在全市深化作风整顿建设工作部署推进会上的讲话

1/7在全市深化作风整顿建设工作部署推进会上的讲话在2024年全市深化作风整顿建设工作部署推进会上的讲话同志们：作风建设，关乎事业兴衰成败，联系着民心向背，决定着我们能否在新时代的赛道上跨越险阻、破浪前行，顺利抵达既定目标。今天，我们召开2024年全市深化作风整顿建设工作部署推进会，这充分彰显了市委、市政府对作风建设一以贯之的高度重视，也凸显了作风整顿于当下我市高质量发展进程中的关键意义。下面，我就深化作风整顿建设工作讲几点意见。一、回溯过往，明鉴得失--作风整顿成效与问题洞察回首过去一段时期我市作风整顿工作历程，可圈可点之处着实不少。在政务服务领域，放管服改革大刀阔斧推进，行政审批流程历经系统性重塑。诸多部门削减繁琐冗余环节，曾经让企业与群众折返奔波的马拉松式审批渐成历史，办事窗口整合优化、一站式服务落地生根，平均办理时限大幅压缩，有的事项甚至实现即来即办、立等可取，营商环境的软土壤日益肥沃，市场主体活力得以充分释放，新增企业数量呈现稳健上扬曲线，为经济发展注入源源不断内生动力。面对基层群众诉求，网格化管理、精细化服务机制织密民生保障网。广大基层干部扎根一线、沉下身去，走街串巷倾听民声，从老旧小区改造的微心愿到乡村振兴产业帮扶的金点子，事无巨细、积极作为，把群众急难愁盼问题化解在萌芽、处理在当下，群众满意度逐步攀升，党同人民群众的血肉联系愈发紧密、坚实。然而，行百里者半九十，在成绩斐然背后，沉疴痼疾犹存，暗礁潜伏水下，不容忽视。（一）部分干部思想懈怠，患上慵懒症。安于现状、不思进取，对新理念、新技术、新政策学习浅尝辄止，工作按部就班、墨守成规，面对复杂棘手难题，要么束手无策、消极等待，要么推诿扯皮、上交矛盾，缺乏主动破局、创新求变精气神，致使一些工作长期在低水平徘徊，错失发展先机。（二）形式主义、官僚主义歪风仍有残余。文山会海虽历经整治，却时有反弹，有的会议冗长空洞、文件照抄照搬，实质工作指导意义寥寥；一些干部热衷走过场做虚功，调研走马观花，项目只挂帅不出征，用痕迹替代实绩，徒增基层负担，消耗行政资源，工作落实在空转中折损效能。（二）在执法监管环节，还存在乱作为与不作为交织乱象。部分执法人员法治观念淡薄，滥用自由裁量权，以罚代管选择性执法，办人情案关系案，严重破坏公平公正市场秩序与法治环境；与此同时，对违法违规行为视而不见养痈遗患现象亦有之，监管真空地带为不法行为滋生提供温床，损害公共利益、危及社会稳定。二、聚焦当下，深剖根源--作风问题滋生病灶剖析3/7作风问题屡禁不止、纠而复生，其根源恰似盘根错节老树，错综复杂，深挖细究，主要集中在以下几方面。（一）思想根基松动是源头祸水。理想信念总开关拧不紧，世界观、人生观、价值观受拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀，为了谁、依靠谁、我是谁认知错位，心中无大局、肩头无担当，自然在工作中滋生敷衍塞责、贪图安逸等不良作风，背离初心使命，坠入作风泥沼。（二）制度笼子疏而有漏为滋生温床。部分单位规章制度陈旧滞后，跟不上工作形势变化节奏，对新问题缺乏预判与规范；有的虽有制度却执行绵软无力，牛栏关猫，惩处机制失之于宽、失之于软，违规成本低，致使制度沦为稻草人，难以对不良作风形成刚性约束。（三）监督体系力有不逮成放任缺口。内部监督碍于人情世故、层级掣肘，往往高举轻放隔靴搔痒；外部监督渠道虽多元但协同不足，群众监督、媒体监督反馈问题处置有时拖沓，监督合力未有效凝聚，让作风问题在监管缝隙中隐匿、存活、蔓延。三、展望四季度，靶向发力--深化作风整顿重点攻坚方向四季度，全年工作进入收官冲刺关键期，深化作风整顿建设刻不容缓、时不我待，要对准靶点、精准施药，以雷霆手段破除顽疾，以长效机制巩固成果，重点在以下维度攻坚突破。（一）拧紧思想总开关，筑牢作风防火墙强化思想政治教育铸魂工程。以党纪法规学习为基，结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，创新开展沉浸式情景式培训，依托红色教育基地、廉政文化场馆，让干部在感悟先辈精神、汲取奋进力量中，校准价值坐标，增强纪律意识、规矩意识、宗旨意识，主动摒弃歪风邪气，涵养清正廉洁、担当作为优良作风。抓实警示教育醒脑行动。深度剖析本地典型作风问题案例，制作警示教育片、编印案例读本，以身边事教育身边人，组织干部零距离旁听庭审、面对面反思检讨，以案释法、以案明纪、以案促改，敲醒麻木者、警示侥幸者，筑牢拒腐防变思想防线，催生敬畏之心转化为自律之行。（二）织密制度防护网，强化作风硬约束全面检视制度漏洞。各部门单位对标工作职能与作风建设要求，围绕项目审批、资金管理、人事任免等关键环节，系统梳理现有规章制度，邀请专家、服务对象会诊把脉，查找制度空白、条款模糊、衔接不畅之处，为制度修枝剪叶更新换代夯实基础。精细完善制度设计。出台制度注重操作性、针对性、前瞻性，明确权力边界、规范办事流程、细化量化标准，引入风险防控机制，强化内部制衡；同步建立制度定期评估机制，依据政策调整、形势变化适时优化修订，确保制度管用、够用、好用。刚性执行制度规定。加强制度宣贯解读，组织干部专题学习、测试考核，确保熟知熟用；强化监督检查，将制度执行纳入巡察、日常督查重点内容，对有章不循、有规5/7不依行为严肃问责追责，以制度铁齿钢牙咬准作风问题，杜绝破窗效应。（三）淬炼监督手术刀，精准切除作风毒瘤整合监督力量。构建纪检监察机关统筹协调，人大、政协监督协同，审计、财政专项监督配合，群众、媒体社会监督补充大监督格局，搭建信息共享、线索移送、联合办案平台，攥指成拳、聚沙成塔，打破监督壁垒，让作风问题无处遁形。创新监督方式。运用大数据监督利器，整合政务数据资源，聚焦民生资金发放、工程招投标、政府采购等领域，挖掘异常数据、比对关联信息，精准锁定作风问题线索；开展嵌入式体验式监督，监督员化身办事群众、普通职工，直击服务现场、工作一线，感受办事堵点、作风痛点，深挖背后庸懒散慢乱行径。严肃监督处置。对监督发现作风问题线索快查快办，综合运用谈话提醒、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等方式惩处问责，典型问题点名道姓通报曝光；同步做好后半篇文章，督促问题单位整改落实、建章立制，实现监督查处、整改提升闭环管理。（四）剑指重点领域，扫清高质量发展绊脚石在营商环境优化战场，开展作风护航惠企行动。严查涉企服务中吃拿卡要、刁难企业、拖延办事等行为，督促职能部门落实惠企政策直通车，搭建政企连心桥，提供保姆式店小二服务，助力企业纾困解难、轻装上阵，厚植投资兴业沃土。于民生保障阵地，推进作风提升惠民计划。聚焦教育医疗、住房保障、生态环境等领域，整治克扣截留惠民资金、服务敷衍塞责、漠视群众利益等问题，推动公共服务优质均衡供给，兜牢民生底线，让发展成果普惠于民，提升群众生活质感。在重点项目建设前沿，实施作风攻坚助跑工程。紧盯项目立项、征地拆迁、工程进度等环节，整治不作为延误工期、乱作为增加成本、慢作为影响投产等乱象，保障项目高效推进、早日达效，以项目加速跑驱动发展快进档。四、着眼长效，久久为功--构建作风建设常态化机制深化作风整顿绝非一阵风运动式整治，需着眼长远、常抓不懈，构建常态化、长效化机制，实现作风建设从治标向治本跃升。（一）要建立科学考核评价机制。优化干部作风考核指标体系，兼顾工作业绩与作风表现，引入第三方评估、服务对象评价，强化日常考核权重，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励紧密挂钩，树立凭实绩论英雄、以作风定奖惩鲜明导向，激发干部内生动力，变要我改为我要改。（二）要完善监督执纪问责机制。整合监督力量，构建纪检监察机关专责监督、职能部门内部监督、人大政协民主监督、媒体群众社会监督四位一体监督格局，织密监督网。运用互联网＋监督手段，拓宽监督渠道，对作风问题线索快查快办，依规依纪依法严肃处理；落实一案双查，既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任，以强有力问责倒逼作风转变。（三）要培育作风建设文化土壤。深挖本土传统文化、红7/7色文化中廉洁奉公、勤勉敬业元素，开展文化作品创作、主题活动举办，以文化人、润物无声，将优良作风内化于心、外化于行，形成人人崇尚实干、摒弃不良作风社会风尚，让作风建设在文化滋养下根深蒂固、枝繁叶茂。同志们，作风建设永远在路上，没有休止符，只有进行时。让我们以此次部署推进会为新起点，以踏石留印、抓铁有痕决心与毅力，驰而不息深化作风整顿建设，锻造过硬作风铁军，为我市四季度攻坚冲刺、全年目标圆满达成乃至长远高质量发展保驾护航！谢谢大家！