总结”工作机制，及时掌握工作动态，调整工作策略，形成上下贯通、协同发力的责任体系，确保每项考评任务落到实处、取得实效。（二）加强协同联动，凝聚工作“合力”平安建设是系统工程，需全市“一盘棋”、各方齐发力。政法部门要发挥主力军作用，强化执法司法协作配合，在打击犯罪、维护稳定上精准发力；综治成员单位要立足职能职责，主动对接、积极参与，在信息共享、联合行动上深度融合；区域之间要打破行政壁垒，建立跨区域协作机制，携手应对边界治安、流窜犯罪等问题。通过常态化开展“平安联创”“问题联治”“工作联动”，汇聚强大工作合力，形成共建共治共享良好格局。（三）严格督查问效，树牢考评“导向”市委政法委要会同纪委监委、组织部门组建联合督查组，采取“四不两直”方式，深入基层一线对迎考工作开展全过程、多轮次督查检查，重点查责任落实、任务推进、问题整改情况，对工作不力、敷衍塞责、影响考评成绩的单位和个人，依规依纪严肃问责追责，同时将考评结果与单位绩效、干部评先评优、职务晋升挂钩，树立“以考促建、奖优罚劣”鲜明导向，倒逼各级各部门真抓实干、担当作为。同志们，平安建设考评战鼓擂响，冲锋号角已然吹响，全市上下要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，锚定目标、攻坚克难，扎实做好各项工作，力争在本年度考评中争先进位、再创佳绩，为我市平安建设持续注入新动力、开创新局面，让平安成为我市最靓丽底色、最坚实保障！