科技成果鉴定评审专家培训-秦皇岛生产力网欢迎您

科技成果鉴定评审专家培训科技成果鉴定概况及改革科技成果鉴定有关规定及操作实务科技奖励沿革科技奖励有关规定及操作实务科技成果鉴定概况及改革一、我国的科技成果鉴定制度是在计划经济体制下建立和发展起来的我国的科技成果鉴定制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，从1961年国务院正式颁布《新产品新工艺技术鉴定暂行办法》至今，已经走过了40多年的历程。科技成果鉴定作为科技管理的一项重要基础工作，按计划经济条件下的管理方式，建立了规范的程序和方法，并根据社会发展的客观要求进行了多次修改和完善。实践证明：科技成果鉴定对于保证科技成果质量，促进科技成果转化等方面具有积极作用，成为科技成果转化过程中的基本保障之一，是各级科研管理工作中较为规范的一项基础工作。（一）、科技成果鉴定建立的初衷是辨别科技成果的真伪在社会主义建设初期，科学技术水平参差不齐，国民的整体素质相对较低，对科技成果的真伪缺乏有效的评判标准和方法。当时的国家科委根据社会需要，建立了科技成果鉴定制度。随着科技与经济的发展，科技成果鉴定内容不断丰富，影响也日益扩大，成为各级科研管理工作中较为规范的一项基础工作。（二)、按计划经济体制管理模式建立了规范的程序和方法我国科技成果鉴定是按科技行政管理的方式在计划经济体制下建立和发展起来的，可概括为一种集中管理、统一程序、同行评议的模式，具有以下几方面特征：（1）属于行政机关行政行为；（2）组织鉴定的权力较为集中；（3）有统一的程序；（4）规定了具体的鉴定形式；（5）由同行专家进行评价。（三）、作为科技管理的重要基础工作经过了多次修改和完善我国的科技成果鉴定工作走过了40多年的历程，经历了四个发展阶段，出台了三部科技成果鉴定办法。第一阶段（1958--1977年）标志性的办法是，1961年4月22日国务院颁布的《新产品新工艺技术鉴定暂行办法》；第二阶段（1978--1986年）重要文件是，1978年11月制定和发布的《关于科学技术研究成果的管理办法》；第三阶段（1987--1994年）标志性的办法是，1987年10月26日颁布的《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》；第四阶段（1995年至今）标志性的办法是，1994年10月26日以原国家科委第19号令形式颁布的《科学技术成果鉴定办法》。（四）、不同时期发挥了相应作用,获得了社会的广泛认可。科技成果鉴定在审查科技成果质量、辨别科技成果真伪，给科技成果一个公正、客观、科学的评价等方面，发挥了相应的作用，获得了社会的广泛承认和肯定，成为各级科研管理工作中较为规范的一项基础性工作。96-02年科技成果登记数量一览表01002003004005001996199719981999200020012002年度鉴定成果数独立科研机构大专院校医疗机构企业其它96-02年鉴定的科技成果（按课题类别分类）0100200300400500应用技术成果软科学基础理论成果应用技术成果软科学基础理论成果应用技术成果软科学基础理论成果应用技术成果软科学基础理论成果应用技术成果软科学基础理论成果独立科研机构大专院校医疗机构企业其它199619971998199920002001200296-02年鉴定的科技成果(按鉴定水平分类）0100200300400国际领先国际先进国内领先国内先进其它国际领先国际先进国内领先国内先进其它国际领先国际先进国内领先国内先进其它国际领先国际先进国内领先国内先进其它国际领先国际先进国内领先国内先进其它独立科研机构大专院校医疗机构企业其它19961997199819992000200120021996-2002年科技成果统计（按评价方法分类）0100200300400500鉴定项目数验收项目数评审项目数行业准入数其他鉴定项目数验收项目数评审项目数行业准入数其他鉴定项目数验收项目数评审项目数行业准入数其他鉴定项目数验收项目数评审项目数行业准入数其他鉴定项目数验收项目数评审项目数行业准入数其他独立科研机构大专院校医疗机构企业其它机构及其评价方法鉴定数1996199719981999200020012002鉴定改革方向中介机构做鉴定。政府对中介机构进行认定和管理。现执行的科技成果鉴定办法目前执行的科技成果鉴定办法是1994年原国家科委10月26日发布的《科学技术成果鉴定办法》科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并做出相应的结论。科技成果的概念科技成果是指人们在认识和改造客观世界的科研、生产与社会实践中，通过创造性劳动所取得的对科学与应用有一定价值，包括学术价值、经济价值和社会价值的成果。所有科技成果均应具有新颖性、先进性和实用性。新颖性是指将科技成果的首创性，理论研究成果则必须包含首次提出并被公认的新论点和新发现，应用技术成果则必须是首次成功应用于生产实践。先进性是指成果的科学技术水平，对应用技术成果来讲，其在生产中已经实现的（或预期的）综合技术指标，特别是关键技术经济指标，必须达到或超过已知的最先进的同类成果的水平。实用性包括成果的学术价值、经济价值和社会价值。就应用技术成果而言，必须能够应用于生产实践，理论成果的实用性主要体现在学术价值上。广义的科技成果包括自然科学成果、社会科学成果、软科学成果及其由自然科学、社会科学与边缘科学组成的交叉科学成果。我们接触更多的是自然科学成果，这里又分基础理论成果（含纯理论成果和应用理论成果，亦称基础研究成果和应用基础研究成果）和应用技术成果。科技成果自然科学成果社会科学成果软科学成果交叉科学成果基础理论成果应用技术成果纯理论成果（基础理论成果）应用理论成果（应用基础研究成果）鉴定范围包括：列入国家和省、自治区、直辖市以及国务院有关部门科技计划（以下简称科技计划）内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大应用技术成果，需进行鉴定。科技计划内的基础性研究、软科学研究等其他科技成果的验收和评价方法，由国家科技部另行规定。不组织鉴定的科技成果包括：基础理论研究成果；软科学研究成果；已申请专利的应用技术成果；已转让实施的应用技术成果；企业、事业单位自行开发的一般应用技术成果；国家法律、法规规定，必须经过法定的专门机构审查确认的科技成果。组织鉴定单位或主持鉴定单位聘请同行专家需具备以下条件：（1）具有高级技术职称（2）对被鉴定科技成果所属专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域技术发展状况。（3）具有良好的科学道德和职业道德。被鉴定科技成果的完成单位、任务下达单位或委托单位的人员不得作为同行专家参加该成果的鉴定。组织鉴定单位和主持鉴定单位一般不聘请非专业人员担任鉴定委员会、检测专家小组或函审组成员。参加鉴定工作的专家在鉴定工作中享有以下权利：（1）独立对被鉴定科技成果进行评价，不受任何单位和个人的干涉。（2）要求科技成果完成单位或个人提供充分、详实的技术资料（包括必要的原始资料），向科技成果完成单位或个人提质疑并要求作出解释，要求复核试验或测试结果。（3）充分发表个人意见，要求在鉴定结论中记载不同意见，可以拒绝在鉴定结论上签字。（4）要求排除影响鉴定工作正常进行的干扰，必要时可向组织鉴定单位和主持鉴定单位提出中止鉴定的请求。参加鉴定工作的专家的义务：参加鉴定工作的专家在鉴定工作中应当对被鉴定的科技成果进行全面认真的技术评价，并对所提出的评价意见负责。参加鉴定工作的专家应当保守被鉴定科技成果的技术秘密，应当对被鉴定的科技成果进行实事求是的评价，评价结论应当科学、客观、准确。法律责任：参加鉴定的有关人员，未经完成科技成果的单位或个人同意，擅自披露、使用或向他人提供和转让被鉴定科技成果的关键技术的，应依据有关法规，追究其法律责任；给科技成果完成单位或个人造成损失的，应当赔偿损失；涉及国家秘密技术的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。鉴定流程图(见下页）成果完成单位到市科技局或省业务主管部门提出申请，填写申请表，准备鉴定资料市科技局或主管业务部门初审，签署初审意见主管业务处签署意见2名入库专家推荐计划内成果市场处审查确定鉴定形式、专家、主持单位召开鉴定会或进行函审、检测鉴定计划外根据专家意见修改材料，填写鉴定证书需省科技厅组织鉴定的主持鉴定单位审查在鉴定证书上盖章组织鉴定单位审查，在鉴定证书上盖章由市科技局或省业务部门根据鉴定办法的规定确定鉴定形式，组织并主持鉴定办理鉴定证书由市科技局或省业务主管部门组织鉴定的申请科技成果鉴定，应具备以下条件：（1）已完成合同的约定或计划任务书规定的要求。（2）不存在科技成果完成单位或人员名次排列异议的权属方面的争议。（3）技术资料齐全，符合档案管理部门的要求。（4）有经国家科技部或省、自治区、直辖市科技厅或国务院有关部门认可的科技信息机构出具的查新结论报告。会议鉴定程序1、宣读鉴定大纲。2、宣布鉴定委员会名单。3、由鉴定委员会主任主持，听取课题汇报：（1）工作报告；（2）技术报告；（3）查新报告；（4）效益分析报告；（5）检测（测产）报告；（6）用户意见，有关部门和单位采纳意见；（７）其它文件（说明）。4、考察生产现场、观看演示，或现场测试（计算机软件等需要进行测试的项目）。5、鉴定委员质疑，主研人答辩。6、主研人回避，鉴定委员会对项目进行评议，形成鉴定意见。7、鉴定专家签字。8、鉴定会结束。函审鉴定程序1、由主持鉴定单位将项目资料及科技成果鉴定函审表寄送各位鉴定委员。2、各位鉴定委员认真审查材料后，填写科技成果函审表。3、各鉴定委员将填写完毕的《科技成果鉴定函审表》寄（送）到主持鉴定单位。4、主持鉴定单位将各位委员的《科技成果鉴定函审表》寄（送）函审组长。5、函审组长汇总各位委员的意见，按少数服从多数的原则，写出综合评价意见，并指出其存在问题及改进意见。6、函审组长将全部资料及综合评价意见寄（送）到主持鉴定单位。7、主持鉴定单位审查制作鉴定证书，盖章后报组织鉴定单位审批。科技成果鉴定的主要内容：（1）是否完成合同或计划任务书要求的指标。（2）技术资料是否齐全完整，并符合规定。（3）应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度。（4）存在的问题及改进意见。鉴定结论不写明“存在问题”和“改进意见”的，应退回重新鉴定，预以补正。国家科技部对正在进行或已经完成的科技成果鉴定，发现确有错误的，有权责令授权组织鉴定的机关及时纠正。错误严重的，可直接进行查处。专家评议内容：是否完成合同或计划任务书要求的指标技术资料是否齐全完整，符合规定应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度应用价值及推广的条件和前景存在问题和改进意见采用背靠背的形式，由鉴定委员会进行独立评论。鉴定意见的格式及内容o概述某时间、地点对某单位完成的某项目进行了鉴定。o主要技术内容对项目的主要技术内容进行高度概括。o主要创新点对项目的创新点逐条进行提练和总结。o对项目的总体评价对项目的整体技术水平及推广应用前景作出评价。o存在问题与改进意见必须写出项目存在的实质问题与改进意见。鉴定委员会组成人数：会议鉴定须同行专家7-15人；函审鉴定须同行专家5-9人。鉴定结论的通过：无论是会议鉴定还是函审鉴定，其鉴定结论必须依据参加鉴定专家的四分之三以上多数的意见形成。科技成果鉴定需提供的资料：鉴定大纲及鉴定委托书、工作报告、技术报告、检测报告、试验报告、查新报告、效益分析报告、用户意见、产品标准、测产报告、田间检测报告等、计划任务书及计划下达证明、其它技术资料（说明）鉴定资料的撰写一、工作报告任务来源：国家、省（部、委）计划，委托开发、合作开发。研制过程：从何时起，采用什么主要设备和手段做了什么主要研制工作，何时结题等。研制结果：取得了什么样的成果及其成熟度。课题组成员及分工：课题组人员组成及其创造性工作。二、技术报告项目名称：要准确反映项目的技术特征。题目不能过大。主要内容：1立项背景：当前同类技术的现状、存在问题,针对某个或几个问题开展研究。2总体思路：针对问题阐明采用何种方法（技术）解决。3技术方案：用何种技术方案或手段实现其总体思路，这是技