清洁生产审核

清洁生产审核二○○九年七月关于清洁生产☆清洁生产的定义清洁生产是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。☆实施清洁生产体现了四个方面的原则：•一是减量化原则，即资源消耗最少、污染物产生和排放最小；•二是资源化原则，即“三废”最大限度地转化为产品；•三是再利用原则，即对生产和流通中产生的废弃物，作为再生资源充分回收利用；•四是无害化原则，尽最大可能减少有害原料的使用以及有害物质的产生和排放。☆实施清洁生产的途径主要包括五个方面：1.是改进设计，在工艺和产品设计时，要充分考虑资源的有效利用和环境保护，生产的产品不危害人体健康，不对环境造成危害，能够回收的产品要易于回收；2.是使用清洁的能源，并尽可能采用无毒、无害或低毒、低害原料替代毒性大、危害严重的原料；3.是采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺技术与设备；4.是综合利用，包括废渣综合利用、余热余能回收利用、水循环利用、废物回收利用；5.是改善管理，包括原料管理、设备管理、生产过程管理、产品质量管理、现场环境管理等。清洁生产末端治理产生时代80年代70-80年代控制方式生产及产品生命周期全过程控制污染物达标排放控制产污量减少无变化排污量减少通过治理后减少资源利用率增加无显著变化资源消耗减少增加治理消耗产品产量增加无变化产品成本增加增加污染治理费用经济效益增加减少治理污染费用减少与排放标准有关二次污染可能性小可能性大适用目标对象全社会企业及周围环境清洁生产与末端治理的比较清洁生产审核•什么是企业清洁生产审核对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估•清洁生产审核的最终目的节能、降耗、减污、增效清洁生产的思路清洁生产审核程序编写清洁生产审核报告审核准备预审核审核实施方案的产生和筛选实施方案的确定持续清洁生产任务：1、取得领导支持2、组建审核领导小组3、制定工作计划4、宣传教育目的：提高认识克服思想障碍成果：☆审核领导小组☆审核工作计划步骤１审核准备工作程序取得企业高层领导的支持和参与组建清洁生产审核小组制定审核工作计划宣传清洁生产思想预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，摸清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析，确定出审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。步骤２预审核任务：现状调查现场考察评估污染物产生和资源利用状况评估备选审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案目的：■了解现状■发现清洁生产潜力成果：☆确定审核重点☆清洁生产目标☆实施无低费方案本阶段需要企业提供的资料：1、企业简述2、平面布置、工艺流程、组织机构图3、物料平衡、水平衡资料、能量衡算资料4、产品记录5、原辅材料和能源消耗及成本、近三年单位产品消耗量6、环保方面资料7、设备资料目的是通过审核重点的物料平衡料发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。本阶段工作重点是实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因。步骤３审核任务:•编制审核重点工艺流程图•实测输入输出物流•建立物料平衡•废弃物产生原因分析•实施无低费方案目的:•发现废弃物产生的地方•找出废弃物产生的原因成果:•废弃物产生原因分析表•无低费方案的实施编制审核重点的工艺流程图确定物料的输入、输出建立物料平衡废物产生原因分析提出无低费方案某审核重点的工艺流程图输入:原材料、辅料、能源和水的记录数据和实测数据输出：产品、副产品和废弃物的记录和实测数据建立物料平衡:1.收集数据2.评估数据3.检查和评估平衡输入输出=实测输入输出物流物料平衡图废弃物产生原因分析应用标准原因分析法分析问题原因员工原材料过程控制管理产品工艺技术设备废弃物问题问题原因为什么污染物产生原因分析针对审核重点提出无低费方案此处产生的无低费方案主要针对审核重点的过程控制和工艺改进目的：产生审核重点的清洁生产方案任务：•产生方案•分类筛选方案•统计无低费方案实施的效果•编写中期审核报告成果：•清洁生产方案分类汇总表•无低费方案实施效果汇总表步骤４实施方案的产生及筛选方案的产生方案筛选方案的汇集与分类继续实施无低费方案实施方案的产生方案征集的途径发动群众、技术调研、专家咨询方案征集的方式•在全厂范围内发放征集方案调查表•针对具体问题召开专题会•设征集方案建议箱产生方案需要考虑的八方面：员工培训原材料替代改进管理优化过程控制产品改进工艺技术改进设备更新维护废弃物综合利用问题为什么如何解决方案方案分类无/低费方案：明显的、简单易行、经济合理的废物削减方案。这类方案主要是针对管理方面的问题，可以通过加强生产管理、资源节约、设备维修等来实现。无需很多投资，省时，见效快，从预审核开始可持续发现并实施，很快可获得明显的环境和经济效益。中费方案：相对比较复杂，需要一定的投资和时间。主要在设备革新、工艺过程某个环节的技术改造、工艺过程优化、增加某些辅助设备和资源综合利用等。高费方案：需要较高的投资和较长的时间才能完成的方案，如重点或关键设备的购置、整个生产工艺改造、原材料和催化剂替代或改变产品形式等。由于涉及投资大一般在50万元以上，因此需要进行环境、经济和技术可行性评估。方案筛选方法1：简易筛选法方法2：权重计分法继续提出和实施无低费方案在方案筛选中，无低费方案要继续实施，同时对自开展预审核阶段以来提出的所有无低费方案实施效果进行统计。统计汇总实施无低费方案取得的效益经济效益：节约成本或创造价值多少金额环境效益：废弃物减少量原材料节约量能耗的减少量水消耗减少量步骤5实施方案的确定与实施目的：为企业领导做出实施方案决策提供依据任务:•收集信息和调研•技术评估•经济评估•环境评估•方案的最终确定成果：•可行性分析结果•推荐实施的中高费方案技术可行性分析方案的最终确定经济可行性分析环境可行性分析技术的先进性（与国内外先进技术比较）技术的可靠性、可靠性（有无实施先例和安全措施）技术的实用性（能否解决存在的问题）对产品质量的影响（性能、价格）对生产管理的影响对操作为员素质的要求技术可行性分析环境可行性分析•污染物产生量污染物的毒性能源消耗量原材料消耗量水消耗量经济可行性分析经济可行性分析主要是对拟选方案实施时需要的投资、各种费用及实施后所产生的经济效益进行分析比较，选择投资/利润率最小的方案。经济可行性分析采用的是现代财务计算方法，由审核小组中财务人员来完成。对投资返还期短，财务净现值为正，内部收益率高的方案优先作为可实施的方案。经济指标评估标准:•投资回收期:原则上越短越好,具体长短应根据企业情况而定,按时间长短可分为:短期3年中期3-5年长期5-10年•净现值0•内部收益率银行利率方案的最终确定清洁生产方案可行性分析表清洁生产方案的实施制定实施计划筹措资金方案实施编写报告制定实施计划方案实施落实责任部门和人员方案立项和审批方案设计筹措资金设备采购施工和设备安装试运行和验收步骤6清洁生产审核报告的编写步骤7持续清洁生产目的：清洁生产在企业长期持续地开展下去成果：•清洁生产成为企业的长期战略•清洁生产融入企业的各项活动中任务:•建立清洁生产组织机构•将清洁生产纳入企业的日常管理中•建立清洁生产激励机制•制定持续清洁生产计划建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产管理制度重新制定清洁生产计划建立和完善清洁生产组织1.明确任务2.确定负责的企业领导3.确定负责的部门和人员建立和完善清洁生产管理制度清洁生产成果纳入企业日常的管理中1.将与管理相关的无低费方案制度化2.将与岗位操作相关的方案写入操作规程3.将与职工技能提高相关的方案纳入职工培训计划4.将与工艺技术改进相关的方案纳入企业技术发展规划建立清洁生产激励机制●建立与清洁生产业绩相关的工资奖金分配制度;●建立与清洁生产业绩相关的考评制度;●建立与清洁生产业绩相关的岗位晋级和降级制度;制定持续清洁生产计划1.下一轮清洁生产审核计划2.清洁生产方案实施计划3.职工的清洁生产培训计划职工教育与培训计划•发动广大职工积极参与，加强对全体职工进行清洁生产的培训和教育，提高清洁生产意识。•制定一个对管理人员，生产操作人员和岗位工人的培训计划，使每个人都认识到清洁生产的实施与自己密切相关。清洁生产审核成果2008年，全国化学需氧量排放量1320.7万吨，比上年下降4.42%；二氧化硫排放量2321.2万吨，比上年下降5.95%。与2005年相比，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降6.61%和8.95%，不仅继续保持了双下降的良好态势，而且首次实现了任务完成进度赶上时间进度。某化工厂通过清洁生产审核获经济效益1169万元(其中无低费方案产生的经济效益322.2万元、中高费方案产生的经济效益案847万元)，节约电87万kwh/a、水20万t/a、原煤14879t/a、蒸汽8841.6t/a，减排SO2222t；减排废水10.95万t／a，减排COD3.04t/a；减排煤渣8395t。•某电解锰厂通过清洁生产审核产生了23项无低费方案和1项中高费方案的实施,获经济效益约276.77万元,直接或间接节电300.27万kwh/a、水3.5万t/a；减排废渣9t/a。•某机械企业通过清洁生产审核产生了50项无低费方案和1项中高费方案的实施,获经济效益约286.77万元/年,直接或间接节电14.7432万kwh/a、节水8.459万t/a。谢谢组建审核小组工艺技术人员财务人员清洁生产专家行业专家审核小组成员的构成：副经理或总工管理人员环保人员设备人员审核人员与部门随工作重点项目不同要及时调整姓名职务部门及职务职责投入时间组长厂长负责清洁生产审核及重大问题的决策和调研，检查进度15天副组长厂长助理负责领导小组具体工组，对审核中问题的组织、协调、决策、检查20天副组长环保处长协助组长负责小组具体工作20天组员一车间主任协调本车间的工作，技术负责20天组员二车间主任协调本车间的工作，技术负责20天组员三车间主任协调本车间的工作，技术负责20天组员四车间主任协调本车间的工作，技术负责20天组员一分厂厂长协调本车间的工作，技术负责20天组员锅炉车间主任协调本车间的工作，技术负责20天领导小组组员财务处处长落实审核中涉及的资金问题，负责对实施方案进行经济评估20天姓名成员部门及职务职责投入时间组员一车间工艺技术员参与方案的产生、筛选、实施、编写审核报告30天组员二车间工艺技术员参与方案的产生、筛选、实施、编写审核报告30天组员三车间工艺技术员参与方案的产生、筛选、实施、编写审核报告30天组员四车间工艺技术员参与方案的产生、筛选、实施、编写审核报告30天组员一分厂厂长助理参与方案的产生、筛选、实施、编写审核报告30天组员环保处科员负责审核过程中的宣传工作,全过程参与，收集资料60天审核小组生产和技术部门的参与是保证审核成果的保障阶段工作内容完成时间责任部门审核准备建立审核领导小组和工作小组；制定清洁生产计划；宣传清洁生产思想。8月10日－15日厂长室、审核小组预审核现场调研考察，收集资料；确定审核重点、设置清洁生产目标；提出并实施明显易行的无/低费方案；开始评估准备工作。8月15日－30日审核小组、各部门审核测试输入输出物料数据；数据汇总、统计、处理；初步建立物料平衡及其评估；修正并确认物料平衡；分析废物原因；提出一些明显易行无低费方案。9月1日－10月31日审核小组方案产生和筛选产生、分类、筛选方案；继续实施无/低费方案并汇总无/低费方案实施效果；对中/高费方案进行分析和筛选。10月20日－11月10日审核小组方案的实施对中高费方案进行技术、环境、经济可行性评估，确定可行的中高费方案。制订可行方案的实施计划；11月11日－11月25日审核小组、各部门编写审核报告总结本次清洁生产的成果的成果。11月26日－12月31日审核小组清洁生产审核工作计划宣传方式：进行清洁生产教育培